Решение Собрания представителей Большесельского муниципального района Ярославской области от 27 сентября 2018 г. N 6 "О внесении изменений и дополнений в Устав Большесельского муниципального района"

Собрание представителей Большесельского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава Большесельского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Собрание представителей Большесельского муниципального района

решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Большесельского муниципального района:

1) в статье 9:

а) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение схем территориального планирования Большесельского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Большесельского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большесельского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Большесельского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

б) часть 1 дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

в) пункт 30 части 1 после слов "и добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству);";

г) часть 2 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

2) в статье 10:

а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

б) часть 1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".";

3) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большесельского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Большесельского муниципального района, Главы Большесельского муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей муниципального района, принимает Собрания представителей муниципального района, а проводимые по инициативе Главы муниципального района - Главой Большесельского муниципального района.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Большесельского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Большесельского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Большесельского муниципального района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Собранием представителей Большесельского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Большесельского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется соответственно Положением об общественных обсуждениях, Положением о публичных слушаниях, принимаемым Собранием представителей Большесельского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

4) в статье 23:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития Большесельского муниципального района;";

б) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

"5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений, назначение публичных слушаний;";

в) пункт 14 части 2 изложить в следующей редакции:

"14) утверждение документации по планировке территории Большесельского муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

г) в пункте 28 части 2 после слов "для опубликования муниципальных правовых актов," дополнить словами "соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,";

5) в статье 25:

а) в абзаце 1 части 1 слова "на основании договоров Российской Федерации." заменить словами "на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.";

б) в абзаце 4 пункта 1 части 2 слова "в суде и т.д." заменить словами "в суде;";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава Большесельского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Большесельского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Большесельского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

г) пункты 8 и 9 части 8 изложить в следующей редакции:

"8) представление на утверждение Собрания представителей Большесельского муниципального района стратегии социально-экономического развития Большесельского муниципального района;

9) организация исполнения стратегии социально-экономического развития Большесельского муниципального района;";

д) в пункте 10 части 9 слова "в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Большесельского муниципального района;" заменить словами "в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

е) часть 9 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) удаление в отставку в соответствии со статьёй 25.1 настоящего Устава";

ж) пункт 1 части 11 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Большесельского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Большесельский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами Большесельского муниципального района, определяющими порядок осуществления от имени Большесельского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

з) часть 12 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";

и) дополнить частями 13.1 и 13.2 следующего содержания:

"13.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большесельского муниципального района избрание Главы Большесельского муниципального района Собранием представителей Большесельского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей Большесельского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Большесельского муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания представителей Большесельского муниципального района в правомочном составе;

13.2. В случае, если Глава Большесельского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Большесельского муниципального района либо на основании решения Собрания представителей Большесельского муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовые акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей Большесельского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Большесельского муниципального района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.";

к) пункт 11 части 9 и пункт 3 части 10 признать утратившими силу.

6) пункт 4 части 1 статьи 25.1 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

7) в статье 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия депутата Собрания представителей Большесельского муниципального района, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Большесельского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Собрания представителей Большесельского муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания представителей Большесельского муниципального района депутата от данного поселения.";

б) дополнить частями 8.1, 8.2 и 8.3 следующего содержания:

"8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания представителей Большесельского муниципального района, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, в Собрание представителей Большесельского муниципального района, или в суд.

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Собрания представителей Большесельского муниципального района, размещаются на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Большесельского муниципального района.";

8) в статье 27:

а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития Большесельского муниципального района;";

б) пункт 10 части 3 изложить в следующей редакции:

"10) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Большесельского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными статьей 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму;";

в) дополнить часть 3 пунктом 10.1 следующего содержания: "10.1) участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления экстремизма на территории муниципального района;";

г) пункт 29 части 3 после слов "и добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству);";

д) часть 3 дополнить пунктом 41.1 следующего содержания:

"41.1) определение специально отведённых мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления;";

9) часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"2. Принятые Собранием представителей муниципального района решения в форме нормативного правового акта в течение 10 дней подлежат подписанию и официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке Главой Большесельского муниципального района.";

10) часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"2. Постановления Администрации Большесельского муниципального района вступают в силу с момента опубликования в установленном настоящим Уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Большесельский муниципальный район, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, указанном в абзаце 1 части 1 статьи 38 настоящего Устава.";

11) статью 38 изложить в следующей редакции:

а) "Статья 38. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления";

1. Опубликование нормативных правовых актов Собрания представителей Большесельского муниципального района, и Администрации Большесельского муниципального района, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Большесельского муниципального района, путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории Большесельского муниципального района и учреждённом Администрацией Большесельского муниципального района - газете "Большесельские вести".

Направление надлежаще заверенной копии официального текста муниципального нормативного правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой Большесельского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Большесельского муниципального района.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном средстве массовой информации - газете "Большесельские вести", могут не приводиться.

2. Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Большесельского муниципального района, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.".

12) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Большесельского муниципального района осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Большесельские вести" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей

Ф.Ю. Новиков

Глава муниципального района

В.А. Лубенин

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 31 октября 2018 г.

Регистрационный N RU765010002018001