Приложение 1

Утверждён
постановлением Правительства области
от 10 декабря 2008 г. N 636-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 02.07.2019 N 467-п)

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества

I. Общие положения

1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества (далее - Порядок), определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, в целях принятия решений Правительства области, указанных в пункте 3 данного раздела Порядка.

2. Проверка инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества (далее - проверка), осуществляется департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, утверждённой постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества", путем определения степени соответствия инвестиционного проекта установленным Порядком качественным и количественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, а также предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, в целях реализации указанного проекта.

3. Проверка проводится в целях принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения Правительства области о предоставлении средств областного бюджета:

- на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Ярославской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Ярославской области;

- на осуществление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Ярославской области и государственными унитарными предприятиями Ярославской области, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Ярославской области;

- на осуществление бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

- на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Ярославской области;

- на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципальных образований Ярославской области, которые осуществляются из местных бюджетов;

- на предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества;

- на предоставление субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.

4. Плата за проведение проверки не взимается.

5. Заявителями при проведении проверки выступают органы исполнительной власти области в соответствующих сферах деятельности (далее - заявители).

II. Подтверждение эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества

1. Подтверждение эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляется на основании сведений, представляемых в следующих документах:

1.1. Положительное заключение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области об эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества (в случае если предполагается софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества собственности муниципального образования Ярославской области за счёт средств областного бюджета), подготовленное в соответствии с муниципальным правовым актом.

1.2. Заключение департамента строительства Ярославской области о возможности размещения объекта капитального строительства (в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства).

Возможность размещения объекта капитального строительства - соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства утверждённым документам территориального планирования и градостроительного зонирования.

Заключение является положительным, если планируемое размещение объекта капитального строительства предусмотрено утверждёнными документами территориального планирования соответствующего муниципального образования области и допускается действующими правилами землепользования и застройки данного муниципального образования области.

Заключение является отрицательным, если планируемое размещение объекта капитального строительства не предусмотрено утверждёнными документами территориального планирования соответствующего муниципального образования области и не допускается действующими правилами землепользования и застройки данного муниципального образования области.

1.3. Заключение департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, подтверждающее отсутствие в казне Ярославской области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых приобретается объект недвижимого имущества (в случае приобретения объекта недвижимого имущества в собственность Ярославской области), либо заключение уполномоченного органа в сфере имущественных и земельных отношений соответствующего муниципального образования области, подтверждающее отсутствие в казне данного муниципального образования области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых приобретается объект недвижимого имущества (в случае приобретения объекта недвижимого имущества в собственность муниципального образования области).

1.4. Обоснование целесообразности реализации инвестиционного проекта (включающее копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в нём), которое должно быть подготовлено по форме согласно приложению 1 к Порядку и каждый лист которого должен быть подписан руководителем органа исполнительной власти Ярославской области или уполномоченным им лицом. Обоснование целесообразности реализации инвестиционного проекта должно быть согласовано с заместителем Председателя Правительства области, курирующим соответствующее направление деятельности.

1.5. Копия положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита (за исключением случаев приобретения объекта недвижимого имущества), в случае если в отношение инвестиционного проекта должен проводится обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Использование направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества средств областного бюджета признаётся эффективным при одновременном выполнении следующих условий:

- значение оценки соответствия инвестиционного проекта качественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, соответствует минимально допустимому значению или превышает его;

- значение оценки соответствия инвестиционного проекта количественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, соответствует минимально допустимому значению или превышает его.

III. Подготовка заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества

1. По результатам оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области готовится заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (приобретение объекта недвижимого имущества) (далее - заключение).

2. Для получения заключения заявители направляют в департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области подписанную руководителем органа исполнительной власти Ярославской области в рамках своей компетенции или уполномоченным им лицом и заверенную печатью заявку на выдачу заключения по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - заявка) с приложением комплекта документов, указанных в пункте 1 раздела II Порядка.

3. В случае представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 1 раздела II Порядка, и (или) представления не подписанного руководителем органа исполнительной власти Ярославской области и (или) не согласованного с заместителем Председателя Правительства области, курирующим соответствующее направление деятельности, обоснования целесообразности реализации инвестиционного проекта оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, не проводится, представленный комплект документов возвращается заявителю. Об этом в письменной форме в 5-дневный срок с момента получения заявки сообщается заявителю.

4. В случае если в представленных сведениях и документах имеются недостатки (отсутствуют копии подтверждающих документов, реквизиты которых указаны в обосновании целесообразности реализации инвестиционного проекта; представлен проект-аналог, не сопоставимый по стоимости, функциональному назначению и (или) по технологическим, конструктивным и объёмно-планировочным решениям; заявленная в обосновании целесообразности реализации инвестиционного проекта стоимость инвестиционного проекта не совпадает со стоимостью этого же проекта, указанной в сметной документации или в отчёте об оценке рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества), департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области устанавливает заявителю срок, не превышающий 20 дней, для их устранения.

5. Продолжительность процедуры проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должна превышать одного месяца с момента регистрации заявки в департаменте экономики и стратегического планирования Ярославской области.

6. Заключение должно содержать мотивированные выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным количественным и качественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества. Отрицательное заключение также должно содержать замечания и предложения о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

7. Заключение подписывается специалистом департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области, проводившим экспертизу, его непосредственным руководителем и утверждается заместителем Председателя Правительства области - директором департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области.

8. Положительное заключение готовится в случае, если значения качественного и количественного критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, соответствуют минимально допустимым значениям или превышают их.

9. Отрицательное заключение готовится в случае, если значения качественного и (или) количественного критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, ниже минимально допустимых значений.

В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учётом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

10. Подготовленное заключение в течение 3 рабочих дней с момента его утверждения направляется заявителю.

11. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о возможности включения инвестиционного проекта в адресную инвестиционную программу Ярославской области в рамках установленных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Ярославской области в порядке, установленном постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

12. В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта (в ходе осуществления капитальных вложений или уточнения технико-экономических параметров приобретаемого объекта недвижимого имущества), в отношении которого имеется положительное заключение, более чем на 10 процентов увеличилась сметная (предполагаемая) стоимость объекта капитального строительства, строительство (реконструкция) которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, либо более чем на 10 процентов увеличилась оценочная (предполагаемая) стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества или изменились исходные данные для расчёта количественных и качественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, то в отношении такого инвестиционного проекта проводится повторная проверка в соответствии с Порядком.

Контроль за соответствием исходных данных инвестиционного проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества величинам, указанным в положительном заключении, осуществляет заявитель.

13. Отрицательное заключение, полученное в случае, предусмотренном пунктом 12 данного раздела Порядка, является основанием для подготовки предложения об отмене ранее принятого решения Правительства области о дальнейшем предоставлении средств областного бюджета на осуществление капитальных вложений или на приобретение объекта недвижимого имущества.

Приложение 1
к Порядку

Форма

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Председателя Правительства области

________ ___________

(подпись) (Ф.И.О.)

____________

(дата)

Обоснование
целесообразности реализации инвестиционного проекта

1. Наименование инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества.

2. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, приобретение объекта недвижимого имущества).

3. Место реализации инвестиционного проекта или местонахождение приобретаемого объекта недвижимого имущества (район, населенный пункт, фактический адрес).

4. Вид собственности (номер и дата подтверждающего документа).

Представляется копия правоустанавливающего документа на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо копия решения уполномоченного органа о приобретении в собственность Ярославской области или муниципального образования области объекта недвижимого имущества.

Копия решения уполномоченного органа о приобретении в собственность Ярославской области или муниципального образования области объекта недвижимого имущества представляется, если в рамках инвестиционного проекта предполагается реконструкция приобретаемого объекта недвижимого имущества.

5. Главный распорядитель средств областного бюджета.

6. Участники реализации инвестиционного проекта.

7. Стоимость и технологическая структура капитальных вложений (для инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства) либо стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества (по форме, представленной в таблице 1).

Таблица 1

Стоимость и технологическая структура капитальных вложений (стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества)

Наименование работ и материалов	Значения показателя по инвестиционному проекту в текущих ценах*, млн. рублей
1	2
Сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включая налог на добавленную стоимость, по заключению государственной экспертизы или предполагаемая стоимость строительства (реконструкции) либо оценочная (предполагаемая) стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества
в том числе затраты на:
- подготовку проектной документации
- строительно-монтажные работы
из них дорогостоящие работы и материалы
- приобретение машин и оборудования
из них дорогостоящих и импортных машин и оборудования
- прочие затраты

* В ценах года расчёта сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы с указанием года), для предполагаемой стоимости строительства (реконструкции) либо для оценочной (предполагаемой) стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества - в ценах года заполнения данной таблицы.

8. Срок подготовки и реализации инвестиционного проекта.

В таблице 2 приводятся сведения о продолжительности и этапах реализации инвестиционного проекта.

Таблица 2

Продолжительность и этапы реализации инвестиционного проекта (осуществления капитальных вложений или приобретения объекта недвижимого имущества)

Наименование показателя	Значение
1	2
Дата начала реализации инвестиционного проекта
Дата окончания реализации инвестиционного проекта
Дата ввода объекта в эксплуатацию*
в том числе:
1-я очередь объекта
2-я очередь объекта
n-я очередь объекта

* В случае ввода объекта в эксплуатацию по очередям (частям) указываются даты ввода и наименования отдельных очередей (частей) создаваемого объекта.

9. Цель, задачи и краткое описание инвестиционного проекта.

Формулировка цели инвестиционного проекта должна включать в себя соответствующие количественные показатели, характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты его реализации, а также описание основных решаемых задач.

Приводится краткое описание функционального назначения, технологических характеристик (в том числе используемых материалов), конструктивных и объёмно-планировочных решений объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках осуществления капитальных вложений или создаваемого в рамках приобретения объекта недвижимого имущества.

В случае реализации инвестиционного проекта, предусматривающего реконструкцию объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, приводится характеристика технического состояния объекта с указанием степени изношенности конструкций и оборудования, а также обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования. В качестве подтверждающих документов прилагаются копии заключений (предписаний, актов) уполномоченных контрольно-надзорных органов.

В таблице 3 приводятся показатели, характеризующие результаты реализации инвестиционного проекта, и их значения в соответствующих единицах измерения.

Таблица 3

Целевые показатели реализации инвестиционного проекта

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	за последний отчётный период	при реализации инвестиционного проекта
1	2	3	4	5
1.	Показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта, в соответствующих единицах измерения 1
1.1.
1.2.
2.	Показатели, характеризующие прямые результаты реализации инвестиционного проекта, в соответствующих единицах измерения 2
2.1.
2.2.

1 Конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта - это эффект для потребителей, населения, получаемый от реализации товаров, работ или услуг, произведённых после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другими.

2 Прямые результаты реализации инвестиционного проекта - это мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объём и т.п.

Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении 3 к Методике оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников), ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.), позволяющих проверить отчётные значения показателей, характеризующих прямые и конечные результаты.

10. Обоснование соответствия цели инвестиционного проекта приоритетам, определённым стратегией социально-экономического развития области, а также приоритетам и (или) целям, определенным стратегией или концепцией развития отдельной сферы в области.

В качестве подтверждений приводятся наименования и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Ярославской области, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.).

11. Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ.

Указываются цели и задачи государственных программ, на решение которых направлена реализация инвестиционного проекта.

12. Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими государственными и (или) муниципальными органами полномочий, отнесённых к предмету их ведения.

Указываются положения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Ярославской области, закрепляющие за соответствующими органами исполнительной власти области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочия, отнесённые к предмету их ведения, для осуществления которых необходима реализация инвестиционного проекта.

Приводится обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, предназначенного для осуществления государственными и (или) муниципальными органами полномочий, отнесённых к предмету их ведения.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.).

13. Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории области.

Приводятся наименование и значение показателя (за последний отчётный период) по Ярославской области, наиболее полно характеризующего цель (конечный результат) либо состояние сферы внедрения инвестиционного проекта, а также значения данного показателя по Центральному федеральному округу (при отсутствии данных - по Российской Федерации). Указывается уровень отклонения сравниваемых показателей.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников) и (или) ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.), позволяющих проверить значения представленных показателей.

14. Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории муниципального образования области.

Приводятся наименования и значения показателей (за последний отчётный период) по соответствующему муниципальному образованию области, наиболее полно характеризующих цель (конечный результат) либо состояние сферы внедрения инвестиционного проекта, а также значения данных показателей в целом по Ярославской области. Указывается уровень отклонения сравниваемых показателей.

В случае, когда инвестиционный проект предполагается реализовывать на территории нескольких муниципальных образований области, описание актуальности решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории муниципального образования области приводится по каждому муниципальному образованию области, на территории которого предполагается реализовать такой инвестиционный проект.

15. Обоснование объёма потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции.

Приводятся сведения о существующих объёмах производства (предложения) аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг), об организациях, производящих такую продукцию (работы и услуги).

Приводится обоснование объёма потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции.

Потребность в продукции (работах, услугах) определяется на момент ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта, либо на момент ввода в эксплуатацию приобретаемого объекта недвижимого имущества с учётом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

Обоснование объёма потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, может производиться как в отношении муниципальных образований области, так и в отношении отдельных населённых пунктов (микрорайонов, кварталов или улиц населённых пунктов), входящих в состав муниципального образования области.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников, нормативных правовых актов) и (или) ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.).

16. Обоснование объёма продукции (работ, услуг), необходимого для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей.

Приводятся сведения о существующей мощности производства продукции (работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд), а также об уровне её загрузки и (или) подтверждающие их расчёты.

Приводятся сведения о мощности, необходимой для производства продукции (работ и услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд), и (или) подтверждающие их расчёты.

Объём производства продукции (работ, услуг), необходимый для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд), определяется на момент ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта, либо на момент ввода в эксплуатацию приобретаемого объекта недвижимого имущества с учётом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

Обоснование объёма продукции (работ, услуг), необходимого для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей, может производиться как в отношении муниципальных образований области, так и в отношении отдельных населённых пунктов (микрорайонов, кварталов или улиц населённых пунктов), входящих в состав муниципального образования области.

17. Обоснование планируемой мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта.

Приводятся сведения и (или) подтверждающие технико-экономические расчёты о существующей и (или) планируемой мощности, уровне загрузки строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства либо приобретаемого объекта недвижимого имущества, количестве потребителей продукции (работ, услуг).

Приводится расчёт дефицита или избытка мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества либо высвобождающихся или дополнительно вовлекаемых ресурсов исходя из определённой потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг).

В отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, реализация которых осуществляется с привлечением софинансирования из федерального бюджета или по которым отсутствует положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, приводятся документально подтверждённые сведения (наименование, реквизиты, стоимость, проектная мощность, основные характеристики) используемого проекта-аналога. При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по технологическим, конструктивным и объёмно-планировочным решениям. При этом одновременно должны выполняться следующие условия:

- мощность (показатель прямого результата) проекта-аналога может отклоняться от мощности (показателя прямого результата) объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в соответствии с инвестиционным проектом, не более чем в 2 раза;

- стоимость единицы мощности (показателя прямого результата) проекта-аналога в сопоставимом уровне цен может превышать стоимость единицы мощности (показателя прямого результата) объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в соответствии с инвестиционным проектом, не более чем в 1,7 раза.

В отношение инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, реализуемых в целях устранения аварийных ситуаций на объектах коммунального комплекса и социальной сферы, по которым отсутствует положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, в качестве стоимости проекта-аналога допускается использовать стоимость отдельных видов строительно-монтажных работ (включая материалы, оборудование и накладные расходы), определяемую на основании локальных смет (проверенных государственной экспертизой), предлагаемого проекта-аналога.

Приведение сметной стоимости объекта капитального строительства по проекту-аналогу к сопоставимому уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал.

В таблице 4 приводятся количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта и проекта-аналога (в случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта).

К обоснованию прикладываются копии документов, подтверждающих параметры используемого проекта-аналога, копии документов, подтверждающих наличие аварийной ситуации.

Таблица 4

Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта и проекта-аналога

Наименование показателя	Значение показателя
Наименование показателя	инвестиционного проекта	проекта-аналога
1	2	3
Сметная или предполагаемая стоимость строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства*, млн. рублей
Проектная мощность (показатель прямого результата реализации проекта) строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства, в соответствующих единицах измерения
Отношение сметной или предполагаемой стоимости строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к показателю проектной мощности объекта (прямого результата проекта), тыс. рублей на единицу мощности

* В ценах года расчёта сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы, с указанием года), для предполагаемой стоимости строительства - в ценах года заполнения данной таблицы.

18. Наличие проектной или иной обосновывающей документации по инвестиционному проекту.

В отношении инвестиционного проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства приводятся ссылки на подтверждающие документы, к которым относятся:

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- проектная документация без заключения государственной экспертизы;

- задание на проектирование объекта капитального строительства, утверждённое в установленном порядке, если проектная документация отсутствует.

Задание на проектирование объекта капитального строительства (в случае если проектом предусматривается выделение средств на разработку проектной документации) включает в себя:

- общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

- основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;

- возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

- срок и этапы строительства;

- технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

- перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);

- перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;

- дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).

Если в случаях, предусмотренных действующим законодательством, для реализации инвестиционного проекта наличие проектной документации не требуется, приводятся положения нормативных правовых актов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.), закрепляющие такое право.

В отношении приобретаемого объекта недвижимого имущества приводится обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества, утверждённое (согласованное) руководителем органа исполнительной власти Ярославской области, который инициирует приобретение объекта недвижимого имущества.

Обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества включает в себя:

- обоснование невозможности строительства объекта капитального строительства, по своим характеристикам совпадающего с приобретаемым объектом недвижимого имущества;

- обоснование нецелесообразности или невозможности получения пригодного для использования объекта недвижимого имущества во владение и пользование по договору аренды;

- обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества, приобретение которого планируется (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества);

- подтверждение департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области отсутствия в казне Ярославской области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования в целях, для которых приобретается объект недвижимого имущества (в случае приобретения объекта недвижимого имущества в собственность Ярославской области);

- подтверждение уполномоченным органом в сфере имущественных и земельных отношений соответствующего муниципального образования области отсутствия в казне данного муниципального образования области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования в целях, для которых приобретается объект недвижимого имущества (в случае приобретения объекта недвижимого имущества в собственность муниципального образования области).

В качестве подтверждения к обоснованию прикладываются копии соответствующих документов.

19. Наличие документации, обосновывающей стоимость инвестиционного проекта.

В отношении инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства приводятся ссылки на подтверждающие документы, к которым относятся:

- положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

- сметная документация по инвестиционному проекту без заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

- сведения о стоимости проекта-аналога, если отсутствует положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта.

В отношении приобретаемого объекта недвижимого имущества приводятся ссылки на подтверждающие документы, к которым относятся:

- отчёт об оценке рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, составленный и утверждённый в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- аналитический отчёт о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, аналогичных приобретаемому объекту недвижимого имущества, подготовленный в произвольной форме.

В качестве подтверждения к обоснованию прикладываются копии соответствующих документов.

20. Наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, строящегося в рамках реализации инвестиционного проекта.

Представляются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, строящегося в рамках реализации инвестиционного проекта, либо представляется копия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором предполагается размещение объекта капитального строительства в рамках реализации инвестиционного проекта.

21. Источники и объёмы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации.

В таблице 5 приводятся источники и объёмы финансирования инвестиционного проекта по годам реализации.

Приводится обоснование необходимости привлечения средств федерального, областного бюджетов и средств других бюджетов для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.

Таблица 5

Источники и объёмы финансирования инвестиционного проекта (в текущих ценах, млн. рублей)

Год реализации	Стоимость - всего	Источники финансирования
Год реализации	Стоимость - всего	средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства других бюджетов
1	2	3	4	5

Представляются документы (договоры, соглашения, гарантийные письма, ссылки на положения нормативных правовых актов), подтверждающие намерения участников реализации инвестиционного проекта осуществлять софинансирование этого проекта и планируемый объем софинансирования.

22. Обоснование планируемого обеспечения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой.

Приводятся сведения об обеспеченности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой (по видам объектов), или указывается на то, что обеспечение инфраструктурой не требуется.

Для инвестиционных проектов, предусматривающих строительство сетей водоснабжения, водоотведения (канализации) или теплоснабжения, в качестве сведений об обеспеченности инженерной инфраструктурой приводятся сведения о наличии точек подключения к имеющимся или строящимся системам водоснабжения и водоотведения (включающим очистные сооружения) либо к источникам тепловой энергии (котельным).

При необходимости приводятся ссылки на действующие государственные программы, представляются иные документы, подтверждающие наличие соответствующих проектов создания инженерной и транспортной инфраструктуры для строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества.

При необходимости приводятся подтверждающие документы органов исполнительной власти области о том, что затраты на обеспечение строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объёмах будут предусмотрены в ином инвестиционном проекте (государственной программе).

23. Предполагаемый срок выхода строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества на проектную мощность.

Указывается предполагаемая дата (месяц, год) выхода строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества на проектную мощность.

"___"____________20___г.

_____________________

(должность заявителя)

________________

(подпись)

______________________

(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2
к Порядку

Форма

Заместителю Председателя Правительства области
- директору департамента экономики и
стратегического планирования Ярославской области
______________________________

(фамилия, имя, отчество)

Заявка
на выдачу заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (приобретение объекта недвижимого имущества)

Прошу провести проверку инвестиционного проекта ________________

__________________________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта)

на предмет соответствия установленным качественным и количественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (приобретение объекта недвижимого имущества).

Перечень прилагаемых документов:

1. ____________________________

2. ____________________________