Приложение 2

Приложение 2
к постановлению мэрии
от 07.08.2018 N 1038

Должностная инструкция
муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля

I. Общие положения

1. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - директор департамента) относится к группе главных должностей муниципальной службы.

2. Директор департамента назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля и непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля в соответствии с функциональным распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

Директор департамента является должностным лицом городского самоуправления.

3. Директор департамента в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области; правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления; правилами внутреннего трудового распорядка; Положением о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - Положение о департаменте); настоящей должностной инструкцией.

II. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

Директор департамента должен иметь:

4.1. Высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры 1.

4.2. Не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки либо не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, при предъявлении диплома специалиста или магистра с отличием в течение трех лет со дня его выдачи.

1 Не применяется:

1) к муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, замещающим указанные должности на день вступления в силу Закона Ярославской области от 22.12.2016 N 89-з.

5. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, предъявляемые для замещения всех должностей муниципальной службы.

5.1. Директор департамента должен знать: государственный язык Российской Федерации (русский язык), основы государства и права, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о противодействии коррупции, иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, муниципальные правовые акты, предметом регулирования которых являются отношения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления своих полномочий, предупреждением коррупции, осуществлением муниципальными служащими своей профессиональной деятельности (муниципальной службы), в том числе поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение; нормы делового общения; правила делового этикета; основы делопроизводства и документооборота; правила охраны труда и пожарной безопасности.

5.2. Директор департамента должен уметь осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов и служебных документов; систематически повышать профессиональные знания и быть способным применять их в практической деятельности; работать на персональном компьютере и с периферийными устройствами, с системами хранения информации, стандартными офисными приложениями, программным обеспечением, информационно-телекоммуникационными сетями и базами данных на уровне уверенного пользователя.

5.3. Директор департамента должен иметь навык грамотной устной и письменной речи.

6. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в соответствии с областью и видом профессиональной служебной деятельности муниципального служащего и классификацией по группам должностей муниципальной службы.

6.1. Директор департамента должен знать: Устав Ярославской области, Устав города Ярославля, Положение о департаменте, Регламент мэрии города Ярославля, Регламент муниципалитета города Ярославля, административные регламенты и иные служебные документы; основы управления (менеджмента) и методы организации труда и управления коллективом, особенности менеджмента в сфере государственной и муниципальной службы; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, а также федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, муниципальные правовые акты, регулирующие следующие области и виды профессиональной служебной деятельности:

- регулирование в антимонопольной сфере: в части контроля за соблюдением законодательства жилищно-коммунального хозяйства;

- регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства: в части содержания муниципального жилищного фонда, организации благоустройства территории городского округа;

- регулирование энергетики и промышленности: организация электроснабжения, тепло- и газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; реализация государственной политики, нормативное правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология: организация мероприятий по охране окружающей среды; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; осуществление муниципального лесного контроля; осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- управление в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания: в части создания условий для обеспечения населения услугами связи;

- управление транспортным комплексом: обеспечение безопасности дорожного движения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования; осуществление муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории муниципального образования; развитие инфраструктуры и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

- обеспечение деятельности органа местного самоуправления в части административно-хозяйственного и материально-технического обеспечения, информационного обеспечения, обеспечения защиты государственной тайны, обеспечения кадровой работы и формирования приоритетных направлений развития кадрового состава, организации бюджетного процесса, ведения учета и отчетности, работы с обращениями граждан, организации приема граждан, юридического сопровождения деятельности, судебной и договорной работы;

- обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность в части организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке, участия в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

- иные области и виды профессиональной служебной деятельности в соответствии с задачами и функциями, реализуемыми департаментом в соответствии с Положением о департаменте.

6.2. Директор департамента должен уметь осуществлять управление персоналом; принимать и реализовывать управленческие решения; осуществлять экспертизу проектов нормативных правовых актов; работать во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планировать работу и служебное время; осуществлять контроль, анализ и прогнозирование последствий принимаемых решений; использовать методы стимулирования для достижения результатов; владеть конструктивной критикой; применять новые подходы в решении поставленных задач и методы адаптивного управления процессами в условиях непрогнозируемых изменений; вести деловые переговоры, выступать публично; осуществлять подбор и расстановку кадров, ставить задачи перед подчиненными, быть требовательным, предупреждать и разрешать проблемные ситуации.

III. Должностные обязанности муниципального служащего

7. Директор департамента обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

8. Директор департамента обязан:

8.1. Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в деятельности департамента, а также их исполнение.

8.2. Обеспечивать выполнение поручений мэра города Ярославля и заместителя мэра города Ярославля, координирующего деятельность департамента.

8.3. Участвовать в работе муниципалитета, координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города, по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

8.4. Организовывать работу и руководить деятельностью департамента, обеспечивать выполнение задач и функций, предусмотренных Положением о департаменте, а также иных функций, возложенных на департамент правовыми актами органов городского самоуправления, нести ответственность за результаты деятельности департамента.

8.5. Организовывать:

- мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и их реализацию;

- подготовку изменений в действующие муниципальные правовые акты, а также подготовку необходимых новых муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и их реализацию;

- мониторинг применения действующих муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в том числе на предмет наличия коррупциогенных норм, внесение в них соответствующих изменений;

- подготовку вопросов, входящих в компетенцию департамента, на совещания, заседания координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города, заседания муниципалитета города, его постоянных комиссий;

- анализ решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов городского самоуправления и их должностных лиц, вынесенных по направлениям деятельности департамента, с подготовкой отчета в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции".

8.6. Постоянно планировать, анализировать и совершенствовать деятельность департамента, вносить предложения по совершенствованию деятельности мэрии по вопросам, входящим в компетенцию департамента, вести в установленном порядке отчетность департамента.

8.7. Распределять должностные обязанности и утверждать должностные инструкции работников департамента, осуществлять контроль за своевременным и качественным решением работниками департамента вопросов, входящих в компетенцию департамента.

8.8. Проводить кадровую политику в департаменте, способствующую повышению профессиональной компетенции и мотивации работников департамента; представлять работников департамента к городским, областным и правительственным наградам, почетным званиям.

8.9. Обеспечивать осуществление департаментом в установленном порядке функций главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

8.10. Организовывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществление департаментом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям деятельности департамента.

8.11. В пределах своей компетенции представлять интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, другими организациями, обеспечивать защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

8.12. Представлять интересы города Ярославля в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности города Ярославля.

8.13. В пределах своей компетенции обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну.

8.14. Обеспечивать участие департамента в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в пределах, установленных муниципальными правовыми актами; соблюдать установленные требования к антитеррористической защищенности административных зданий, в которых расположен департамент.

8.15. Организовывать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне, проводить работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета и бронированию.

8.16. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

8.17. Рассматривать акты прокурорского реагирования, организовывать исполнение требований прокурора, судебных актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

9. При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями директор департамента должен соблюдать нормы служебной этики.

IV. Права муниципального служащего

10. Директор департамента пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.

11. Директор департамента при исполнении возложенных должностных обязанностей в пределах своей компетенции:

11.1. Осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии, органов государственной власти Ярославской области, организаций.

11.2. Без доверенности представляет интересы мэрии города Ярославля в судебных органах.

11.3. Запрашивает и получает от структурных подразделений, должностных лиц мэрии справочные и иные материалы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.

11.4. Издает приказы в пределах, установленных Положением о департаменте, настоящей должностной инструкцией.

11.5. Пользуется иными правами, предусмотренными в отношении него Положением о департаменте, иными муниципальными правовыми актами.

V. Ответственность муниципального служащего

12. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

13. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.