Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению мэрии
от 23.01.2019 N 60
Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие казачества в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы
1. Паспорт муниципальной программы
2. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и развития казачества в городе Ярославле, анализ причин возникновения проблем, основные риски реализации муниципальной программы
Одним из основных институтов гражданского общества являются некоммерческие организации, поскольку они позволяют снизить нагрузку государственных органов, разрешая различные общественные проблемы. Рассматриваемые организации позволяют гражданам реализовать свои основные конституционные права, такие как право на объединение, право собираться мирно, право участвовать в управлении делами государства и другие. Вовлекая в свою деятельность граждан, некоммерческий сектор все активнее включается в решение актуальных задач, стоящих перед обществом и государством.
Деятельность СО НКО оказывает огромное влияние на развитие гражданского общества, поэтому у государства есть программа поддержки таких организаций. Форма поддержки может быть представлена в нескольких видах: финансовая поддержка, имущественная поддержка, консультационная поддержка и других. Финансовая поддержка СО НКО может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
В настоящее время СО НКО становятся значимой составляющей общественно-политического и экономического развития города.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области на 01.12.2018 на территории Ярославской области действуют 2045 СО НКО, которые ведут работу с различными категориям граждан.
Одним из важных направлений работы в сфере патриотического воспитания является поддержка казачьих обществ, которые действуют в городе Ярославле более 10 лет.
Однако только в последние годы их деятельность стала носить системный характер, выстроена четкая организационная структура и механизмы взаимодействия с органами власти. В соответствии со Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15.09.2012 N Пр-2789, работа казачьих обществ направлена на патриотическое воспитание подрастающего поколения. В настоящее время казаки активно сотрудничают с органами городского самоуправления и правоохранительными органами в обеспечении правопорядка и безопасности общественных мероприятий на территории города Ярославля.
Среди основных проблем, связанных с функционированием СО НКО и казачьих обществ, можно выделить:
- недостаток финансирования деятельности СО НКО и казачьих обществ;
- отсутствие материально-технической базы;
- низкие профессиональные навыки руководителей и специалистов СО НКО и казачьих обществ при планировании и реализации социально значимых проектов;
- недостаточный уровень участия жителей города в деятельности СО НКО и казачьих обществ.
При реализации муниципальной программы (далее - Программа) могут возникнуть следующие риски:
- изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации Программы, способом минимизации которых может быть проведение регулярного мониторинга планируемых изменений законодательства, внесение изменений в Программу;
- недостаточное финансирование мероприятий Программы, способом минимизации которого может быть определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- несоответствие фактически достигнутых целевых индикаторов (показателей) Программы запланированным, способом минимизации которых станет проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы, анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей от запланированных, оперативная разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы.
3. Приоритеты и цели деятельности мэрии города Ярославля в сфере поддержки СО НКО и развития казачества
Приоритетом мэрии города Ярославля в сфере поддержки СО НКО и развития казачества является создание условий для их работы, повышения их эффективности в решении социально значимых проблем в городе.
4. Описание цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития сферы поддержки СО НКО и развития казачества, планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы
Основной целью Программы является повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций и казачьих обществ в общественной жизни города.
Задачей, которая должна быть решена в ходе достижения вышеуказанной цели, является повышение эффективности деятельности СО НКО и казачьих обществ города Ярославля в решении социально значимых проблем города Ярославля.
Реализация Программы будет способствовать повышению активности СО НКО и казачьих обществ, росту информированности жителей города об их деятельности.
Выполнение планируемых мероприятий Программы позволит:
- увеличить количество жителей города Ярославля, участвующих в деятельности СО НКО и казачьих обществ, до 20920 человек;
- повысить уровень осведомленности жителей города Ярославля о деятельности СО НКО и казачьих обществ до 18%.
5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
Реализация Программы позволит увеличить количество горожан, участвующих в деятельности СО НКО и казачьих обществ, и повысить уровень информированности населения города Ярославля об их работе на территории города.
6. Сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации Программы: 2017 - 2019 годы.
Выделение этапов реализации Программы не предполагается. Мероприятия реализуются постепенно, на протяжении всего действия Программы.
7. Перечень основных целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Основные целевые индикаторы (показатели) Программы, описанные в таблице 1, достоверно отражают степень достижения цели Программы.
8. Перечень подпрограмм муниципальной программы
Программа состоит из двух подпрограмм:
- подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы;
- подпрограмма "Развитие казачества в городе Ярославле" на 2019 год.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в таблице 2.
9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 8 414,60 тыс. руб., в том числе:
- в 2017 году - 3 562,77 тыс. руб.;
- в 2018 году - 2 851,83 тыс. руб.;
- в 2019 году - 2 000,00 тыс. руб.
Программа финансируется за счет средств городского бюджета (6 946,70 тыс. руб.) и предполагает софинансирование из средств областного бюджета (1 467,90 тыс. руб.). Средства областного бюджета предоставляются в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" (постановление Правительства Ярославской области от 10.06.2014 N 566-п).
Подробное описание ресурсного обеспечения Программы с разбивкой по годам и в разрезе всех видов источников финансовых средств отражено в таблицах 3 и 4.
10. Порядок оценки эффективности муниципальной программы
Порядок оценки эффективности Программы определен в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации муниципальной программы, отраженной в приложении 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107.
Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы
1. Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по связям с общественностью мэрии города Ярославля |
||||
Соисполнители подпрограммы |
Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля; управление по молодежной политике мэрии города Ярославля; комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля |
||||
Цель подпрограммы |
Вовлечение СО НКО в решение задач социального развития города Ярославля за счет повышения потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его эффективного использования |
||||
Задача Стратегии социально-экономического развития города, которой соответствует цель подпрограммы |
Задача 1 "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории города" направления "Развитие гражданского общества" раздела 2.3 "Основные задачи и ключевые механизмы реализации задач по достижению цели Стратегии" |
||||
Задачи подпрограммы |
1. Повышение активности СО НКО города Ярославля в решении социально значимых проблем города Ярославля. 2. Повышение информированности населения города Ярославля о деятельности СО НКО города Ярославля. 3. Повышение уровня профессиональной подготовки руководителей СО НКО. 4. Развитие системы взаимодействия СО НКО с органами городского самоуправления. 5. Оказание имущественной поддержки СО НКО, действующим на территории города Ярославля. 6. Развитие казачьих обществ, действующих на территории города Ярославля (до 01.01.2019) |
||||
Основные целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
1. Количество участников мероприятий, проводимых общественными объединениями, осуществляющими социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказывающими юридическую помощь на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля. 2. Количество участников мероприятий, проводимых молодежными и детскими общественными объединениями за счет средств субсидий. 3. Количество жителей, принявших участие в городских мероприятиях, организованных общественными объединениями, получившими субсидии на осуществление на территории города Ярославля деятельности по реализации вопросов местного значения, на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов. 4. Количество СО НКО, которым оказана имущественная поддержка. 5. Количество мероприятий, направленных на повышение уровня знаний руководителей и работников СО НКО. 6. Количество размещенных информационных сообщений о планируемых мероприятиях, проводимых СО НКО в городе Ярославле. 7. Количество участников мероприятий, проводимых казачьими обществами, действующими на территории города Ярославля, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев (до 01.01.2019) |
||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2017 - 2019 годы |
||||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
тыс. руб. |
||||
Источник финансирования |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Итого |
|
Всего по подпрограмме |
3 562,77 |
2 851,83 |
1 910,00 |
8 324,60 |
|
Средства городского бюджета |
2 525,00 |
2 421,70 |
1 910,00 |
6 856,70 |
|
Средства областного бюджета |
1 037,77 |
430,13 |
- |
1 467,90 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы будет способствовать повышению потенциала СО НКО за счет повышения профессионального уровня и правовой грамотности специалистов и руководителей, улучшению материально-технической базы организаций, в том числе и помещениями для ведения деятельности |
2. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем в сфере поддержки СО НКО в городе Ярославле, анализ причин возникновения проблем, основные риски реализации подпрограммы
Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов в данной области, в частности, отнесена разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
В настоящее время мэрией города Ярославля ведется планомерная работа, направленная на поддержку СО НКО. С этой целью в городе Ярославле приняты и действуют ряд нормативных правовых актов, которые устанавливают порядок предоставления на конкурсной основе помощи СО НКО в соответствии с направлениями деятельности:
- решение муниципалитета города Ярославля от 28.11.2013 N 221 "О порядке расчета арендной платы за переданное в аренду муниципальное имущество и внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля";
- постановление мэра города Ярославля от 26.02.2009 N 496 "О Порядке предоставления молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов";
- постановление мэрии города Ярославля от 17.03.2010 N 974 "О предоставлении общественным объединениям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан на территории города Ярославля, субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в том числе проведением мероприятий";
- постановление мэра города Ярославля от 29.12.2007 N 4314 "О Порядке предоставления общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов".
Разработка подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы обусловлена необходимостью исполнения стратегических задач по повышению роли институтов гражданского общества, развитию социального партнерства, продолжения системной, комплексной работы по поддержке СО НКО на территории города Ярославля.
В 2014 - 2016 годах действовала муниципальная программа "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле". За время реализации муниципальной программы на поддержку СО НКО было выделено 211 346,98 тыс. руб., реализовано 117 проектов, в которых приняло участие более 80 тыс. человек. Исполнение муниципальной программы показало, что необходимо продолжать проводимую работу, но, вместе с тем, выявились и новые актуальные направления, которые предполагается учесть при реализации данной подпрограммы.
Среди основных проблем развития некоммерческого сектора в городе Ярославле можно выделить:
- недостаточное количество финансовых средств, иных ресурсных возможностей, необходимых для реализации социально значимых проектов, осуществления уставной деятельности;
- низкий уровень информированности населения о деятельности СО НКО. Это обусловлено недостатком финансовых средств для освещения мероприятий в средствах массовой информации, неэффективным использованием СО НКО альтернативных средств информирования, в том числе интернет-ресурсов для освещения своей деятельности;
- недостаточный уровень знаний руководителей и работников СО НКО в сфере правового сопровождения деятельности, отсутствие опыта в поиске и оформлении документов для получения субсидий и грантов;
- низкий уровень обеспеченности СО НКО помещениями для осуществления уставной деятельности.
При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:
- изменения федерального законодательства в сфере реализации подпрограммы;
- недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
- несоответствие фактически достигнутых целевых индикаторов (показателей) подпрограммы запланированным.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере поддержки СО НКО в городе Ярославле, цель, задачи и основные целевые индикаторы (показатели) подпрограммы, достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы
Приоритетной целью работы мэрии города Ярославля с СО НКО является создание условий для их эффективной работы, развития и деятельности, направленной на решение актуальных социальных проблем, существующих в городе Ярославле.
Основной целью подпрограммы является вовлечение СО НКО в решение задач социального развития города Ярославля за счет повышения потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его эффективного использования.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи по:
- повышению активности СО НКО города Ярославля в решении социально значимых проблем города Ярославля;
- повышению информированности населения города Ярославля о деятельности СО НКО города Ярославля;
- повышению уровня профессиональной подготовки руководителей СО НКО;
- развитию системы взаимодействия СО НКО с органами городского самоуправления;
- оказанию имущественной поддержки СО НКО, действующим на территории города Ярославля;
- развитию казачьих обществ, действующих на территории города Ярославля (до 01.01.2019).
Реализация подпрограммы будет способствовать повышению потенциала СО НКО за счет повышения профессионального уровня и правовой грамотности специалистов и руководителей, улучшению материально-технической базы организаций, в том числе и помещениями для ведения деятельности.
Перечень основных индикаторов (показателей) подпрограммы с расшифровкой плановых показателей по годам реализации приведен в таблице 1.
Прогноз ожидаемых конечных результатов подпрограммы:
- сохранить количество участников мероприятий, проводимых общественными объединениями, осуществляющими социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказывающими юридическую помощь на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля, на уровне не менее 3700 человек;
- сохранить количество участников мероприятий, проводимых молодежными и детскими общественными объединениями за счет средств субсидий, на уровне не менее 620 человек;
- сохранить количество жителей, принявших участие в городских мероприятиях, организованных общественными объединениями, получившими субсидии на осуществление на территории города Ярославля деятельности по реализации вопросов местного значения, на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов, на уровне не менее 16000 человек;
- сохранить количество мероприятий, направленных на повышение уровня знаний руководителей и работников социально ориентированных некоммерческих организаций, на уровне не менее 1 мероприятия в год;
- увеличить количество СО НКО, которым оказана имущественная поддержка, до 55 единиц;
- увеличить количество участников мероприятий, проводимых казачьими обществами, действующими на территории города Ярославля, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев до 550 человек;
Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы.
4. Характеристика мероприятий подпрограммы
Мероприятия, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы, направлены на повышение эффективности работы СО НКО на территории города Ярославля, увеличение количества и качества проводимых ими мероприятий, а также способствуют повышению потенциала СО НКО путем проведения обучающих семинаров для руководителей и специалистов СО НКО. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в таблице 2.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Объем финансовых ресурсов подпрограммы на весь период ее реализации составляет 8 324,60 тыс. руб., в том числе:
- в 2017 году - 3 562,77 тыс. руб.;
- в 2018 году - 2 851,83 тыс. руб.;
- в 2019 году - 1 910,00 тыс. руб.
Подпрограмма финансируется из средств городского бюджета (6 856,70 тыс. руб.) и предполагает софинансирование из средств областного бюджета (1 467,90 тыс. руб.) в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 24.10.2011 N 814-п.
Подробное описание ресурсного обеспечения подпрограммы с разбивкой по годам и в разрезе всех видов источников финансовых средств отражено в таблицах 3 и 4.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Риски могут быть связаны с финансированием подпрограммы за счет средств бюджета не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части городского бюджета, а также в связи с внесением изменений в бюджетное и налоговое законодательство. Решение данного вопроса возможно путем внесения изменений в подпрограмму и корректировки программных мероприятий.
Подпрограмма
"Развитие казачества в городе Ярославле" на 2019 год
1. Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по связям с общественностью мэрии города Ярославля |
||||
Соисполнители подпрограммы |
Департамент образования мэрии города Ярославля; управление культуры мэрии города Ярославля; МАУ "ИРСИ"; Ярославское городское казачье общество Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" |
||||
Цель подпрограммы |
Повышение роли казачества в общественной жизни города Ярославля |
||||
Задачи Стратегии социально-экономического развития города, которой соответствует цель подпрограммы |
Задача 1 "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории города" направления "Развитие гражданского общества" раздела 2.3 "Основные задачи и ключевые механизмы реализации задач по достижению цели Стратегии" |
||||
Задача подпрограммы |
Повышение активности казачьих обществ, действующих на территории города Ярославля |
||||
Основные целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
1. Количество членов казачьих обществ, действующих на территории города Ярославля. 2. Количество участников мероприятий, проводимых казачьими обществами, действующими на территории города Ярославля, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев. 3. Количество культурно-массовых, военно-патриотических мероприятий, проведенных на территории города Ярославля с участием казачьих обществ. 4. Количество человек из числа членов казачьих обществ, принявших разово участие в охране общественного порядка. 5. Количество учащихся ярославских школ, принимающих участие в мероприятиях, проводимых казачьими обществами |
||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2019 год |
||||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
тыс. руб. |
||||
Источник финансирования |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Итого |
|
Средства городского бюджета |
- |
- |
90,00 |
90,00 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы позволит повысить эффективность работы казачьих обществ на территории города Ярославля, будет способствовать увеличению количества членов казачьих обществ и казаков, привлекаемых к охране общественного порядка, вовлечению жителей города в мероприятия, направленные на популяризацию культурно-исторических традиций казачества и информирование о деятельности казачьих обществ, патриотическому воспитанию подрастающего поколения |
2. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем в сфере развития казачества в городе Ярославле, анализ причин возникновения проблем, основные риски реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана для реализации на территории города Ярославля Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15.09.2012 N Пр-2789.
Стратегическими документами, действующими в сфере реализации подпрограммы, являются:
- Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.10.2009 N 1124 "Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы";
- Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации 02.07.2008 N Пр-1355;
- План мероприятий по реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 285-р;
- областная целевая программа "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области" на 2018 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 N 147-п;
- План мероприятий по реализации в 2017 - 2020 годах стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории города Ярославля, утвержденный 23.12.2016.
В настоящее время на территории города Ярославля действует одно казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации - Ярославское городское казачье общество Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" (далее - ЯГКО). Его численность составляет 106 казаков. ЯГКО ведет работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, активно участвует в охране общественного порядка при проведении городских массовых мероприятий. За последние три года ЯГКО реализован ряд важных социально значимых проектов. Среди них можно выделить конкурс "Юный казак Ярославля", "Пасхальный концерт", "Общегородской строевой смотр учащихся кадетских классов казачьей направленности".
Благодаря созданному при Дворце культуры им. А.М. Добрынина Центру казачьей культуры действуют и развиваются ансамбли казачьей песни "Чарочка" и "Плетенька". Эти коллективы представляют казачью культуру не только на ярославской земле, но и за ее пределами, неоднократно являясь победителями различных конкурсов и фестивалей. При непосредственном участии ансамблей "Чарочка" и "Плетенька" в городе Ярославле проводится фестиваль казачьей культуры "Казачий лад", который приобрел статус межрегионального.
Несмотря на определенные успехи в сфере становления казачества в городе Ярославле, существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих развитие казачьих обществ:
- недостаточный объем финансовых средств, иных ресурсных возможностей, необходимых для реализации социально значимых проектов, осуществления уставной деятельности казачьих обществ;
- недостаточное количество мероприятий, в том числе и культурно-массовых, способных укрепить позитивный имидж казачьего движения;
- низкий рост численности народных дружин казачьих обществ, принимающих участие в охране общественного порядка на территории города Ярославля;
- недостаточная популяризация культурно-исторических традиций казачества среди подрастающего поколения;
- низкий уровень информированности населения о деятельности казачьих обществ, а иногда и искаженное восприятие образа казачьего движения.
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
- правовые риски связаны с изменением законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы;
- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также с секвестированием бюджетных расходов;
- административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы.
Снижение рисков возможно за счет:
- обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из городского бюджета;
- информационного обеспечения, включающего оперативное консультирование всех соисполнителей подпрограммы;
- оперативного управления реализацией подпрограммы.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задача, основные индикаторы (показатели) подпрограммы достижения цели и решения задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы
Приоритетом работы мэрии города Ярославля с казачьими обществами является создание условий для их эффективной работы и развития, вовлечение казачьих обществ в решение актуальных задач социального развития города Ярославля.
Целью подпрограммы является повышение роли казачества в общественной жизни города Ярославля.
Задачей, которая должна быть решена в ходе достижения вышеуказанной цели, является повышение активности казачьих обществ, действующих на территории города Ярославля.
Перечень основных индикаторов (показателей) подпрограммы приведен в таблице 1.
Прогноз ожидаемых конечных результатов подпрограммы:
- увеличение количества членов казачьих обществ, действующих на территории города Ярославля, до 108 человек;
- увеличение количества участников мероприятий, проводимых казачьими обществами, действующими на территории города Ярославля, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев, до 600 человек;
- увеличение количества культурно-массовых, военно-патриотических мероприятий, проведенных на территории города Ярославля с участием казачьих обществ, до 29;
- увеличение количества человек из числа членов казачьих обществ, принявших разово участие в охране общественного порядка, до 2150 человек;
- увеличение количества учащихся ярославских школ, принимающих участие в мероприятиях, проводимых казачьими обществами, до 280 человек.
Срок реализации подпрограммы: 2019 год.
4. Характеристика мероприятий подпрограммы
Мероприятия, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы, направлены на увеличение количества членов казачьих обществ и казаков, привлекаемых к охране общественного порядка, вовлечение жителей города в мероприятия, направленные на популяризацию культурно-исторических традиций казачества и информирование о деятельности казачьих обществ, патриотическое воспитание подрастающего поколения.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в таблице 2.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Объем финансовых ресурсов подпрограммы на весь период ее реализации составляет 90,00 тыс. руб.
Подробное описание ресурсного обеспечения подпрограммы с разбивкой по годам и в разрезе всех видов источников финансовых средств отражено в таблицах 3 и 4.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Риски могут быть связаны с финансированием подпрограммы за счет средств бюджета не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части городского бюджета, а также в связи с внесением изменений в бюджетное и налоговое законодательство. Решение данного вопроса возможно путем внесения изменений в подпрограмму и корректировки мероприятий подпрограммы.
Таблица 1
Сведения об основных целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы, основных индикаторах (показателях) подпрограмм и их значениях
* Индикатор "Количество размещенных информационных сообщений о планируемых мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями в городе Ярославле" в 2019 году не рассчитывается в связи с изменением структуры и формата официального портала города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Индикаторы 1, 10, 12, 13 и 14 не рассчитывались в указанный период.
Приложение
к таблице 1
Методика
расчета значений основных целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы, основных индикаторов (показателей) подпрограмм
Индикатор (показатель) |
Методика расчета значения индикаторов (показателей) |
1. Количество жителей города Ярославля, участвующих в деятельности СО НКО и казачьих обществ |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании представленных в отчетах СО НКО данных о проведении мероприятий |
2. Уровень осведомленности жителей города о деятельности СО НКО и казачьих обществ |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании общественной оценки уровня осведомленности жителей города о деятельности СО НКО, проводимой МАУ "ИРСИ" |
3. Количество участников мероприятий, проводимых общественными объединениями, осуществляющими социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказывающими юридическую помощь на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании представленных СО НКО данных в отчетах о проведении мероприятий |
4. Количество участников мероприятий, проводимых молодежными и детскими общественными объединениями за счет средств субсидий | |
5. Количество жителей, принявших участие в городских мероприятиях, организованных общественными объединениями, получившими субсидии на осуществление на территории города Ярославля деятельности по реализации вопросов местного значения, на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов | |
6. Количество размещенных информационных сообщений о планируемых мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями в городе Ярославле |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании подсчета количества сообщений о деятельности СО НКО, размещенных в текущем периоде на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
7. Количество мероприятий, направленных на повышение уровня знаний руководителей и работников социально ориентированных некоммерческих организаций |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании количества мероприятий, фактически проведенных в текущем периоде на основании отчета по плану работы отдела по связям с общественностью мэрии города Ярославля |
8. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана имущественная поддержка |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании количества СО НКО, которым фактически была оказана имущественная поддержка в текущем периоде, по отчетным данным КУМИ |
9. Количество участников мероприятий, проводимых казачьими обществами, действующими на территории города Ярославля, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании данных, предоставленных казачьими обществами в отчетах о проведении мероприятий |
10. Количество членов казачьих обществ, действующих на территории города Ярославля |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании данных о численности казачьих обществ, представленных атаманами казачьих обществ |
11. Количество участников мероприятий, проводимых казачьими обществами, действующими на территории города Ярославля, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании данных, предоставленных казачьими обществами в отчетах о проведении мероприятий |
12. Количество культурно-массовых, военно-патриотических мероприятий, проведенных на территории города Ярославля с участием казачьих обществ |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании количества мероприятий, на основании отчета по плану работы управления культуры мэрии города Ярославля |
13. Количество человек из числа членов казачьих обществ, принявших разово участие в охране общественного порядка |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании информации о выходах членов казачьих обществ для охраны общественного порядка, по информации, предоставленной атаманами казачьих обществ |
14. Количество учащихся ярославских школ, принимающих участие в мероприятиях, проводимых казачьими обществами |
Значение данного индикатора (показателя) рассчитывается на основании информации об учащихся ярославских школ, принимающих участие в мероприятиях, проводимых казачьими обществами, предоставленной департаментом образования мэрии города Ярославля |
Таблица 2
Перечень
подпрограмм, мероприятий муниципальной программы
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
ГРБС |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||||
Муниципальная программа |
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие казачества в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы |
всего |
x |
2525,00 |
2421,70 |
2000,00 |
ответственный исполнитель: ОСО |
812 |
860,00 |
816,00 |
1190,00 |
||
соисполнитель 1: ДСПНиОТ |
806 |
1500,00 |
1500,00 |
680,00 |
||
соисполнитель 2: УМП |
813 |
165,00 |
105,70 |
130,00 |
||
Подпрограмма 1 |
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы |
всего |
x |
2525,00 |
2421,70 |
1910,00 |
ответственный исполнитель: ОСО |
812 |
860,00 |
816,00 |
1100,00 |
||
соисполнитель 1: ДСПНиОТ |
806 |
1500,00 |
1500,00 |
680,00 |
||
соисполнитель 2: УМП |
813 |
165,00 |
105,70 |
130,00 |
||
Подпрограмма 2 |
Подпрограмма "Развитие казачества в городе Ярославле" на 2019 год |
всего |
x |
- |
- |
90,00 |
ответственный исполнитель: ОСО |
812 |
- |
- |
90,00 |
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, городского бюджетов на реализацию цели муниципальной программы
Статус |
Наименование муниципальной программы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||||
Муниципальная программа |
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие казачества в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы |
всего |
8414,60 |
3562,77 |
2851,83 |
2000,00 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
1467,90 |
1037,77 |
430,13 |
- |
||
городской бюджет |
6946,70 |
2525,00 |
2421,70 |
2000,00 |
||
Подпрограмма 1 |
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы |
всего |
8324,60 |
3562,77 |
2851,83 |
1910,00 |
областной бюджет |
1467,90 |
1037,77 |
430,13 |
- |
||
городской бюджет |
6856,70 |
2525,00 |
2421,70 |
1910,00 |
||
Мероприятие 1.1 |
Предоставление общественным объединениям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля, субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в том числе проведением мероприятий, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
всего |
4680,00 |
1900,00 |
1500,00 |
1280,00 |
областной бюджет |
400,00 |
400,00 |
- |
- |
||
городской бюджет |
4280,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1280,00 |
||
Мероприятие 1.2 |
Предоставление молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
всего |
638,47 |
402,77 |
105,70 |
130,00 |
областной бюджет |
237,77 |
237,77 |
- |
- |
||
городской бюджет |
400,70 |
165,00 |
105,70 |
130,00 |
||
Мероприятие 1.3 |
Предоставление субсидий общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
всего |
2859,13 |
1177,50 |
1181,63 |
500,00 |
областной бюджет |
830,13 |
400,00 |
430,13 |
- |
||
городской бюджет |
2029,00 |
777,50 |
751,50 |
500,00 |
||
Мероприятие 1.7 |
Предоставление казачьим обществам, осуществляющим на территории города Ярославля деятельность по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев, субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
всего |
147,00 |
82,50 |
64,50 |
- |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
городской бюджет |
147,00 |
82,50 |
64,50 |
- |
||
Подпрограмма 2 |
"Развитие казачества в городе Ярославле" на 2019 год |
всего |
90,00 |
- |
- |
90,00 |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
городской бюджет |
90,00 |
- |
- |
90,00 |
||
Мероприятие 2.1 |
Предоставление казачьим обществам, осуществляющим на территории города Ярославля деятельность по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев, субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
всего |
90,00 |
- |
- |
90,00 |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
городской бюджет |
90,00 |
- |
- |
90,00 |
Список используемых сокращений:
ОСО - отдел по связям с общественностью мэрии города Ярославля;
ДСПНиОТ - департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля;
УМП - управление по молодежной политике мэрии города Ярославля;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;
УК - управление культуры мэрии города Ярославля;
ДО - департамент образования мэрии города Ярославля;
ЯГКО - Ярославское городское казачье общество Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско";
МАУ "ИРСИ" - муниципальное автономное учреждение "Институт развития стратегических инициатив".
<< Назад |
||
Содержание Постановление мэрии г. Ярославля от 23 января 2019 г. N 60 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.