Приложение. Изменения, вносимые в региональную программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2021 годы

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 06.05.2019 N 332-п

Изменения,
вносимые в региональную программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2021 годы

1. В строке "- развитие градостроительной документации в Ярославской области" позиции "Ответственные исполнители задач и проектов Программы" паспорта Программы слова "Голова Юлия Александровна, тел. (4852) 40-06-33" заменить словами "Потехин Алексей Валерьевич, тел. (4852) 78-63-58".

2. В таблице "Общая потребность в финансовых ресурсах":

2.1. В разделе I:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

N п/п	Источники финансирования	Плановый объём финансирования, млн. рублей
		всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.	Задача 3. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования - всего в том числе:	692,956	153,468	143,880	127,917	81,655	66,537	50,061	11,598	21,125	24,915	11,800
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	141,850	29,968	25,130	21,730	15,655	18,437	9,261	3,782	4,323	8,164	5,400
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	внебюджетные источники	392,413	85,000	85,000	80,000	48,000	28,000	33,000	4,813	13,174	12,026	3,400
	местные бюджеты	158,693	38,500	33,750	26,187	18,000	20,100	7,800	3,003	3,628	4,725	3,000

- строку "Итого по Программе" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Итого по Программе	13 104,976	1 143,476	1 040,870	1 369,910	1 703,086	1 582,614	1 235,235	946,232	1 010,383	1 198,382	1 095,189	779,600
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	6 515,598	312,094	347,978	658,347	882,789	744,515	561,775	464,879	507,620	662,287	728,187	645,127
	федеральные средства	1 768,339	107,165	54,697	84,699	181,223	226,980	258,636	171,997	179,921	339,142	81,922	81,958
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	местные бюджеты	1 439,627	244,217	158,195	151,864	172,074	188,119	81,824	74,543	79,668	69,927	166,680	52,516
	внебюджетные источники	3 381,413	480,000	480,000	475,000	467,000	423,000	333,000	234,813	243,174	127,026	118,400

2.2. В разделе II:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
4.	На мероприятия по увеличению объемов строительства жилья, соответствующего стандартам качества, обеспечивающих сбалансированный спрос и предложение на рынке жилья, - всего в том числе:	234 191,099	8 107,969	8 960,977	9 655,645	11 898,357	15 853,781	18 634,622	21 550,265	29 490,273	33 984,892	34 840,911	41 213,407
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	внебюджетные источники	234 191,099	8 107,969	8 960,977	9 655,645	11 898,357	15 853,781	18 634,622	21 550,265	29 490,273	33 984,892	34 840,911	41 213,407

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
6.	На мероприятия по газификации и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области (в соответствии с постановлением Правительства области от 31.03.2017 N 252-п "О региональной программе "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы") - всего в том числе:	2 274,549							280,367	774,763	527,085	410,735	281,600
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	1 222,074							156,873	386,219	267,316	240,833	170,833
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	местные бюджеты	104,982							20,839	23,054	20,292	19,466	21,331
	внебюджетные источники	947,493							102,654	365,490	239,477	150,436	89,436

- строку "Итого средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ, средств Фонда ЖКХ и АО "ДОМ.РФ", средств федерального бюджета" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Итого средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ, средств Фонда ЖКХ и АО "ДОМ.РФ", средств федерального бюджета	260 538,749	11 155,243	12 092,244	12 983,916	14 794,603	19 213,537	20 996,871	23 029,885	31 342,337	35 755,943	36 469,611	42 704,559
	в том числе:
	- предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	6 116,460	563,006	552,866	861,783	868,702	1 146,849	663,169	378,192	396,547	270,034	244,480	170,833
	федеральные средства	7 066,613	1 553,005	1 032,812	1 004,088	871,612	979,037	1 165,707	352,927	51,712	37,231	8,929	9,553
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	местные бюджеты	1 443,542	186,427	203,289	345,200	144,622	168,052	192,693	119,116	23,054	20,292	19,466	21,331
	внебюджетные источники	245 912,134	8 852,805	10 303,277	10 772,845	12 909,667	16 919,599	18 975,302	22 179,649	30 871,025	35 428,386	36 196,736	42 502,843

2.3. Строку "Итого" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Итого	273 643,726	12 298,719	13 133,114	14 353,826	16 497,689	20 796,151	22 232,106	23 976,117	32 352,720	36 954,325	37 564,800	43 484,160
	в том числе: - предусмотрено законом об областном бюджете:
	областные средства	12 632,058	875,100	900,844	1 520,130	1 751,491	1 891,364	1 224,943	843,071	904,167	932,321	972,667	815,960
	федеральные средства	8 834,952	1 660,170	1 087,509	1 088,787	1 052,835	1 206,017	1 424,343	524,924	231,633	376,373	90,851	91,510
	- справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	местные бюджеты	2 883,169	430,644	361,484	497,064	316,696	356,171	274,517	193,659	102,722	90,219	186,146	73,847
	внебюджетные источники	249 293,547	9 332,805	10 783,277	11 247,845	13 376,667	17 342,599	19 308,302	22 414,462	31 114,199	35 555,412	36 315,136	42 502,843

3. Пункт 6 таблицы 7 раздела II изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2009 год (начальный)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
6.	Уровень обеспеченности населения жильем на конец года - всего в том числе:	кв. м/ человек	23,6	23,8	24	24,9	24,9	25,0	26,3	26,8	27,2	28,4	29,3	30,2
	количество жилых помещений на 1000 человек населения*	единиц	584	607	613	617	621	625	535	535	560	565	570	580

4. В таблице 8 раздела III:

4.1. В пункте 3, графе 13, цифры "580" заменить цифрами "300".

4.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
14.	Региональный проект "Жилье"	количество реализованных проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья	ед.									1

5. В разделе IV:

5.1. Подраздел 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"В связи со вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 507-ФЗ) территориальные зоны исключены из объектов землеустройства.

В соответствии с частью 6.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 507-ФЗ обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 507-ФЗ ОМС обязаны привести правила землепользования и застройки в соответствие с действующим законодательством в срок до 01.06.2020 и внести сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН.

С 01.01.2021 установлен запрет на выдачу разрешений на строительство при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Приостановление выдачи разрешений на строительство новых объектов в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о границах территориальных зон отрицательно скажется на развитии всей области, в том числе на формировании доходной части областного и местных бюджетов, одним из источников доходов которых являются налоговые поступления от налога на недвижимость.

Также в связи с запретом на выдачу разрешений на строительство произойдет остановка жилищного строительства, что приведет к срыву исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части увеличения объемов жилищного строительства.

По оценке ДС на территории Ярославской области 9554 территориальные зоны.

Только незначительная часть из них имеет границы, сведения о которых внесены в ЕГРН. С момента вступления в силу Федерального закона N 507-ФЗ полномочия по описанию границ территориальных зон отнесены к компетенции ОМС в рамках полномочий по разработке и утверждению правил землепользования и застройки как неотъемлемых частей указанных документов. В связи с ограниченными возможностями местных бюджетов и большим объемом работ по описанию указанных границ возникла необходимость поддержки муниципальных образований путем предоставления им из областного бюджета субсидии на описание границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки поселений Ярославской области.

В 2019 году предлагается выделение из областного бюджета субсидии на описание границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки поселений Ярославской области, муниципальным районам Ярославской области (без городских округов и городских поселений).

Исключение городских округов и городских поселений из перечня муниципальных образований, которым предусмотрено выделение указанной субсидии в 2019 году, обусловлено наличием в документах градостроительного зонирования указанных муниципальных образований территориальных зон с возможным пересечением границ земельных участков и их многоконтурностью, что приводит к невозможности постановки на учет в ЕГРН указанных зон без предварительного комплексного анализа документов градостроительного зонирования городских округов и городских поселений и внесения в них изменений.

В рамках предоставления субсидии на описание границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки поселений Ярославской области, планируется описание местоположения 1/3 от общего количества территориальных зон, расположенных в населенных пунктах, что позволит внести в ЕГРН сведения о местоположении границ 1880 территориальных зон.".

5.2. В таблице 9 подраздела 14:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования, млн. рублей					Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ФС	ОС	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
3.	Задача 3. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования			2011 - 2020	692,956	-	141,850	158,693	392,413	ДС, ОМС
				2011	153,468	-	29,968	38,500	85,000
				2012	143,880	-	25,130	33,750	85,000
				2013	127,917	-	21,730	26,187	80,000
				2014	81,655	-	15,655	18,000	48,000
				2015	66,537	-	18,437	20,100	28,000
				2016	50,061	-	9,261	7,800	33,000
				2017	11,598	-	3,782	3,003	4,813
				2018	21,125	-	4,323	3,628	13,174
				2019	24,915	-	8,164	4,725	12,026
				2020	11,800	-	5,400	3,000	3,400
3.1.	Предоставление семьям субсидии на приобретение или строительство жилых помещений	количество семей, улучшивших жилищные условия (семей)	125	2011	153,468	-	29,968	38,500	85,000	ДС, ОМС
			105	2012	143,880	-	25,130	33,750	85,000
			65	2013	127,917	-	21,730	26,187	80,000
			37	2014	81,655	-	15,655	18,000	48,000
			27	2015	66,537	-	18,437	20,100	28,000
			28	2016	45,800	-	6,900	5,900	33,000
			5	2017	8,228	-	2,024	1,391	4,813
			5	2018	18,880	-	3,103	2,603	13,174
			8	2019	21,655	-	5,696	3,933	12,026
			4	2020	6,400	-	1,900	1,100	3,400
3.2.	Предоставление семьям субсидии на возмещение части аннуитетных платежей	количество семей, получивших субсидию на возмещение части аннуитетных платежей (семей)	81	2016	4,261	-	2,361	1,900	-	ДС, ОМС
			85	2017	3,370	-	1,758	1,612	-
			69	2018	2,245	-	1,220	1,025	-
			55	2019	1,770	-	0,978	0,792	-
			75	2020	5,400	-	3,500	1,900	-
3.3.	Приобретение жилых помещений с использованием бюджетных средств и ипотечных жилищных кредитов (займов)	площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семьями (кв. м)	5000	2011	-	-	-	-	-	ДС, ОМС
			4200	2012	-	-	-	-	-
			3300	2013	-	-	-	-	-
			2140	2014	-	-	-	-	-
			1525	2015	-	-	-	-	-
			1674	2016	-	-	-	-	-
			300	2017	-	-	-	-	-
			537	2018	-	-	-	-	-
			505	2019	-	-	-	-	-
			200	2020	-	-	-	-	-
3.4.	Обеспечение возможности получения гражданами ипотечных кредитов (займов) по сниженной процентной ставке	количество выданных ипотечных кредитов (займов) со сниженной процентной ставкой (единиц)	6	2019	1,490	-	1,490	-	-	ДС, ОМС, кредитор
3.5.	Приобретение жилых помещений (жилых домов) с использованием ипотечных кредитов (займов) со сниженной процентной ставкой	общая площадь жилья, приобретаемого с использованием ипотечных кредитов (займов) со сниженной процентной ставкой (кв. м)	300	2019	-	-	-	-	-	ДС, ОМС, кредитор

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
14.	Региональный проект "Жилье"			2019	283,984	201,629	73,462	8,893	-	ДС, ОМС
14.1.	Строительство общеобразовательной школы на 750 мест с инженерными коммуникациями по адресу: г. Ярославль, Фрунзенский район, МКР N 2 жилого района Сокол, ул. Чернопрудная (в районе дома 30)	степень выполнения работ по строительству (процентов)	15	2019	177,839	126,266	42,680	8,893	-	ДС, ОМС
14.2.	Строительство корпуса больницы на 500 посещений для детской поликлиники ГАУЗ ЯО "Клиническая больница N 2" по адресу: г. Ярославль, ул. Попова, у д. 24	степень выполнения работ по строительству (процентов)	10	2019	106,145	75,363	30,782	-	-	ДС

6. В разделе V:

6.1. В абзаце девятом пункта 6.2 подраздела 6 слова "Единого государственного реестра недвижимости" заменить аббревиатурой "ЕГРН".

6.2. В абзаце сорок третьем подраздела 11 слова "на реализацию мероприятий" заменить словами "на разработку документации по планировке территории для жилищного строительства в рамках реализации".

6.3. В абзаце тринадцатом пункта 13.3 подраздела 13 слова "Единого государственного реестра недвижимости" заменить аббревиатурой "ЕГРН".

7. В информации о формировании спроса на строительство и приобретение жилья в Ярославской области на период 2016 - 2021 годов (приложение 3 к Программе):

7.1. Раздел II изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование категории граждан	Количество семей	Объем строительства жилья, кв. м	В том числе по годам
				2016		2017		2018		2019		2020		2021
				количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м	количество семей	объем жилья, кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
II. Частный спрос
	Граждане, имеющие возможность и желающие улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств путем строительства или приобретения жилья	61376	3424979	9079	503830	9247	510369,7	9343	523210	10448	585100,5	10554	591035,8	12704	711433

7.2. Строку "Всего по Ярославской области" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Всего по Ярославской области	86288	4499000	13878	680000	13878	680000	13278	690000	14355	775000	14435	780000	16463	894000

8. Пункт 7 Методики предоставления и распределения субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (приложение 8 к Программе) изложить в следующей редакции:

"7. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства области. Информация о распределении средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи приведена в приложении 9 к Программе.".

9. В пункте 1, графе "Наименование муниципального образования области", таблицы раздела 8 информации о распределении средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2021 годы по муниципальным образованиям области (приложение 9 к Программе) слова "Пос. Красный Октябрь Борисоглебского муниципального района" заменить словами "Борисоглебское сельское поселение Борисоглебского муниципального района, пос. Красный Октябрь".

10. В Методике предоставления и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2021 годы (приложение 14 к Программе):

10.1. Абзац четвертый пункта 6 дополнить словами ", или заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с требованиями пункта 3.2 раздела 3 указанных Правил в случае предоставления субсидии муниципальному образованию области за счет средств федерального бюджета".

10.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Показатель результативности использования субсидии определяется исходя из результатов сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей результативности исполнения мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, - объем ввода жилья, предусмотренный соглашением, заключаемым между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и департаментом, и степень готовности строящегося объекта.".

10.3. Таблицу абзаца двенадцатого пункта 15 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию	0,5
2.	Степень готовности строящегося объекта	0,5
Итого		1