Приказ департамента образования Ярославской области
от 8 февраля 2019 г. N 02-нп
"Об утверждении ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"
Департамент образования Ярославской области приказывает:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента образования Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Лободу И.В.
3. Приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации.
Директор департамента |
И.В. Лобода |
Утверждена
приказом департамента
образования Ярославской области
от 8 февраля 2019 г. N 02-нп
Ведомственная целевая программа
департамента образования Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Паспорт
ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Срок действия ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - ВЦП) |
2019 год |
|
Куратор ВЦП |
заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
|
Ответственный исполнитель ВЦП |
департамент образования Ярославской области (далее - департамент) |
директор департамента Лобода Ирина Валентиновна, тел. (4852) 40-18-95 |
Исполнители ВЦП |
государственные и муниципальные организации сферы образования Ярославской области |
руководители государственных и муниципальных организаций сферы образования Ярославской области |
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/programs.aspx |
Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
||||
всего |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Предусмотрено законом об областном бюджете: |
54 580 092,404 |
18 221 242,076 |
18 175 326,259 |
18 183 524,069 |
|
областные средства |
54 516 144,504 |
18 177 392,776 |
18 165 468,059 |
18 173 283,669 |
|
федеральные средства |
63 947,900 |
43 849,300 |
9 858,200 |
10 240,400 |
|
Итого по ВЦП |
54 580 092,404 |
18 221 242,076 |
18 175 326,259 |
18 183 524,069 |
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Департамент в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации реализует следующие полномочия:
1.1. Финансовое обеспечение реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а также дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях.
1.2. Реализация государственной политики в сфере образования на территории Ярославской области.
1.3. Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.
1.4. Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.
1.5. Участие в обеспечении социальной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лиц из их числа, безнадзорных детей, социальной поддержки семей, воспитывающих детей.
1.6. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти), в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, а также деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
1.7. Осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, осуществление лицензирования образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти).
1.8. Осуществление государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, проведение государственной аккредитации образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти).
1.9. Разработка проектов (участие в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организация и обеспечение их реализации.
1.10. Осуществление мониторинга правоприменения.
1.11. Формирование в соответствии с законодательством Ярославской области государственных информационных ресурсов Ярославской области.
1.12. Осуществление функций и полномочий учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.
1.13. Контроль осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области.
1.14. Оказание консультативной и методической помощи (поддержки) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.
1.15. Осуществление организации и проведения ежегодного прогнозирования потребности регионального рынка в специалистах различных направлений для экономики области.
1.16. Обеспечение выполнения отдельных мероприятий по профессиональной ориентации несовершеннолетних.
1.17. Выполнение отдельных мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.
1.18. Обеспечение реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и иных мероприятий по противодействию идеологии терроризма в пределах установленных полномочий.
1.19. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2. Отдельные полномочия департамента, в том числе предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям обучающихся, регулируются законами Ярославской области:
- от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству";
- от 24 ноября 2008 г. N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации";
- от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";
- от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области".
3. Система образования Ярославской области включает в себя более 900 образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня и направленности, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в сфере образования и выполняющих работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности региональной системы образования.
В системе образования Ярославской области созданы необходимые условия для реализации образовательных программ, содержания воспитанников и обеспечения доступности образовательных услуг.
Вместе с тем материальные, информационные и кадровые ресурсы региональной системы образования требуют постоянного обновления и совершенствования, а также финансовых инвестиций.
Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, представлено в приложении к ВЦП.
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП - реализация государственных полномочий в сфере образования, установленных федеральным и региональным законодательством.
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение |
Плановое значение |
||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||
1. |
Доля граждан, получивших услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, от общей численности граждан, зачисленных в образовательные организации, оказывающие эти услуги |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
2. |
Доля граждан, получивших услуги по реализации основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования, от общей численности граждан, заявивших свои права на получение этих услуг |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
3. |
Доля граждан, получивших государственную услугу по реализации основных профессиональных программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, от общей численности граждан, заявивших свои права на получение этой услуги |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
4. |
Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, от общей численности организаций, подлежащих государственной аккредитации |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
Список используемых сокращений
ОС - областные средства
ФС - федеральные средства
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
1. Ответственным исполнителем ВЦП является департамент. Значительную часть мероприятий ВЦП планируется реализовать совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющими управление в сфере образования.
2. Денежные средства, предоставляемые из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований области для организации предоставления муниципальных образовательных услуг и реализации программных мероприятий, направляются в виде субвенций местным бюджетам.
Предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства области.
Для организации предоставления государственных образовательных услуг и выполнения необходимых работ денежные средства на основании соглашений перечисляются департаментом на лицевые счета государственных образовательных организаций Ярославской области в виде субсидий на исполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. Казенные учреждения, находящиеся в функциональном подчинении департамента, финансируются на основании сметы.
В соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения" значения показателей результатов по государственным услугам устанавливаются с учетом допустимых (возможных) отклонений, утвержденных приказом департамента от 09.01.2019 N 3/01-04 "Об утверждении общего допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества и объема в разрезе государственных услуг, выполняемых государственными учреждениями, находящимися в функциональной подчиненности департамента образования Ярославской области".
3. Реализация мероприятия, указанного в подпункте 4.2.1 пункта 4 раздела III ВЦП, осуществляется государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Ярославской области "Институт развития образования".
4. Департамент несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование предусмотренных бюджетных средств.
5. В течение года при возникновении необходимости возможно перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями ВЦП.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Координацию деятельности структурных подразделений департамента по реализации ВЦП осуществляет директор департамента. Ответственность за реализацию мероприятий ВЦП несут заместители директора департамента в соответствии с должностными регламентами. Функции по осуществлению контроля за достижением целевых показателей возлагаются на начальников отделов департамента в соответствии с должностными регламентами.
Промежуточные итоги реализации ВЦП подводятся ежеквартально на оперативных совещаниях, проводимых в департаменте.
7. ВЦП и отчеты о ее реализации размещаются на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/programs.aspx.
Приложение
к ВЦП
Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
1. В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - ВЦП) значительная часть средств областного бюджета направлена на исполнение Ярославской областью государственных обязательств по предоставлению образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями.
2. Средства областного бюджета в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" направляются в муниципальные образования области в виде целевых субвенций:
- на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях области (в результате обучающимся и воспитанникам будут предоставлены услуги дошкольного и общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях, в том числе будет обеспечено обучение и социализация лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 г. N 74-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций", постановлениями Правительства области от 26.12.2013 N 1741-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", от 22.01.2014 N 30-п "О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях");
- на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях в соответствии с Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 г. N 74-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций", постановлениями Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях", от 23.01.2014 N 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";
- на содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на предоставление социальных гарантий их воспитанникам в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2010 N 721-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области";
- на оказание государственной поддержки опеки и попечительства, оказание поддержки приемным семьям (расходы предусмотрены на выплату пособий на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2010 N 721-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области");
- на выплату компенсации расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с постановлениями Правительства области от 14.10.2010 N 777-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на компенсацию расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области" и от 10.07.2013 N 829-п "Об установлении среднего и максимального размеров родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность";
- на организацию питания в образовательных организациях в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (стоимость предоставляемого бесплатного питания на одного обучающегося составляет 50 руб. в день на обеспечение ежедневного завтрака, 100 руб. в день на обеспечение двухразового питания).
3. Кроме того, в рамках ВЦП реализуются следующие мероприятия:
- организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
- организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация обеспечения образовательных организаций Ярославской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
- организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Ярославской области;
- обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации, завершающей освоение обучающимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования и основных профессиональных образовательных программ.
4. Определение объема средств областного бюджета на выполнение государственными организациями мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего обоснования, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения".
Расчет потребности в средствах, предоставляемых в виде субсидии на иные цели государственным организациям, функционально подчиненным департаменту, осуществляется с учетом планируемого контингента обучающихся и на основании заявок, обосновывающих потребность в бюджетных средствах, в том числе на содержание имущества, находящегося в оперативном управлении.
Расчет потребности в муниципальных образовательных услугах, предоставляемых муниципальными общеобразовательными организациями, муниципальными дошкольными образовательными организациями, осуществляется в соответствии с данными, представленными муниципальными органами управления образованием.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ департамента образования Ярославской области от 8 февраля 2019 г. N 02-нп "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и на перспективу до 2024 года"
Настоящий приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 11 февраля 2019 г. с присвоением регистрационного номера 10-8818
Настоящий приказ вступает в силу с 11 февраля 2019 г.
Текст приказа опубликован в газете "Документ-Регион" от 1 марта 2019 г. N 18, на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 13 февраля 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ департамента образования Ярославской области от 31 декабря 2019 г. N 49-нп
Изменения вступают в силу с 20 января 2020 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 13 декабря 2019 г. N 43-нп
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2019 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 21 ноября 2019 г. N 41-нп
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2019 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 8 августа 2019 г. N 32-нп
Изменения вступают в силу с 8 августа 2019 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 3 июля 2019 г. N 28-нп
Изменения вступают в силу с 4 июля 2019 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 1 апреля 2019 г. N 17-нп
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2019 г.