Приложение. Изменения, вносимые в Административный регламент исполнения департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Приложение
к приказу департамента
жилищно-коммунального хозяйства,
энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
от 22.04.2019 N 109

Изменения,
вносимые в Административный регламент исполнения департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

1. В наименовании слова "исполнения департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)" заменить словами "осуществления департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области регионального государственного контроля (надзора)".

2. В разделе 1:

2.1. В пункте 1.1 слова "исполнения департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области государственной функции по осуществлению" заменить словами "осуществления департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области".

2.2. В пункте 1.2 слова "исполняющим государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (далее - государственная функция)" заменить словами "осуществляющим региональный государственный контроль".

2.3. В пункте 1.3:

2.3.1. Слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Региональный государственный контроль".

2.3.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Региональный государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории опасности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".".

2.4. В абзаце первом пункта 1.4 слова "исполнении государственной функции" заменить словами "осуществлении регионального государственного контроля".

2.5. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4398);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст. 1);

- федеральные законы:

от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);

от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009);

от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006);

от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть 1), ст. 6249);

от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);

от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1 (часть I), ст. 26);

- постановления Правительства Российской Федерации:

от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

от 21 февраля 2011 г. N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1379);

от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274);

от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3602);

от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 44, ст. 6127);

от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418);

от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (вместе с Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами)" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.06.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3331);

от 21 июня 2016 г. N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26 (часть II), ст. 4068);

от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647);

- приказы Министерства экономического развития Российской Федерации:

от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85);

от 19 декабря 2016 г. N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);

- постановление Правительства области от 20.12.2016 N 1315-п "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 09.08.2012 N 709-п" (Документ-Регион, 2016, N 113);

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ярославской области и муниципальные правовые акты в части установления регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного).

2.6. В абзаце пятнадцатом пункта 1.8 цифры "26.1" заменить цифрами "26.2".

2.7. Из абзаца четвертого пункта 1.9 слова "и требований" исключить.

2.8. В пункте 1.12, абзаце первом пункта 1.13 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального государственного контроля".

3. В разделе 2:

3.1. В наименовании слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального государственного контроля".

3.2. Пункты 2.1 и 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Информацию о порядке осуществления регионального государственного контроля, об адресе департамента, адресе электронной почты, графике работы департамента, справочных телефонах можно получить на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Кроме того, информацию о порядке осуществления департаментом регионального государственного контроля можно получить при индивидуальном устном или письменном обращении.".

2.2. Департамент осуществляет информирование субъектов контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, размещаются на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет".

Департамент осуществляет публичное информирование об осуществлении регионального государственного контроля посредством размещения информации на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет" и на информационных стендах в здании департамента.

На информационных стендах в здании департамента размещается следующая информация:

- Федеральный закон N 294-ФЗ;

- Административный регламент.

На странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет" размещается следующая информация:

- план проверок на текущий год;

- Административный регламент.".

3.3. Абзац первый пункта 2.3 признать утратившим силу.

4. В пункте 3.1 раздела 3:

4.1. В абзаце первом слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление регионального государственного контроля".

4.2. В абзаце девятом слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального государственного контроля".

4.3. Подпункт 3.1.1.10 изложить в следующей редакции:

"3.1.1.10. Департамент рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет субъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном подпунктом 3.1.1.6 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента.

Результаты рассмотрения возражений используются департаментом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов контроля.".

4.4. Подпункт 3.1.1.13 изложить в следующей редакции:

"3.1.1.13. Департамент использует уведомление об исполнении предостережения для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов контроля.".

4.5. Подпункт 3.1.3.4 изложить в следующей редакции:

"3.1.3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является отнесение деятельности субъекта контроля к определенной категории риска:

Категории риска	Периодичность проведения плановых проверок
1	2
Высокий риск	плановая проверка проводится один раз в период, предусмотренный законодательством о виде государственного контроля (надзора)
Значительный риск	плановая проверка проводится один раз в период, предусмотренный законодательством о виде государственного контроля (надзора)
Средний риск	плановая проверка проводится не чаще одного раза в период, предусмотренный законодательством о виде государственного контроля (надзора)
Умеренный риск	плановая проверка проводится не чаще одного раза в период, предусмотренный законодательством о виде государственного контроля (надзора)
Низкий риск	плановые проверки не проводятся

Период, предусмотренный законодательством для данного вида регионального государственного контроля, составляет один год с даты:

- государственной регистрации субъекта контроля;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта контроля.".

4.6. Подпункт 3.1.3.5 изложить в следующей редакции:

"3.1.3.5. Субъекты контроля вправе подать в департамент заявление об исключении их проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ.".

4.7. Подпункт 3.1.3.6 признать утратившим силу.

4.8. Подпункт 3.1.4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проведение плановой (документарной и (или) выездной) проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".".

4.9. В абзаце пятом подпункта 3.1.4.6 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального государственного контроля".

4.10. Подпункт 3.1.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проведение внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".".

4.11. В абзаце третьем подпункта 3.1.5.8 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального государственного контроля".

4.12. В подпункте 3.1.8 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального государственного контроля".

5. В наименовании, пунктах 4.1 - 4.3, абзацах первом, втором пункта 4.4, пунктах 4.8, 4.11 раздела 4 слова "исполнение государственной функции" в соответствующих падежах заменить словами "осуществление регионального государственного контроля" в соответствующих падежах.

6. В пунктах 5.1, 5.3 раздела 5 слова "исполнении государственной функции" заменить словами "осуществлении регионального государственного контроля".

7. В наименовании блок-схемы последовательности административных процедур в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами при проведении плановой проверки (приложение 1 к Административному регламенту) слова "исполнения государственной функции по осуществлению" заменить словом "осуществления".

8. В наименовании блок-схемы последовательности административных процедур в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами при проведении внеплановой проверки (приложение 2 к Административному регламенту) слова "исполнения государственной функции по осуществлению" заменить словом "осуществления".