Решение муниципалитета г. Ярославля от 10 июня 2019 г. N 268 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Ярославле"

Принято муниципалитетом города Ярославля 5 июня 2019 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля

Муниципалитет решил:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Ярославле, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 N 600 (в редакции решений муниципалитета города Ярославля от 07.03.2008 N 635, от 05.03.2009 N 93, от 12.05.2009 N 128, от 15.09.2011 N 514, от 04.05.2012 N 663, от 14.03.2013 N 72, от 03.10.2013 N 175, от 04.09.2014 N 379, от 08.10.2015 N 601, от 05.05.2017 N 842, от 03.11.2017 N 17, от 02.04.2018 N 79, от 25.09.2018 N 157, от 26.10.2018 N 167), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 1 решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

1) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Перечень и оценка налоговых расходов города Ярославля

1. Перечень налоговых расходов города Ярославля формируется в порядке, установленном мэрией города Ярославля, в разрезе муниципальных программ, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов города Ярославля осуществляется ежегодно в порядке, установленном мэрией города Ярославля, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики города Ярославля, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.";

2) статьи 10.1, 11, 11.1, 12 признать утратившими силу;

3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Капитальные вложения и бюджетные инвестиции

1. В решении о бюджете города в соответствии со статьями 78, 78.2, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут предусматриваться бюджетные ассигнования:

- на предоставление из бюджета города субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Ярославлю, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на предоставление из бюджета города бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

- на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

- на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

2. Предоставление субсидий и осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном мэрией города Ярославля.

3. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием города Ярославля в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением указанных бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города, устанавливаются мэрией города Ярославля.

5. Решения о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидий и осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, принимаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном мэрией города Ярославля.

В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, указанные решения в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

6. В решении о бюджете города в соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут предусматриваться бюджетные ассигнования:

- на предоставление субсидии на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета города;

- на осуществление бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета города.

Порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета города и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаются мэрией города Ярославля.

Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета города и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливаются мэрией города Ярославля.";

4) в статье 22:

- в абзаце двенадцатом пункта 2 слово "подлежащих" заменить словом "подлежащей";

- в пункте 3:

дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"устанавливает порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза города Ярославля на долгосрочный период, утверждает бюджетный прогноз города Ярославля на долгосрочный период;";

абзацы пятый - двадцать седьмой считать соответственно абзацами шестым - двадцать восьмым;

дополнить новыми абзацами двадцать девятым и тридцатым следующего содержания:

"устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета города и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

устанавливает порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета города и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций;";

абзацы двадцать восьмой - тридцать восьмой считать соответственно абзацами тридцать первым - сорок первым;

ГАРАНТ:

Абзацы одиннадцатый - тринадцатый подпункта 4 пункта 1 решения вступают в силу с 1 января 2020 г.

дополнить новым абзацем сорок вторым следующего содержания:

"устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов города Ярославля и оценки налоговых расходов города Ярославля;";

абзац тридцать девятый считать абзацем сорок третьим;

- в пункте 6:

дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

"выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования;";

абзацы двадцатый - двадцать седьмой считать соответственно абзацами двадцать первым - двадцать восьмым;

5) в пункте 2 статьи 24:

- дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;";

- абзац пятый считать абзацем шестым;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 6 пункта 1 решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета города Ярославля, начиная с бюджета на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

6) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Бюджетный прогноз города Ярославля

1. Бюджетный прогноз города Ярославля на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть лет на основе прогноза социально-экономического развития города Ярославля на соответствующий период.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города Ярославля устанавливаются мэрией города Ярославля с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города Ярославля на долгосрочный период утверждается мэрией города Ярославля в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете города.";

7) в статье 31:

- в пункте 5:

ГАРАНТ:

Абзацы третий и четвертый подпункта 7 пункта 1 решения вступают в силу с 1 января 2020 г.

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"оценка налоговых расходов города Ярославля за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год, на очередной финансовый год и плановый период,";

ГАРАНТ:

Положения абзацев пятого и шестого подпункта 7 пункта 1 решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета города Ярославля, начиная с бюджета на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

дополнить абзацем следующего содержания:

"проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Ярославля на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ).";

- пункт 5.1 после слов "проведения публичных слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

8) в пункте 4 статьи 32 слова "включая заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о бюджете города, протокол публичных слушаний и" исключить;

9) статью 38 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Условием предоставления из бюджета города Ярославля предусмотренных статьями 78, 78.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций является отсутствие у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Ярославлем (за исключением случаев, установленных мэрией города Ярославля).".

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

3. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

Положения подпункта 6, абзацев пятого и шестого подпункта 7 пункта 1 решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета города Ярославля, начиная с бюджета на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

Подпункт 1, абзацы одиннадцатый - тринадцатый подпункта 4, абзацы третий и четвертый подпункта 7 пункта 1 решения вступают в силу с 01.01.2020.

Мэр города Ярославля

В.М. Волков

Председатель муниципалитета города Ярославля

А.Е. Ефремов