Приложение 1

Приложение 1
к постановлению мэрии
от 07.08.2018 N 1038

Должностная инструкция
муниципального служащего, замещающего должность заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

I. Общие положения

1. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства относится к группе высших должностей муниципальной службы.

2. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля и непосредственно подчиняется мэру города Ярославля.

3. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области, правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления, правилами внутреннего трудового распорядка, настоящей должностной инструкцией.

4. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства осуществляет функциональные обязанности первого заместителя мэра города Ярославля в период его отсутствия, за исключением обязанностей, вытекающих из трудовых правоотношений.

5. В период отсутствия заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства его обязанности возлагаются на первого заместителя мэра города Ярославля, за исключением обязанностей, вытекающих из трудовых правоотношений.

6. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства координирует деятельность:

- департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля;

- территориальных администраций мэрии города Ярославля в соответствии с муниципальным правовым актом;

- муниципальной жилищной инспекции мэрии города Ярославля;

- глав территориальных администраций мэрии города Ярославля;

- муниципальных организаций по функциональному направлению;

- помощника заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

7. Заместителю мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства непосредственно подчиняются руководители структурных подразделений мэрии, указанных в пункте 6, а также руководители муниципальных организаций по функциональному направлению в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

8. К компетенции заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства относятся вопросы обеспечения:

- организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения города, водоотведения, снабжения населения города топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организации работы по созданию условий для управления многоквартирными домами и выполнению отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда;

- организации контроля за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ярославской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

- организации благоустройства территории города в соответствии с правилами благоустройства территории города Ярославля, организации контроля за соблюдением указанных правил;

- организации обустройства мест массового отдыха населения, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, осуществления муниципального лесного контроля, использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля;

- организации мероприятий по охране окружающей среды;

- организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- участия в организации деятельности в области обращения с отходами в пределах полномочий органов местного самоуправления;

- организации транспортного обслуживания населения города.

II. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему

9. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

9.1. Должен иметь:

- высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;

- стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.

Данные квалификационные требования применяются с учетом особенностей, установленных Законом Ярославской области от 22.12.2016 N 89-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере государственной гражданской и муниципальной службы".

9.2. Должен знать: государственный язык Российской Федерации (русский язык), основы государства и права, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о противодействии коррупции, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области; Устав города Ярославля и иные нормативные правовые акты органов городского самоуправления; основы управления (менеджмента) и организации труда; методы управления коллективами, особенности менеджмента в сфере государственной и муниципальной службы; процесс прохождения муниципальной службы; нормы делового общения; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; основы делопроизводства и документооборота; правила охраны труда и противопожарной безопасности; правила работы с персональным компьютером и периферийными устройствами, системами хранения информации, стандартными офисными приложениями, программным обеспечением, информационно-телекоммуникационными сетями и базами данных.

9.3. Должен иметь навыки: руководящей работы; практического применения нормативных правовых актов; разработки и управления проектами; оперативного принятия управленческих решений; взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; организации служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; подбора и расстановки кадров; делегирования полномочий подчиненным; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; грамотной устной и письменной речи, ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования компьютерной техникой, оргтехникой; владения необходимыми программными продуктами на уровне уверенного пользователя.

III. Должностные обязанности муниципального служащего

10. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

11. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства обязан:

11.1. Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в своей деятельности и в деятельности подведомственных структурных подразделений, а также их исполнение.

11.2. Координировать деятельность директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, глав территориальных администраций мэрии города Ярославля, начальника инспекции - главного муниципального жилищного инспектора муниципальной жилищной инспекции мэрии города Ярославля, давать им поручения в целях обеспечения эффективного выполнения ими исполнительно-распорядительных полномочий мэрии города Ярославля на территории города (соответствующего района города) по решению вопросов городского значения и переданных мэрии государственных полномочий в интересах города Ярославля и его жителей.

11.3. Организовывать работу помощника по контролю за исполнением своих поручений, а также муниципальных правовых актов, документов, резолюций, контроль за исполнением которых возложен на заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

11.4. Обеспечивать:

- координацию деятельности и взаимодействие организаций при решении оперативных вопросов сохранности жилищного фонда и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения (в т.ч. электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения), обеспечении населения жилищно-коммунальными услугами, выполнении мероприятий по охране окружающей среды;

- организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организацию обустройства мест массового отдыха населения, благоустройства территории города в соответствии с правилами благоустройства территории города Ярославля и контроля за соблюдением указанных правил;

- организацию работы по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города, осуществлению муниципального лесного контроля, использованию и охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля;

- организацию похоронного дела и содержания мест захоронения, контроля за состоянием территорий городских кладбищ, выполнения работ по их благоустройству, предоставления населению комплекса ритуальных услуг;

- организацию деятельности в области обращения с отходами на территории города в пределах установленных полномочий;

- организацию работы по созданию условий для управления многоквартирными домами и выполнению отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда;

- осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Ярославля;

- организацию работы по внедрению новых форм управления жилищным фондом, созданию товариществ собственников жилья, участия в работе по выбору способа управления многоквартирными домами, оказания содействия жителям по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом, решения вопросов, связанных с избранием совета многоквартирного дома;

- организацию работы по проведению технической инвентаризации муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах;

- проведение анализа финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных учреждений; анализа состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, принятие мер по их развитию и укреплению;

- реализацию мероприятий по осуществлению переданных органам городского самоуправления государственных полномочий Ярославской области в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, временной изоляции, умерщвлению безнадзорных животных и утилизации их трупов;

- контроль за развитием и содержанием городского пассажирского транспорта общего пользования, контроль за качеством предоставления населению города транспортных услуг, а также обеспечивать участие в реализации мероприятий по созданию условий для предоставления услуг связи населению города;

- координацию деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля, городских организаций и служб по вопросам организации обеспечения населения города услугами автостоянок, развития и упорядочения их работы.

11.5. Рассматривать обращения граждан и вести личный прием в установленном порядке.

11.6. В соответствии с муниципальными правовыми актами представлять интересы города Ярославля в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности города Ярославля.

11.7. Обеспечивать режим секретности в работе с совершенно секретными и секретными документами по функциональному направлению, участвовать в работе суженных заседаний.

11.8. Обеспечивать мобилизационную подготовку и мобилизацию координируемых структурных подразделений мэрии города Ярославля, а также муниципальных организаций по функциональному направлению.

11.9. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, инвестиций, средств муниципальных организаций, муниципального имущества в подведомственных отраслях городской экономики, координируемых структурных подразделениях мэрии и муниципальных организациях, а также при выполнении своих полномочий.

11.10. Обеспечивать своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных в отношении мэрии города Ярославля, по вопросам, входящим в компетенцию координируемых структурных подразделений мэрии города Ярославля.

11.11. Принимать участие в официальных мероприятиях, проводимых органами городского самоуправления, по своему функциональному направлению деятельности.

12. При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства должен соблюдать нормы служебной этики.

IV. Права муниципального служащего

13. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.

14. Заместитель города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства имеет право:

14.1. Представлять мэрию по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

14.2. Издавать распоряжения:

- в случаях, установленных правовыми актами органов городского самоуправления;

- о согласовании решения о совершении координируемыми муниципальными унитарными предприятиями сделок, которые в соответствии с законодательством допускаются с согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;

- о согласовании решения о совершении координируемыми муниципальными учреждениями крупных сделок в случаях, установленных законодательством, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;

- об утверждении перечня измененных укороченных и технологических маршрутов городского пассажирского транспорта и плана изменения маршрутов следования автобусов при внеплановой остановке горэлектротранспорта;

- по иным вопросам, не требующим нормативного правового регулирования, - в пределах установленных полномочий при исполнении возложенных обязанностей.

14.3. Заключать от имени мэрии города Ярославля муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами, за подготовку (исполнение) которых ответственны координируемые структурные подразделения мэрии, договоры и соглашения, связанные с предоставлением субсидий из бюджета города, а также предоставлением бюджету города межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, а также по поручению мэра иные контракты (договоры, соглашения).

14.4. Без доверенности представлять интересы мэрии города Ярославля в судебных органах.

14.5. Подписывать от имени мэрии города Ярославля запросы, обращения, а также ответы на обращения граждан в мэрию города Ярославля, к мэру города Ярославля, касающиеся сферы деятельности координируемых структурных подразделений мэрии.

15. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства при исполнении возложенных должностных обязанностей в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии, органов государственной власти Ярославской области, организаций.

V. Ответственность муниципального служащего

16. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

17. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

18. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действие и бездействие, повлекшие причинение ущерба городскому бюджету, нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или охраняемых законом интересов общества, города Ярославля, государства.