Приложение. Порядок участия города Ярославля в хозяйственных обществах

Приложение
к решению муниципалитета
от 21.12.2018 N 209

Порядок
участия города Ярославля в хозяйственных обществах

1. Порядок участия города Ярославля в хозяйственных обществах (далее - Порядок) определяет условия участия города Ярославля в хозяйственных обществах и порядок осуществления прав учредителя и акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности и не закреплены за муниципальными унитарными предприятиями либо муниципальными учреждениями (далее - хозяйственные общества, общество), в том числе порядок управления и распоряжения акциями от имени города Ярославля.

2. Город Ярославль (далее - муниципальное образование) может быть участником хозяйственных обществ, образованных не в процессе приватизации, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Участие муниципального образования в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых хозяйственных обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих хозяйственных обществ.

Порядок создания хозяйственных обществ в процессе приватизации, внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ регламентируется законодательством Российской Федерации о приватизации.

3. Инициатором создания хозяйственных обществ с участием муниципального образования, участия муниципального образования в действующем хозяйственном обществе (приобретения акций, долей действующего хозяйственного общества) может выступать муниципалитет города Ярославля, мэрия города Ярославля, структурное подразделение мэрии города Ярославля, хозяйственное общество.

4. В целях создания хозяйственных обществ с участием муниципального образования, участия муниципального образования в действующем хозяйственном обществе (приобретения акций, долей действующего хозяйственного общества) инициатор направляет в структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее полномочия мэрии города Ярославля по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля (за исключением земельных участков), (далее - уполномоченный орган) заявку, содержащую следующие сведения:

а) при создании:

- цель создания и основные виды деятельности общества;

- предполагаемый состав учредителей общества;

- размер уставного капитала;

- распределение акций (долей) в уставном капитале.

В качестве обязательных приложений заявка должна содержать:

- проекты учредительных документов общества;

- акты независимой оценки стоимости неденежных вкладов в уставный капитал;

- технико-экономическое обоснование создания общества;

б) при приобретении акций (долей) действующего общества:

- основные виды деятельности общества;

- цель приобретения акций (долей) общества;

- состав акционеров (участников) общества и распределение долей в уставном капитале;

- величина уставного капитала и стоимость чистых активов общества;

- финансовое состояние общества;

- величина приобретаемого муниципальным образованием пакета акций (долей) и предполагаемая цена покупки, подтвержденная независимым оценщиком.

В качестве обязательных приложений заявка должна содержать:

- технико-экономическое обоснование участия муниципального образования в действующем хозяйственном обществе;

- бухгалтерскую отчетность общества за последние три года;

- заключение независимого аудитора по результатам хозяйственной деятельности общества, составленное в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- заключение независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемого пакета акций (долей).

5. Заявки об участии муниципального образования во вновь создаваемых и действующих хозяйственных обществах рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 дней со дня их регистрации.

6. По результатам рассмотрения заявок в срок, указанный в пункте 5 Порядка, уполномоченный орган по согласованию со структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по вопросам комплексного социально-экономического развития города Ярославля, готовит заключение об экономической целесообразности (нецелесообразности) создания общества либо участия в действующем обществе. Указанное согласование осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления соответствующих документов и информации уполномоченным органом.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения об экономической целесообразности создания общества либо участия в действующем обществе осуществляет подготовку муниципального правового акта мэрии города Ярославля (муниципалитета города Ярославля - при создании межмуниципальных хозяйственных обществ) о создании хозяйственного общества или участии муниципального образования в действующем хозяйственном обществе (приобретении акций, долей действующего хозяйственного общества).

7. Копия заключения об экономической целесообразности (нецелесообразности) создания общества либо участия в действующем обществе направляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения инициатору способом, подтверждающим получение копии заключения.

8. После принятия муниципального правового акта о создании хозяйственного общества или участии муниципального образования в действующем хозяйственном обществе (приобретении акций, долей действующего хозяйственного общества) уполномоченный орган обеспечивает проведение мероприятий, направленных на реализацию указанного муниципального правового акта в соответствии с действующим законодательством.

9. Права акционера акционерного общества, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, от имени города осуществляет уполномоченный орган, в том числе через институт представителей в органах хозяйственного общества.

10. Назначение представителей в органы хозяйственного общества осуществляется в соответствии с разделом 10 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 23.07.2013 N 140.

Представителями в органах хозяйственного общества могут быть лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, а также иные лица. Лица, замещающие муниципальные должности, и муниципальные служащие осуществляют полномочия представителя на безвозмездной основе.

Представитель действует на основании доверенности, выданной уполномоченным органом, и его письменных указаний. Представитель при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах города Ярославля, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно.

11. В случае если в собственности города Ярославля находится 100 процентов акций акционерного общества, долей общества с ограниченной ответственностью полномочия высшего органа управления хозяйственного общества - общего собрания акционеров (участников общества) осуществляет уполномоченный орган.

12. В целях подготовки позиции акционера по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, участника общества по вопросам повестки дня общего собрания участников общества (иным вопросам управления хозяйственным обществом) уполномоченный орган направляет сообщения о проведении общего собрания акционеров (участников общества) с приложением повестки дня и материалов, полученных от хозяйственного общества, в 3-дневный срок со дня их получения, но не позднее чем за 20 дней до даты проведении общего собрания, либо документы и материалы, полученные от хозяйственного общества, в 3-дневный срок со дня их получения:

- в структурное подразделение мэрии города Ярославля по отраслевой принадлежности хозяйственного общества;

- в структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее полномочия мэрии города Ярославля по вопросам комплексного социально-экономического развития города Ярославля;

- в структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее единую финансовую и бюджетную политику в городе Ярославле (по вопросам выплаты дивидендов) (далее - структурные подразделения).

Структурные подразделения направляют в уполномоченный орган в течение 10 дней предложения с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.

При наличии разногласий между уполномоченным органом и структурными подразделениями по позиции акционера (участника общества) уполномоченный орган в течение 3 дней со дня получения предложений (с учетом срока проведения общего собрания) обеспечивает проведение согласительного совещания. В случае если на указанном совещании согласованная позиция не выработана, уполномоченный орган не позднее следующего дня предоставляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованием позиций сторон, мэру города Ярославля для решения вопроса о позиции акционера (участника общества), иным вопросам управления хозяйственным обществом.

Выработанная позиция оформляется в виде письменных указаний уполномоченного органа.

13. Управление акциями, долями хозяйственных обществ осуществляется по результатам оценки эффективности деятельности организации, определяемой в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города Ярославля, утверждаемой муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

14. Акции, доли в уставном капитале могут быть отчуждены исключительно в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации, правовыми актами органов городского самоуправления.