Приложение. Изменения, вносимые в региональную программу "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2020 годы

Приложение
к постановлению Правительства области
от 07.02.2019 N 68-п

Изменения,
вносимые в региональную программу "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2020 годы

1. В наименовании цифры "2020" заменить цифрами "2021".

2. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт региональной программы
"Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2021 годы

Сроки реализации региональной программы "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2021 годы (далее - Программа)	2016 - 2021 годы
Куратор Программы	заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46
Ответственный исполнитель	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО)	директор ДООСиП ЯО - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08
Исполнители	департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - ДЖКХЭиРТ ЯО)	первый заместитель директора ДЖКХЭиРТ ЯО Вараксин Олег Иванович, тел. (4852) 40-04-26
	департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - ДИЗО ЯО)	директор ДИЗО ЯО Фролов Максим Анатольевич, тел. (4852) 40-14-31
Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/activities1.aspx

3. Таблицу "Общая потребность в финансовых ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объём финансирования (тыс. руб.)
	всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год *	2020 год *	2021 год *
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	315 453,653	8 535,459	11 685,459	21 807,46	88 842,521	81 712,320	102 870,434
- федеральные средства	705 488,5			36 068,00	217 511,000	200 054,300	251 855,200
- средства других бюджетов	322 000,000			322 000,00
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	54 496,000		54 400,000	96,00
- внебюджетные источники	54 496,000		54 400,000	96,00
Итого по Программе	1 397 438,153	8 535,459	66 085,459	379 971,46	306 353,521	281 766,620	354 725,634

* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2019 - 2021 годы.".

4. В пункте 1 раздела I:

4.1. Подпункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1.1. Истечение срока эксплуатации действующих полигонов. В 2017 - 2021 годах заканчивается срок эксплуатации следующих полигонов:

- муниципальное унитарное предприятие "Спектр" (вблизи дер. Красная Деревня) городского округа г. Переславля-Залесского;

- муниципальное унитарное предприятие "Полигон" (вблизи с. Купанское) городского округа г. Переславля-Залесского;

- муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Акватерм-сервис" (пос. Варусово) Борисоглебского района;

- общество с ограниченной ответственностью "Экология-Сервис" (с. Брейтово) Брейтовского района;

- муниципальное унитарное предприятие "Энергосервис" (с. Новый Некоуз) Некоузского района;

- акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье" (дер. Новленское) Пошехонского района;

- муниципальное унитарное предприятие "Октябрь ЖКХ" Некоузского района;

- общество с ограниченной ответственностью "Теплоэлектросервис" Некрасовского района;

- Любимское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Любимского района;

- муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник" Большесельского района;

- общество с ограниченной ответственностью "СИТЬ" Мышкинского района;

- общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" Гаврилов-Ямского района;

- открытое акционерное общество "Чистый город плюс" Ростовского района;

- полигон ТКО вблизи дер. Неверово Мышкинского района.

Высоко оценивается потенциал полигонов, расположенных на территории:

- Даниловского района (пос. Лукино, 2 км);

- Брейтовского района (с. Брейтово);

- Первомайского района (дер. Корхово);

- Рыбинского района (с. Аксеново);

- Тутаевского района (дер. Погост);

- Угличского района (дер. Селиваново).

Кроме того, большой остаточный ресурс имеет полигон ТКО в Ярославском муниципальном районе (дер. Скоково, 1 км), увеличенный за счет технологических решений, применяемых перед захоронением отходов, в том числе сортировки отходов, а также использования на полигоне специализированной уплотнительной техники.

В октябре 2016 года на полигоне "Скоково" были проведены геолого-маркшейдерские работы по определению объемного веса складированных отходов. В результате проведенных замеров была определена плотность размещения отходов - 1,287 т/куб. м. На основании результатов геолого-маркшейдерских замеров срок потенциальной эксплуатации полигона рассчитан до 2025 года.".

4.2. В подпункте 1.4.3:

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"За счет средств областного и федерального бюджетов планируется создать объект утилизации отходов - комплекс по дроблению отходов на территории полигона ТКО АО "Скоково", не являющийся объектом капитального строительства, путем монтажа легковозводимой конструкции и приобретения оборудования. Объем финансирования данного мероприятия составляет 50 800,00 тыс. руб.";

- абзацы шестой, седьмой признать утратившими силу;

- в абзаце восьмом слова "мероприятий, указанных в абзацах шестом, седьмом" заменить словами "мероприятия, указанного в абзаце пятом".

4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.4. В соответствии с требованиями федерального законодательства, устанавливающего запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, необходимо предусмотреть реализацию следующих мероприятий:

- создание на территории Ярославской области объектов обработки ТКО:

на территории Ростовского муниципального района мощностью до 100 000 тонн в год;

на территории Рыбинского муниципального района мощностью 90 000 тонн в год;

на территории Первомайского муниципального района мощностью 20 000 тонн в год;

на территории Пошехонского муниципального района мощностью до 10 000 тонн в год;

на территории Брейтовского, Любимского и Некрасовского муниципальных районов мощностью 5 000 тонн в год каждый;

на территории Угличского муниципального района мощностью до 40 000 тонн в год.

Мероприятия, указанные в абзацах третьем - седьмом данного подпункта, планируется осуществлять за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" в рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами";

- проведение в срок до 2022 года модернизации объектов обработки отходов:

на территории городского округа г. Ярославля увеличение мощности до 300 000 тонн в год;

на территории Даниловского муниципального района увеличение мощности до 16 000 тонн в год;

на территории Тутаевского муниципального района увеличение мощности до 20 000 тонн в год;

на территории Угличского муниципального района увеличение мощности до 55 000 тонн в год;

- создание на территории Ярославского муниципального района площадки компостирования мощностью 150 000 тонн в год.".

5. Разделы II и III изложить в следующей редакции:

"II. Цель Программы

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица изменения	базовое значение	плановое значение
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе ТКО, обеспечивающей увеличение объемов обработки ТКО и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот	доля населения, охваченного услугами операторов по обращению с ТКО на территории Ярославской области	%	72	72	81	85	90	96	96
	доля обработанных ТКО в общем объеме ТКО	%	51,3	51,3	68,5	41,17	53,82	74,69	100
	доля утилизированных ТКО в общем объеме ТКО	%	5,1	5,1	6,4	4,12	5,38	13,21	15,71
	доля ТКО, направляемых на размещение (захоронение), в общем объеме ТКО	%	94,9	94,9	93,6	95,88	94,62	86,79	84,29
	доля рекультивированных земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, в общей площади объектов, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, на территории Ярославской области	%	0						100

III. Задачи Программы

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО	утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО	да/нет	да	да	да	да	да	да
		количество принятых региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации	ед.	5	7	1	-	-	-
		утверждены нормативы накопления ТКО	да /нет	нет	да	да	да	да	да
2.	Задача 2. Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе ТКО	суммарная мощность созданных производственных объектов по обработке и утилизации отходов, в том числе ТКО	т в год	-	101500	23350	-	-	-
		количество введенных в эксплуатацию объектов по обработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов	ед.	-	2	1	-	-	-
3.	Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"	результаты реализации регионального проекта указаны в паспорте регионального проекта
4.	Задача 3. Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области	наличие регионального оператора по обращению с ТКО	да/нет	нет	нет	да	да	да	да
5.	Задача 4. Рекультивация земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде	разработана проектно-сметная документация, ед	ед.	-	-	1	-	-	-
		получено заключение госэкспертизы	ед.	-	-	1	-	-	-
6.	Региональный проект "Чистая страна"	результаты реализации регионального проекта указаны в паспорте регионального проекта

6. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования, тыс. руб.					Исполнитель и соисполнители
		наименование, единица измерения	плановое значение		всего	ФБ	ОБ	СДБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО			2016 2017 2018	8 500,00 11 650,00 7 075,46	0	8 500,00 11 650,00 7 075,46	0	0
1.1.	Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016 2017 1	8 500,00 8 500,00	0	8 500,00 8 500,00	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.2.	Утверждение правил осуществления деятельности региональных операторов на территории Ярославской области	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.3.	Установление нормативов накопления ТКО	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.4.	Утверждение порядка ведения регионального кадастра отходов	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.5.	Утверждение методических рекомендаций по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.6.	Утверждение порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.7.	Утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору)	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.8.	Установление порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1 1	2016 2017 2	0 0	0 0	0 0	0 0	0 0	ДООСиП ЯО
1.9.	Утверждение предельных тарифов в области обращения с ТКО	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.10.	Утверждение содержания и порядка заключения соглашения между органами исполнительной власти области и региональным оператором	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.11.	Утверждение порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора)	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.12.	Определение нормативов накопления ТКО	расчетно-аналитический отчет, ед.	1	2017 2018 1	3 150,00 3 150,00	0	3 150,00 3 150,00	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.13.	Корректировка (актуализация) территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2018	3 925,46	0	3 925,46	0	0	ДООСиП ЯО
2.	Задача 2. Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе ТКО			2016 2017 2018	35,459 54 435,459 372 800,000	0 0 36 068,0	35,459 35,459 14 732,000	0 0 322 000,0	0 54 400,0 0
2.1.	Предпроектные работы, направленные на определение объемно-пространственных показателей в целях строительства полигона ТКО в Переславском муниципальном районе для нужд городского округа г. Переславля-Залесского и Переславского муниципального района	заключение о возможности размещения на земельном участке полигона ТКО, отвечающего требованиям действующих норм и правил, ед.	1	2016 2017 1	35,459 35,459	0 0	35,459 35,459	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
2.2.	Строительство производственного предприятия по переработке полимерных отходов в г. Ярославле	предприятие, введенное в эксплуатацию, ед.	1	2017	42 000	0	0	0	42 000	ДЖКХЭиРТ ЯО, ООО "Имабе Эко Сервис"
2.3.	Строительство линии сортировки ТКО на полигоне ТКО АО "Скоково"	линия сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017	1 000	0	0	0	1 000	ДООСиП ЯО, АО "Скоково"
2.4.	Строительство линии по прессованию ТКО, не подлежащих переработке ("хвостов"), на полигоне ТКО АО "Скоково"	линия по прессованию, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017	1 300	0	0	0	1 300	ДЖКХЭиРТ ЯО, АО "Скоково"
2.5.	Строительство производственной линии по переработке выведенных из эксплуатации шин в г. Ярославле	линия, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017	10 000	0	0	0	10 000	ДООСиП ЯО, ООО "НПО ВТОРМ"
2.6.	Строительно-монтажные работы по установке ограждения производственной площадки на полигоне ТКО АО "Скоково"	наличие ограждения, ед.	1	2017	100	0	0	0	100	ДООСиП ЯО, АО "Скоково"
2.7.	Создание объекта утилизации отходов - комплекса по дроблению отходов на территории полигона ТКО АО "Скоково" за счет увеличения уставного капитала АО "Скоково"	созданный комплекс по дроблению отходов, ед.	1	2018	50 800	36 068	14 732	0	0	ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО, АО "Скоково"
2.8.	Поддержка производственной деятельности объекта размещения отходов полигона ТКО АО "Скоково" за счет увеличения уставного капитала АО "Скоково"	приобретено в собственность Ярославской области обыкновенных бездокументарных акций АО "Скоково", шт.	322 000	2018	322 000,0, в том числе:	0	0	322 000	0	ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО, АО "Скоково"
		приобретенная техника, обеспечивающая процесс размещения ТКО, ед.	5		31 144,0 3
		приобретенная техника, обеспечивающая процесс размещения ТКО, ед.	8	2019	181 116,8 3
		созданная станция весового контроля, ед.	1		2 488,0 3
		созданная станция очистки фильтрата полигона ТКО, ед.	1		81 120,0 3
		обустроенные технологические подъезды к карте разгрузки, ед.	1		9 852,0 3
		установленное ограждение полигона, ед.	1		13 549,0 3
		приобретенная станция заправки горюче-смазочными материалами, ед.	1		2 730,0 3
		приобретенный сигнализатор пороговый двухканальный с датчиками радиационного контроля, ед.	1		0,2 3
3.	Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)			2019 2020 2021	306 353,521 281 766,62 354 725,634	217 511,0 200 054,3 251 855,2	88 842,521 81 712,320 102 870,434	0	0	ДООСиП ЯО
4.	Задача 3. Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области			2018	0	0	0	0	0
4.1.	Проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области	соглашение между уполномоченным органом исполнительной власти и региональным оператором, ед.	1	2018	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
4.2.	Осуществление контроля деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области	подготовлен и размещен на сайте аналитический отчет, ед.	1	2019	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
5.	Задача 4. Рекультивация земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде			2018	96,0	0	0	0	96,0
5.1.	Разработка проекта рекультивации полигона ТКО, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский муниципальный район, 147 км федеральной трассы Москва - Холмогоры	разработана проектно-сметная документация,	1	2018	96,0	0	0	0	96,0	администрация городского округа г. Переславля-Залесского, муниципальное унитарное предприятие "Спектр"
		получено заключение госэкспертизы, ед.	1
6.	Региональный проект "Чистая страна" (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)			2020 2021	0 0	0 0	0 0	0 0	0 0	ДООСиП ЯО
Итого по Программе				2016	8 535,459	0	8 535,459	0	0
				2017	66 085,459	0	11 685,459	0	54 400,00
				2018	379 971,46	36 068	21 807,46	322 000,0	96,00
				2019	306 353,521	217 511,0	88 842,521	0	0
				2020	281 766,620	200 054,3	81 712,320	0	0
				2021	354 725,634	251 855,2	102 870,434	0	0

1 Оплата кредиторской задолженности.

2 В связи с отсутствием программного обеспечения, необходимого для соблюдения единых требований при приеме отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, согласование нормативного правового акта в 2016 году было приостановлено.

3 Достижение результата осуществляется за счет денежных средств, направленных на увеличение уставного капитала АО "Скоково" в 2018 году.

Список сокращений, используемых в таблице

ВИ - внебюджетные источники

ОБ - областной бюджет

СДБ - средства других бюджетов

ФБ - федеральный бюджет".