Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 4 февраля 2019 г. N 1-з "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента государственной службы занятости населения Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
от 4 февраля 2019 г. N 1-з
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента государственной службы занятости населения Ярославской области"

В целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере занятости населения Ярославской области

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента государственной службы занятости населения Ярославской области:

- от 05.03.2018 N 4-з "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента государственной службы занятости населения Ярославской области";

- от 17.04.2018 N 5-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 05.03.2018 N 4-з";

- от 19.07.2018 N 10-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 05.03.2018 N 4-з";

- от 08.11.2018 N 15-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 05.03.2018 N 4-з";

- от 28.12.2018 N 21-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 05.03.2018 N 4-з".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Зудину Л.К.

4. Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Директор департамента

Л.К. Зудина

Утверждена
приказом департамента
государственной службы
занятости населения
Ярославской области
от 4 февраля 2019 г. N 1-з

Ведомственная целевая программа
"Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Паспорт
ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Срок действия ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - Программа)	2019 год
Куратор Программы	заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович, тел. (4852) 78-60-40
Ответственный исполнитель Программы	департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент)	директор департамента Зудина Лаура Каджиковна, тел. (4852) 32-15-54; заместитель директора департамента Кравчук Игорь Николаевич, тел. (4852) 32-15-54
Исполнители Программы	государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения (далее - ГКУ ЯО ЦЗН) города Ярославля	директор ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля Тукеев Константин Валерьевич, тел. (4852) 30-06-33
	ГКУ ЯО ЦЗН города Рыбинска	директор ГКУ ЯО ЦЗН города Рыбинска Ершова Ольга Владимировна, тел. (4855) 28-26-73
	ГКУ ЯО ЦЗН города Переславля-Залесского	директор ГКУ ЯО ЦЗН города Переславля-Залесского Тарасова Светлана Николаевна, тел. (48535) 3-19-26
	ГКУ ЯО ЦЗН Ростовского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Ростовского района Долгова Наталья Ивановна, тел. (48536) 6-14-83
	ГКУ ЯО ЦЗН Тутаевского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Тутаевского района Берсенев Юрий Валерианович, тел. (48533) 2-12-75
	ГКУ ЯО ЦЗН Угличского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Угличского района Новиков Иван Александрович, тел. (48532) 2-32-77
	ГКУ ЯО ЦЗН Большесельского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Большесельского района Недо Ирина Николаевна, тел. (48542) 2-10-39
	ГКУ ЯО ЦЗН Борисоглебского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Борисоглебского района Смирнова Валентина Александровна, тел. (48539) 2-18-89
	ГКУ ЯО ЦЗН Брейтовского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Брейтовского района Некрасова Надежда Алексеевна, тел. (48545) 2-15-58
	ГКУ ЯО ЦЗН Гаврилов-Ямского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Гаврилов-Ямского района Долбилов Александр Петрович, тел. (48534) 2-03-06
	ГКУ ЯО ЦЗН Даниловского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Даниловского района Пальцев Виктор Николаевич, тел. (48538) 5-11-25
	ГКУ ЯО ЦЗН Любимского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Любимского района Синильщикова Ольга Юрьевна, тел. (48543) 2-20-78
	ГКУ ЯО ЦЗН Мышкинского района	исполняющий обязанности директора ГКУ ЯО ЦЗН Мышкинского района Армякова Валентина Николаевна, тел. (48544) 2-21-55
	ГКУ ЯО ЦЗН Некоузского района	исполняющий обязанности директора ГКУ ЯО ЦЗН Некоузского района Барабанова Екатерина Валерьевна, тел. (48547) 2-16-77
	ГКУ ЯО ЦЗН Некрасовского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Некрасовского района Миловидова Маргарита Никтарьевна, тел. (48531) 4-26-10
	ГКУ ЯО ЦЗН Первомайского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Первомайского района Артемьева Ирина Николаевна, тел. (48549) 2-15-58
	ГКУ ЯО ЦЗН Пошехонского района	директор ГКУ ЯО ЦЗН Пошехонского района Галкина Елена Юрьевна, тел. (48546) 2-17-37
Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	2019 год	2020 год	2021 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	478293,1	161645,1	158324,0	158324,0
- федеральные средства	1789834,6	587804,4	600508,7	601521,5
Итого по Программе	2268127,7	749449,5	758832,7	759845,5

I. Краткое описание текущей ситуации

1. В 2018 году на регистрируемом рынке труда Ярославской области ситуация стабильна. В сложившейся ситуации уровень регистрируемой безработицы составляет 1,1 процента к численности рабочей силы. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) составляет 0,7 человека на вакансию.

На региональном рынке труда сохраняются диспропорция между спросом и предложением рабочей силы и сложная ситуация с занятостью населения в отдельных сельских поселениях и монопрофильных населенных пунктах, наблюдается территориальная дифференциация рынка труда. Уровень регистрируемой безработицы в 2018 году варьировался по городским округам и муниципальным районам области от 0,4 до 4,5 процента от численности населения трудоспособного возраста. Коэффициент напряженности на рынке труда варьировался от 0,2 до 16,5 незанятых граждан, состоящих на учете в ГКУ ЯО ЦЗН, на одну вакансию.

В 2018 году наблюдалось увеличение числа вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости населения. По сравнению с уровнем прошлого года потребность работодателей в работниках увеличилась на 7 процентов.

Отрицательная динамика демографических процессов, наблюдавшаяся в области в конце прошлого века, привела в настоящее время к снижению в экономике области численности лиц трудоспособного возраста. Однако начиная с 2019 года на численность трудовых ресурсов области будет оказывать влияние повышение пенсионного возраста граждан: в 2021 году численность трудовых ресурсов составит 777,2 тыс. человек, что на 22,6 тыс. человек больше, чем в 2017 году.

Численность основного источника формирования трудовых ресурсов - трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - к 2021 году увеличится по сравнению с 2017 годом на 31,6 тыс. человек и составит 697,6 тыс. человек.

На воспроизводство трудовых ресурсов также оказывает влияние численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеров и подростков). В 2021 году по сравнению с 2017 годом численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, уменьшится и составит 69,1 тыс. человек. Следует отметить, что в прогнозном периоде ожидается уменьшение численности работающих пенсионеров при невысоких показателях занятости подростков.

Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно (более 1 года) не работавших, выпускников профессиональных образовательных организаций, не имеющих опыта работы, граждан с ограниченными возможностями и других лиц.

По данным Отделения пенсионного фонда Российской Федерации, в Ярославской области проживает более 105,0 тыс. лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, в том числе в трудоспособном возрасте - 24,4 тыс. человек, из них работает менее 26 процентов (6 тыс. человек).

В результате дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам в отдельных муниципальных образованиях области (Брейтовский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Пошехонский муниципальные районы, а также монопрофильные населенные пункты - г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района, пос. Песочное Рыбинского муниципального района) сохранится вероятность структурной и длительной безработицы, значительно превышающей среднеобластные показатели.

Структурные сдвиги в экономике будут сопровождаться ликвидацией неэффективных рабочих мест, перераспределением рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности. Ежегодно в поисках работы в центры занятости в среднем будут обращаться 30 тыс. граждан. По прогнозной оценке, при уменьшении дефицита трудовых ресурсов ожидается незначительный рост официально регистрируемой безработицы, который в 2019 - 2021 годах составит 1,5 процента от численности рабочей силы.

В этих условиях для поддержания стабильной ситуации на рынке труда необходима реализация мер, способствующих снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы, в рамках Программы.

Реализация Программы будет способствовать полному и качественному исполнению органами исполнительной власти Ярославской области полномочий в сфере содействия занятости населения и достижению прогнозных значений целевых показателей.

2. Реализация программных мероприятий осуществляется в рамках полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения по оказанию государственных услуг в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";

- постановление Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ";

- приказы департамента:

от 13.10.2014 N 20-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности";

от 18.03.2015 N 5-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 18.03.2015 N 6-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 18.03.2015 N 7-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 27.08.2015 N 18-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан" и о внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 27.08.2015 N 19-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" и о внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 27.08.2015 N 20-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" и о внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 27.08.2015 N 21-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 29.09.2015 N 24-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 01.10.2015 N 25-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 03.07.2017 N 9-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и о признании утратившим силу приказа департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 08.11.2018 N 14-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов".

II. Цель Программы

Цель Программы - проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения области.

N п/п	Показатели цели
	наименование показателя	единица измерения	базовое значение, 2018 год	плановое значение
				2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Уровень регистрируемой безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) на конец года	процентов	1,1	1,5	1,5	1,5
2.	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	человек/ вакансию	0,7	1,0	1,0	1,0
3.	Количество обоснованных жалоб получателей государственных услуг	единиц	0	0	0	0

III. Задачи и результаты, мероприятия Программы

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
				очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
				2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Содействие занятости населения	тыс. руб.	всего	156211,0	152889,9	152889,9
			ОС	156211,0	152889,9	152889,9
			ФС	0	0	0
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Численность граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы	человек		31000	31000	31000
1.1.2.	Численность граждан, получивших государственную услугу "Информирование о положении на рынке труда в Ярославской области"	человек		20000	20000	20000
1.1.3.	Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости	человек		18000	18000	18000
1.1.4.	Численность граждан, получивших государственную услугу "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"	человек		1234	1234	1234
1.1.5.	Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших государственную услугу по содействию трудоустройству на временные работы	человек		113	113	113
1.1.6.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"	человек		550	550	550
1.1.7.	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получивших государственную услугу по содействию трудоустройству на временные работы в свободное от учебы время	человек		2232	2232	2232
1.1.8.	Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	единиц		300	300	300
1.1.9.	Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, получивших государственную услугу по содействию трудоустройству на временные работы	человек		1	1	1
1.1.10.	Обеспечение предоставления работодателями вакансий для трудоустройства граждан	единиц		45000	45000	45000
1.1.11.	Количество выданных заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации	единиц		65	65	65
1.1.12.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"	человек		1	1	1
1.1.13.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"	человек		1179	1179	1179
1.1.14.	Численность граждан, получивших государственную услугу "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"	человек		20000	20000	20000
1.1.15.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Психологическая поддержка безработных граждан"	человек		2000	2000	2000
1.1.16.	Численность участников мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	человек		233	233	233
1.1.17.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"	человек		2000	2000	2000
1.1.18.	Численность участников мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	человек		5	5	5
1.1.19.	Численность граждан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, и состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы	человек		400	400	400
1.1.20.	Количество мероприятий, проведенных с целью содействия в трудоустройстве граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области	единиц		10	10	10
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников	тыс. руб.	ОС	133384,2	130063,1	130063,1
1.2.2.	Информирование о положении на рынке труда в Ярославской области	тыс. руб.	ОС	186,2	186,2	186,2
1.2.3.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	тыс. руб.	ОС	1488,4	1488,4	1488,4
1.2.4.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	тыс. руб.	ОС	170,9	170,9	170,9
1.2.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	тыс. руб.	ОС	0,9	0,9	0,9
1.2.6.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	тыс. руб.	ОС	3364,1	3364,1	3364,1
1.2.7.	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	тыс. руб.	ОС	1692,0	1692,0	1692,0
1.2.8.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	тыс. руб.	ОС	100,0	100,0	100,0
1.2.9.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	тыс. руб.	ОС	34,0	34,0	34,0
1.2.10.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	тыс. руб.	ОС	13500,3	13500,3	13500,3
1.2.11.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	тыс. руб.	ОС	2250,0	2250,0	2250,0
1.2.12.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	тыс. руб.	ОС	40,0	40,0	40,0
2.	Задача 2. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан	тыс. руб.	всего	560103,7	572808,0	573820,8
			ОС	0	0	0
			ФС	560103,7	572808,0	573820,8
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, получивших социальные выплаты	человек		26500	26500	26500
2.1.2.	Численность получателей пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно (в среднемесячном исчислении)	человек		161	161	161
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи	тыс. руб.	ФС	535626,9	547544,8	547544,8
2.2.2.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно	тыс. руб.	ФС	24476,8	25263,2	26276,0
3.	Задача 3. Содействие занятости инвалидов	тыс. руб.	всего	3976,2	3976,2	3976,2
			ОС	3976,2	3976,2	3976,2
			ФС	0	0	0
3.1.	Результаты:
3.1.1.	Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в том числе инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности, в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве	процентов		40	42	44
3.1.2.	Доля инвалидов молодого возраста (от 18 до 44 лет), трудоустроенных органами службы занятости, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве	процентов		35	35	36
3.1.3.	Численность инвалидов молодого возраста (от 18 до 44 лет), трудоустроенных с привлечением наставников	человек		5	5	5
3.1.4.	Численность наставников, осуществляющих сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве	человек		5	5	5
3.1.5.	Численность инвалидов, работающих в организациях, учредителями которых являются общественные организации инвалидов	человек		110	110	110
3.1.6.	Количество поступивших заявлений граждан, обратившихся за получением государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов"	единиц		100	130	150
3.1.7.	Численность инвалидов, которым оказана помощь в сопровождении негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников	человек		5	5	5
3.2.	Мероприятия:
3.2.1.	Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество	тыс. руб.	ОС	253,8	253,8	253,8
3.2.2.	Содействие занятости инвалидов, работающих в организациях, учредителями которых являются общественные организации инвалидов	тыс. руб.	ОС	3722,4	3722,4	3722,4
4.	Региональный проект "Старшее поколение" (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)	тыс. руб.	всего	29158,6	29158,6	29158,6
			ОС	1457,9	1457,9	1457,9
			ФС	27700,7	27700,7	27700,7
5.	Региональная программа "Производительность труда и поддержка занятости в Ярославской области" (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)	тыс. руб.	всего	0,0	0,0	0,0
			ОС	0,0	0,0	0,0
			ФС	0,0	0,0	0,0
6.	Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)	тыс. руб.	всего	0,0	0,0	0,0
			ОС	0,0	0,0	0,0
			ФС	0,0	0,0	0,0
Итого по Программе		тыс. руб.	всего	749449,5	758832,7	759845,5
			ОС	161645,1	158324,0	158324,0
			ФС	587804,4	600508,7	601521,5

Список сокращений, используемых в таблице

ОС - областные средства

ФС - федеральные средства

IV. Механизмы реализации и управления Программой

1. Механизм финансирования программных мероприятий

1.1. Расходование средств, предоставляемых для реализации Программы, производится за счет средств областного бюджета, субвенции из федерального бюджета бюджету Ярославской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - субвенция), иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ярославской области на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации Программы, приводится в приложении к Программе.

1.2. Размер субвенции определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными". Субвенция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральной службе по труду и занятости на финансовое обеспечение переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

1.3. Субвенция расходуется на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

1.4. Финансирование программных мероприятий осуществляется департаментом в соответствии с требованиями казначейского исполнения бюджета.

Для каждого центра занятости приказом директора департамента устанавливаются контрольные показатели выполнения Программы с учетом утвержденных нормативов доступности государственных услуг.

Центры занятости оказывают государственные услуги населению и работодателям, направляют в департамент заявки на выделение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на мероприятия в области содействия занятости населения, социальную поддержку безработных граждан, содержание центров занятости на соответствующий финансовый год и на плановый период, осуществляют целевое расходование выделенных средств областного бюджета.

1.5. Средства, выделяемые из областного бюджета на реализацию Программы, расходуются в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения на оказание следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Ярославской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- организация сопровождения при содействии занятости инвалидов, а также на программные мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Расходование бюджетных средств на реализацию программных мероприятий осуществляется в соответствии постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ".

2. Механизм управления Программой и ее реализации

Департамент обеспечивает реализацию Программы, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на ее реализацию, координацию деятельности ее участников и контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств, полнотой и качеством оказания государственных услуг, оценку эффективности Программы, формирует и представляет заказчику отчет о ее реализации, организует анкетирование получателей государственных услуг, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.

Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком (Правительством области) в лице куратора Программы - заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

Ответственность за реализацию Программы в целом несет директор департамента, за достижение значений контрольных показателей, утверждаемых приказом директора департамента, и целевое использование бюджетных средств - директора центров занятости. Контроль за достижением значений целевых показателей возлагается на заместителей директора департамента и начальников отделов департамента в соответствии с должностными регламентами.

Контроль за реализацией Программы заключается в сравнении фактических данных о реализации Программы с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке Программы. В соответствии с установленными порядком и сроками департамент формирует отчет о ходе реализации Программы и организует размещение на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Программные мероприятия, которые планируется реализовать совместно с работодателями и социальными партнерами, предполагается осуществлять путем заключения в установленном порядке соответствующих соглашений (контрактов, договоров).

В целях экономии бюджетных средств на выплату пособий по социальной помощи населению будет продолжаться работа по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Департамент размещает текст Программы и информацию о результатах ее реализации на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение
к Программе

Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Планирование объемов субвенции из федерального бюджета бюджету Ярославской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", на основании нормативов затрат на одного гражданина, получающего социальные выплаты, и нормативов обеспеченности социальными выплатами граждан.

Планирование объемов иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ярославской области на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".

Расчет планируемых объемов бюджетных ассигнований на 2019 - 2021 годы производился в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год";

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 748н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения";

- Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 г. N 93-з "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";

- постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ";

- постановлением Правительства области от 25.10.2018 N 775-п "О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2019 - 2021 годов";

- постановлением Правительства области от 05.12.2018 N 892-п "Об утверждении прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2019 - 2021 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 09.12.2014 N 1277-п".