Приложение 1

Утверждён
распоряжением Губернатора области
от 30 декабря 2016 г. N 473-р
(в редакции распоряжения
Губернатора области
от 19 декабря 2018 г. N 485-р

Паспорт
проекта "Внедрение механизмов реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных социально значимых государственных (муниципальных) услуг на территории Ярославской области"

1. Основные положения

Наименование направления стратегического развития Российской Федерации/социально-экономического развития Ярославской области	-
Краткое наименование проекта	"Социальный заказ на оказание отдельных услуг в социальной сфере"
Наименование соответствующего проекта на федеральном уровне	-
Сроки начала и окончания проекта	09.01.2017 - 31.12.2020
Куратор проекта	Баланин И.В. - заместитель Председателя Правительства области - директор департамента финансов Ярославской области
Функциональный заказчик	Степаненко Д.А. - Председатель Правительства области
Руководитель проекта	Долгов А.Н. - первый заместитель директора департамента финансов Ярославской области
Заинтересованные стороны проекта	департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент культуры Ярославской области, департамент образования мэрии города Ярославля, департамент образования Ярославской области, департамент образования администрации городского округа города Рыбинска, департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа города Рыбинска, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент финансов администрации городского округа города Рыбинска, департамент финансов мэрии города Ярославля, департамент финансов Ярославской области, жители Ярославской области, получающие услуги в рамках эксперимента, управление культуры администрации городского округа города Рыбинска, управление культуры мэрии города Ярославля, управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля, администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области, администрация Рыбинского муниципального района Ярославской области, администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области
Разработчик паспорта проекта	Антонова Н.Е. - начальник отдела методологии бюджетного процесса департамента финансов Ярославской области

2. Содержание проекта

Цель проекта	апробация механизмов привлечения юридических лиц, в том числе государственных (муниципальных) учреждений, а также, если иное не установлено федеральным законом, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг к оказанию отдельных государственных и муниципальных социальных услуг в отдельных отраслях социальной сферы (далее - социальные услуги)
Показатели проекта и их значения по годам	показатели	базовое значение	период, год
			2017	2018	2019	2020
	оценка работоспособности механизма проведена	нет	по 40% социальных услуг, определенных к оказанию на основе социального заказа	по всем социальным услугам, определенным к оказанию на основе социального заказа	по всем социальным услугам, определенным к оказанию на основе социального заказа	по всем социальным услугам, определенным к оказанию на основе социального заказа
	количество государственных и муниципальных услуг, по которым апробированы механизмы социального заказа, не менее (нарастающим итогом с начала эксперимента)	нет	12	28	33	35
Результаты проекта	- утверждена нормативно-правовая база в сфере социального заказа; - отработаны процедуры отбора исполнителей социальных услуг на региональном уровне, а также в городских округах и муниципальных районах; - привлечены к оказанию социальных услуг юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг; - осуществлен мониторинг удовлетворенности потребителей качеством полученных социальных услуг в рамках применения данного механизма
Описание модели функционирования результатов проекта	после реализации пилотного проекта апробированные механизмы будут распространены на все муниципальные образования Ярославской области и предложены в качестве лучших практик для реализации в других субъектах Российской Федерации

3. Этапы и контрольные точки проекта

N п/п	Наименование этапа/контрольной точки	Тип (завершение этапа/ контрольная точка результата/ контрольная точка показателя)	Срок
1	2	3	4
1.	Проект инициирован (утвержден паспорт проекта)	контрольное событие	13.01.2017
2.	Создана межфункциональная группа управления проектом	контрольное событие	13.01.2017
3.	Утвержден план-график проекта	контрольное событие	24.01.2017
4.	Определен перечень социальных услуг, оказание которых возможно на основе социального заказа	контрольное событие	03.02.2017
5.	Проведен анализ нормативных правовых актов Ярославской области для определения перечня необходимых изменений	контрольное событие	28.02.2017
6.	Проведен мониторинг рынка социальных услуг с целью выявления потенциальных исполнителей социальных услуг	контрольное событие	22.03.2017
7.	Определены даты проведения процедур отбора исполнителей в разрезе социальных услуг	контрольное событие	30.03.2017
8.	Разработаны проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственного (муниципального) социального заказа в 2017 году	контрольное событие	30.05.2017
9.	Определен объем социальных услуг, оказание которых планируется осуществить на основе социального заказа	контрольное событие	30.06.2017
10.	Определен способ отбора исполнителей социальных услуг	контрольное событие	30.06.2017
11.	Утверждены нормативные правовые акты, необходимые для реализации государственного (муниципального) социального заказа в 2017 году	контрольное событие	18.10.2017
12.	Объявлена процедура отбора исполнителей в разрезе социальных услуг в 2017 году	контрольное событие	13.11.2017
13.	Проведена процедура отбора исполнителей в разрезе социальных услуг, отобранных для проведения эксперимента в 2017 году	контрольное событие	29.12.2017
14.	Заключены соглашения с исполнителями социальных услуг, отобранных для проведения эксперимента в 2017 году	контрольное событие	29.12.2017
15.	Разработаны проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственного (муниципального) социального заказа в 2018 году	контрольное событие	30.04.2018
16.	Утверждены нормативные правовые акты, необходимые для реализации государственного (муниципального) социального заказа в 2018 году	контрольное событие	01.07.2018
17.	Объявлены процедуры отбора исполнителей по услугам, отобранным для проведения эксперимента в 2018 году	контрольное событие	15.08.2018
18.	Проведена процедура отбора исполнителей в разрезе социальных услуг, отобранных для проведения эксперимента в 2018 году	контрольное событие	15.09.2018
19.	Заключены соглашения с исполнителями по услугам, отобранным для проведения эксперимента в 2018 году	контрольное событие	15.10.2018
20.	Внесены изменения в состав межфункциональной группы управления проектом	контрольное событие	25.01.2019
21.	Внесены изменения в план-график проекта	контрольное событие	01.02.2019
22.	Определен перечень и объем социальных услуг, оказание которых возможно на основе социального заказа в 2019 году	контрольное событие	01.03.2019
23.	Разработаны проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственного (муниципального) социального заказа в 2019 году	контрольное событие	30.04.2019
24.	Утверждены нормативные правовые акты, необходимые для реализации государственного (муниципального) социального заказа в 2019 году	контрольное событие	01.07.2019
25.	Объявлены процедуры отбора исполнителей по услугам, отобранным для проведения эксперимента в 2019 году	контрольное событие	01.08.2019
26.	Проведена процедура отбора исполнителей в разрезе социальных услуг, отобранных для проведения эксперимента в 2019 году	контрольное событие	02.09.2019
27.	Заключены соглашения с исполнителями по услугам, отобранным для проведения эксперимента в 2019 году	контрольное событие	01.10.2019
28.	Разработаны проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственного (муниципального) социального заказа в 2020 году	контрольное событие	30.04.2020
29.	Утверждены нормативные правовые акты, необходимые для реализации государственного (муниципального) социального заказа в 2020 году	контрольное событие	01.07.2020
30.	Объявлены процедуры отбора исполнителей по услугам, отобранным для проведения эксперимента в 2020 году	контрольное событие	03.08.2020
31.	Проведена процедура отбора исполнителей в разрезе социальных услуг, отобранных для проведения эксперимента в 2020 году	контрольное событие	01.09.2020
32.	Заключены соглашения с исполнителями по услугам, отобранным для проведения эксперимента в 2020 году	контрольное событие	01.10.2020
33.	Проект завершен (итоговый отчет подготовлен)	контрольное событие	31.12.2020

4. Бюджет проекта

Источники финансирования		Год реализации
		2017	2018	2019	2020
Бюджетные источники, млн. руб.	федеральный бюджет	0	0	0	0
	бюджеты субъектов Российской Федерации	1,30	3,08	0,5	0,5
	местные бюджеты органов местного самоуправления	0,22	2,54	0	0
Внебюджетные источники, млн. руб.		0	0	0	0
Итого		1,52	5,62	0,5*	0,5*

* Бюджет проекта будет уточнен после определения перечня и объем услуг в социальной сфере, оказание которых планируется осуществить на основе социального заказа.

5. Ключевые риски и возможности

N п/п	Наименование риска/возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности
1.	Вероятность затягивания сроков согласования и утверждения нормативных правовых актов с учётом фактора участия в реализации проектов нескольких органов исполнительной власти	система оперативного ежемесячного мониторинга, координация действий на уровне куратора проекта и функционального заказчика
2.	Отсутствие участников (некоммерческих организаций и физических лиц), изъявивших желание участвовать в отборе на оказание социальных услуг	реализация мероприятий по информированию потенциальных исполнителей социальных услуг о реализации на территории Ярославской области пилотного проекта
3.	Низкое качество предоставления социальных услуг некоммерческими организациями и физическими лицами	реализация мероприятий по контролю за оказанием социальных услуг. В случае выявления существенных нарушений исполнителем социальных услуг условий договора (соглашения) досрочное прекращение договора (соглашения)

6. Описание проекта

Связь с государственными программами Российской Федерации	государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Связь с государственными программами Ярославской области	государственная программа Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области", государственная программа Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области", государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области", государственная программа Ярославской области "Развитие культуры и туризма в Ярославской области", государственная программа Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области", государственная программа Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области"
Взаимосвязь с другими проектами и программами	муниципальная программа города Рыбинска "Развитие культуры в городском округе город Рыбинск", муниципальная программа города Рыбинска "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Рыбинск", муниципальная программа города Ярославля "Развитие культуры в городе Ярославле", муниципальная программа города Ярославля "Развитие образования в городе Ярославле", муниципальная программа города Ярославля "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле"
Формальные основания для инициации	предложение Министерства финансов Российской Федерации принять участие в эксперименте по апробации механизмов реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание социальных услуг на территории области (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2016 N 09-03-12/68166)
Дополнительная информация	-