Приложение 2

Утверждена
постановлением Правительства области
от 10 декабря 2008 г. N 636-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 02.07.2019 N 467-п)

Методика
оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества

I. Общие положения

1. Методика оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества (далее - Методика), предназначена для оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счёт средств областного бюджета.

2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности (далее - интегральная оценка). Интегральная оценка определяется как средневзвешенная величина полученных значений оценок соответствия инвестиционного проекта количественным и качественным критериям оценки эффективности.

3. Минимально допустимое значение оценки соответствия инвестиционного проекта качественным критериям оценки эффективности (далее - оценка соответствия качественным критериям) устанавливается равным 0,700.

4. Минимально допустимое значение оценки соответствия инвестиционного проекта количественным критериям оценки эффективности (далее - оценка соответствия количественным критериям) устанавливается равным 0,600.

5. Минимально допустимое значение интегральной оценки устанавливается равным 0,635.

Соответствие фактического значения интегральной оценки установленному минимуму или его превышение свидетельствует об эффективности использования направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества средств областного бюджета и возможности финансирования инвестиционного проекта, предусматривающего осуществление капитальных вложений или приобретение объекта недвижимого имущества, полностью или частично за счёт средств областного бюджета.

II. Состав, порядок определения баллов оценки соответствия качественным критериям

1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:

- наличие чётко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей результатов его реализации;

- соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам, определённым стратегией социально-экономического развития области, а также приоритетам и (или) целям, определенным стратегией или концепцией развития отдельной сферы в области;

- комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ;

- необходимость реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением органами государственной власти Ярославской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области полномочий, отнесённых к предмету их ведения;

- актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории области;

- актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории муниципального образования области;

- наличие потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг);

- обоснование планируемой мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта;

- наличие проектной или иной обосновывающей документации по инвестиционному проекту;

- наличие документации, обосновывающей стоимость инвестиционного проекта;

- наличие правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, строящегося в рамках реализации инвестиционного проекта (критерий не применяется при оценке обоснованности приобретения объекта недвижимого имущества);

- возможность и целесообразность размещения объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта (критерий не применяется при оценке приобретения объекта недвижимого имущества).

2. Оценка соответствия качественным критериям (R) рассчитывается по следующей формуле:

R = (k i q i),

где:

- k i - весовой коэффициент i-го качественного критерия:

в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства весовые коэффициенты качественных критериев оценки эффективности приведены в таблице формы 1 форм расчёта оценки соответствия качественным критериям (приложение 1 к Методике);

в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества весовые коэффициенты качественных критериев оценки эффективности приведены в таблице формы 2 форм расчёта оценки соответствия качественным критериям (приложение 1 к Методике);

- qi - балл оценки i-го качественного критерия (присваивается в соответствии с требованиями пункта 3 данного раздела Методики);

- i - номер качественного критерия;

- n - количество качественных критериев:

для оценки соответствия качественным критериям при осуществления капитальных вложений - 12 критериев;

для оценки соответствия качественным критериям при приобретении объекта недвижимого имущества - 10 критериев.

Расчёт оценки соответствия качественным критериям в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства производится по форме 1 согласно приложению 1 к Методике.

Расчёт оценки соответствия качественным критериям в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества производится по форме 2 согласно приложению 1 к Методике.

3. Требования к определению баллов по каждому из качественных критериев оценки эффективности.

Баллы по каждому из следующих качественных критериев оценки эффективности присваиваются исходя из сведений, представленных в обосновании целесообразности реализации инвестиционного проекта (далее - обоснование):

3.1. Наличие чётко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей результатов его реализации.

Балл, равный 1, присваивается при наличии чётко сформулированной цели инвестиционного проекта с указанием прямых и конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и характеризующих их количественных показателей.

Балл, равный 0,5, присваивается при наличии чётко сформулированной цели инвестиционного проекта с указанием прямых результатов реализации инвестиционного проекта и характеризующих их количественных показателей.

Балл, равный 0, присваивается при наличии сформулированной цели инвестиционного проекта без указания количественных показателей, характеризующих прямые и конечные социально-экономические результаты его реализации.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 9 обоснования.

3.2. Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам, определённым стратегией социально-экономического развития области, а также приоритетам и (или) целям, определенным стратегией или концепцией развития отдельной сферы в области.

Балл, равный 1, присваивается, если цель инвестиционного проекта соответствует приоритетам и (или) целям, определённым:

- стратегией социально-экономического развития области;

- стратегией или концепцией развития отдельной сферы в области.

Балл, равный 0,75, присваивается, если цель инвестиционного проекта соответствует приоритетам и (или) целям, определённым большинством перечисленных выше документов.

Балл, равный 0,5, присваивается, если цель инвестиционного проекта соответствует приоритетам и (или) целям, определённым хотя бы одним из перечисленных выше документов.

Балл, равный 0, присваивается, если цель инвестиционного проекта не соответствует ни одному из приоритетов и (или) целей, определённых в перечисленных выше документах.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 10 обоснования.

3.3. Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ.

Балл, равный 1, присваивается, если реализация инвестиционного проекта направлена на достижение целей и решение задач действующей государственной программы.

Балл, равный 0,5, присваивается, если реализация инвестиционного проекта направлена на достижение целей и решение задач разрабатываемой государственной программы.

Балл, равный 0, присваивается, если подтверждающие сведения не представлены.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 11 обоснования.

3.4. Необходимость реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими органами государственной власти Ярославской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области полномочий, отнесённых к предмету их ведения.

Балл, равный 1, присваивается, если инвестиционным проектом предполагается строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, предназначенного для осуществления органами государственной власти Ярославской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области полномочий, отнесённых к предмету их ведения, или приобретаемый объект недвижимого имущества предназначен для осуществления органами государственной власти Ярославской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области полномочий, отнесённых к предмету их ведения.

Балл, равный 0, присваивается, если инвестиционным проектом предполагается строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, не связанного с осуществлением органами государственной власти Ярославской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области полномочий, отнесённых к предмету их ведения, или приобретаемый объект недвижимого имущества не предназначен для осуществления органами государственной власти Ярославской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области полномочий, отнесённых к предмету их ведения, либо подтверждающие сведения не представлены.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 12 обоснования.

3.5. Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории области.

Балл, равный 1, присваивается, если средний по области уровень показателя, наиболее полно характеризующего цель (конечный результат) либо состояние сферы внедрения инвестиционного проекта, на 25 процентов или более отклоняется в худшую сторону от среднего по Центральному федеральному округу (при отсутствии данных - от среднего по Российской Федерации или от существующего норматива).

Балл, равный 0,75, присваивается, если отклонение в худшую сторону составляет от 10 до 25 процентов.

Балл, равный 0,5, присваивается, если отклонение в худшую сторону составляет от 0 до 10 процентов.

Балл, равный 0, присваивается, если сравнение не производится или не приведены соответствующие источники информации либо средний по области уровень показателя лучше, чем средний по Центральному федеральному округу (при отсутствии данных - средний по Российской Федерации или существующий норматив).

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 13 обоснования.

3.6. Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории муниципального образования области.

Балл, равный 1, присваивается, если средний по муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу) области уровень показателя, наиболее полно характеризующего цель (конечный результат) либо состояние сферы внедрения инвестиционного проекта, на 25 процентов или более отклоняется в худшую сторону от среднего по области.

Балл, равный 0,75, присваивается, если отклонение в худшую сторону составляет от 10 до 25 процентов.

Балл, равный 0,5, присваивается, если отклонение в худшую сторону составляет от 0 до 10 процентов либо решение проблемы будет осуществляться на территории нескольких муниципальных образований области.

Балл, равный 0, присваивается, если сравнение не производится или не приведены соответствующие источники информации либо средний по муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу) области уровень показателя лучше среднего уровня показателя по области.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 14 обоснования.

3.7. Наличие потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг).

Балл, равный 1, присваивается, если потребность в продукции, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, существует, а производство аналогичной и (или) замещающей продукции (работ, услуг) отсутствует.

Балл, равный 0,5, присваивается, если в результате реализации инвестиционного проекта предусматривается производство продукции (работ, услуг), потребность в которой с учётом производства аналогичной и замещающей продукции удовлетворяется не в полном объёме или не в достаточном качестве.

Балл, равный 0, присваивается, если потребность в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг) отсутствует либо подтверждающие сведения не представлены.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 15 обоснования.

3.8. Обоснование планируемой мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается, если представлено развёрнутое обоснование планируемой мощности и уровня загрузки строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с подтверждающими технико-экономическими расчётами.

Балл, равный 0,5, присваивается, если в обосновании планируемой мощности и уровня загрузки строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, представлены общие сведения без подтверждающих технико-экономических расчётов.

Балл, равный 0, присваивается, если какие-либо сведения, обосновывающие планируемую мощность строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества, создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта, не представлены.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 17 обоснования.

3.9. Наличие проектной или иной обосновывающей документации по инвестиционному проекту.

3.9.1. В отношении инвестиционного проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства:

- для присвоения балла, равного 1, необходимо наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- для присвоения балла, равного 0,75, необходимо наличие проектной документации без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- балл, равный 0,5, присваивается при наличии задания на проектирование;

- балл, равный 0, присваивается в случае, если ни один из указанных документов не представлен.

3.9.2. В отношении приобретаемого объекта недвижимого имущества:

- балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества, утверждённого (согласованного) руководителем органа исполнительной власти Ярославской области, который инициирует приобретение объекта недвижимого имущества, подготовленного с учётом всех требований, указанных в пункте 18 обоснования;

- балл, равный 0,5, присваивается при наличии обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества, утверждённого (согласованного) руководителем органа исполнительной власти Ярославской области, который инициирует приобретение объекта недвижимого имущества, подготовленного с учётом не менее чем двух требований, указанных в пункте 18 обоснования;

- балл, равный 0, присваивается в случае, если:

обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества не представлено;

обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества не утверждено (не согласовано) руководителем органа исполнительной власти Ярославской области, который инициирует приобретение объекта недвижимого имущества;

обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества утверждено (согласовано) руководителем органа исполнительной власти Ярославской области, который инициирует приобретение объекта недвижимого имущества, но подготовлено с учётом только одного из требований, указанных в пункте 18 обоснования.

3.9.3. Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 18 обоснования.

3.10. Наличие документации, обосновывающей стоимость инвестиционного проекта.

3.10.1. В отношении инвестиционного проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства:

- для присвоения балла, равного 1, необходимо наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта или наличие сводного сметного расчёта, утверждённого (проверенного) государственной экспертизой (если в соответствии с действующим законодательством наличие проектной документации не требуется);

- для присвоения балла, равного 0,75, необходимо наличие сметной документации без положительного заключения государственной экспертизы;

- балл, равный 0,5, присваивается при наличии документально подтверждаемых сведений, включая сведения о сметной стоимости, по проекту-аналогу (в случае если в обосновании указывается предполагаемая стоимость инвестиционного проекта);

- балл, равный 0, присваивается в случае, если ни один из указанных документов не представлен.

3.10.2. В отношении приобретаемого объекта недвижимого имущества:

- для присвоения балла, равного 1, необходимо наличие отчёта об оценке рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, составленного и утверждённого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- балл, равный 0,5, присваивается при наличии аналитического отчёта о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, аналогичных приобретаемому объекту недвижимого имущества, подготовленного в произвольной форме;

- балл, равный 0, присваивается в случае, если ни один из указанных документов не представлен.

3.10.3. Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 19 обоснования.

3.11. Наличие правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, строящегося в рамках реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается, если представлены правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства.

Балл, равный 0,5, присваивается, если представлено решение Правительства области о приобретении в собственность Ярославской области (решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области о приобретении в собственность данного муниципального образования области) объекта недвижимого имущества, подлежащего реконструкции, либо решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором предполагается размещение объекта капитального строительства в рамках реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 0, присваивается, если каких-либо правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, не представлено.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 4 или в пункте 20 обоснования.

3.12. Возможность и целесообразность размещения объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается, если планируемое размещение объекта капитального строительства предусмотрено утверждёнными документами территориального планирования и допускается действующими правилами землепользования и застройки.

Балл, равный 0,75, присваивается, если планируемое размещение объекта капитального строительства допускается действующими правилами землепользования и застройки, но не предусмотрено утверждёнными документами территориального планирования, при этом в установленном порядке уполномоченным органом принято решение о внесении изменений в утверждённые документы территориального планирования.

Балл, равный 0,5, присваивается в случаях, если планируемое размещение объекта капитального строительства:

- предусмотрено утверждёнными документами территориального планирования и не допускается действующими правилами землепользования и застройки, при этом в установленном порядке уполномоченным органом принято решение о внесении изменений в действующие правила землепользования и застройки;

- не предусмотрено утверждёнными документами территориального планирования и не допускается действующими правилами землепользования и застройки, при этом в установленном порядке уполномоченным органом принято решение о внесении изменений в утверждённые документы территориального планирования и правила землепользования и застройки.

Балл, равный 0, присваивается в случаях, если планируемое размещение объекта капитального строительства:

- не предусмотрено действующими правилами землепользования и застройки, при этом в установленном порядке уполномоченным органом процедура внесения изменений в действующие правила землепользования и застройки не начата;

- не допускается утверждёнными документами территориального планирования, при этом в установленном порядке уполномоченным органом процедура внесения изменений в утверждённые документы территориального планирования не начата;

- не допускается утверждёнными документами территориального планирования и действующими правилами землепользования и застройки, при этом в установленном порядке уполномоченным органом процедура внесения изменений в утверждённые документы территориального планирования и действующие правила землепользования и застройки не начата.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в заключении департамента строительства Ярославской области.

III. Состав, порядок определения баллов оценки соответствия количественным критериям

1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев:

- соответствие проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества имеющейся потребности;

- отношение проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд);

- отношение сметной (предполагаемой) стоимости строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к проектной мощности объекта (показателю прямого результата проекта) в сравнении с проектом-аналогом (критерий не применяется в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, по которым имеется положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта и реализация которых осуществляется без привлечения софинансирования из федерального бюджета, а также в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества);

- уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального и (или) местного бюджета и (или) внебюджетных источников;

- обеспечение строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой;

- предполагаемый срок выхода на проектную мощность строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества.

2. Оценка соответствия количественным критериям (E) рассчитывается по следующей формуле:

Е = (k j q j),

где:

- k j - весовой коэффициент j-го количественного критерия:

в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, по которым имеется положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта и реализация которых осуществляется без привлечения софинансирования из федерального бюджета, весовые коэффициенты количественных критериев оценки эффективности приведены в таблице формы 1 форм расчёта оценки соответствия количественным критериям (приложение 2 к Методике);

в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, по которым отсутствует положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта или реализация которых осуществляется с привлечением софинансирования из федерального бюджета, весовые коэффициенты количественных критериев оценки эффективности приведены в таблице формы 2 форм расчёта оценки соответствия количественным критериям (приложение 2 к Методике);

в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества весовые коэффициенты количественных критериев оценки эффективности приведены в таблице формы 3 форм расчёта оценки соответствия количественным критериям (приложение 2 к Методике);

- qj - балл оценки j-го количественного критерия (присваивается в соответствии с требованиями пункта 3 данного раздела Методики);

- j - номер количественного критерия;

- m - количество количественных критериев:

для оценки соответствия количественным критериям в отношении инвестиционного проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, по которому имеется положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости и реализация которого осуществляется без привлечения софинансирования из федерального бюджета, - 5 критериев;

для оценки соответствия количественным критериям в отношении инвестиционного проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, по которому отсутствует положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости или реализация которого осуществляется с привлечением софинансирования из федерального бюджета, - 6 критериев;

для оценки соответствия количественным критериям при приобретении объекта недвижимого имущества - 5 критериев.

Расчёт оценки соответствия количественным критериям в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, по которым имеется положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта и реализация которых осуществляется без привлечения софинансирования из федерального бюджета, производится по форме 1 согласно приложению 2 к Методике.

Расчёт оценки соответствия количественным критериям в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, по которым отсутствует положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта или реализация которых осуществляется с привлечением софинансирования из федерального бюджета, производится по форме 2 согласно приложению 2 к Методике.

Расчёт оценки соответствия количественным критериям в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества производится по форме 3 согласно приложению 2 к Методике.

3. Требования к определению баллов по каждому из количественных критериев оценки эффективности.

Баллы по каждому из следующих количественных критериев оценки эффективности присваиваются исходя из сведений, представленных в обосновании.

3.1. Соответствие проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества имеющейся потребности.

Потребность в продукции (работах, услугах) определяется на момент ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта, либо на момент ввода в эксплуатацию приобретаемого объекта недвижимого имущества с учётом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объём производства продукции, выполнения работ, оказания услуг) строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества соответствует потребности в данной продукции (работах, услугах) или менее такой потребности.

Балл, равный 0,75, присваивается, если потребность в данной продукции (работах, услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества в размере менее 100 процентов, но не ниже 85 процентов.

Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (работах, услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества в размере менее 85 процентов, но не ниже 70 процентов.

Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (работах, услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества в размере менее 70 процентов либо сведения об объёме потребности в продукции (работах, услугах) не представлены.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пунктах 15 и 17 обоснования.

3.2. Отношение проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд).

Объём производства продукции (работ, услуг), необходимый для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд), определяется на момент ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта, либо на момент ввода в эксплуатацию приобретаемого объекта недвижимого имущества с учётом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных нужд, не выше 100 процентов, но не ниже 85 процентов.

Балл, равный 0,75, присваивается, если отношение проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных нужд, ниже 85 процентов, но не ниже 70 процентов.

Балл, равный 0,5, присваивается, если отношение проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных нужд, ниже 70 процентов, но не ниже 55 процентов.

Балл, равный 0, присваивается, если отношение проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных нужд, ниже 55 процентов или выше 100 процентов либо сведения не представлены.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пунктах 16 и 17 обоснования.

3.3. Отношение сметной (предполагаемой) стоимости строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к проектной мощности объекта (показателю прямого результата проекта) в сравнении с проектом-аналогом.

Критерий не применяется в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, по которым имеется положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта и реализация которых осуществляется без привлечения софинансирования из федерального бюджета, а также в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества.

Балл, равный 1, присваивается, если значение отношения сметной (предполагаемой) стоимости строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к проектной мощности объекта (показателю прямого результата проекта) не превышает аналогичного значения показателя по проекту-аналогу.

Балл, равный 0,75, присваивается, если значение отношения сметной (предполагаемой) стоимости строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к проектной мощности объекта (показателю прямого результата проекта) превышает аналогичное значение показателя по проекту-аналогу не более чем на 5 процентов.

Балл, равный 0,5, присваивается, если значение отношения сметной (предполагаемой) стоимости строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к проектной мощности объекта (показателю прямого результата проекта) превышает аналогичное значение показателя по проекту-аналогу более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов.

Балл, равный 0, присваивается, если:

- значение отношения сметной (предполагаемой) стоимости строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к проектной мощности объекта (показателю прямого результата проекта) превышает аналогичное значение показателя по проекту-аналогу более чем на 10 процентов;

- основные характеристики строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства не совпадают с характеристиками проекта-аналога;

- сравнение с проектом-аналогом не производится;

- по проекту аналогу не представлены подтверждающие сведения.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 17 обоснования.

3.4. Уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального и (или) местного бюджета и (или) внебюджетных источников.

Балл, равный 1, присваивается, если объём софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального и (или) местного бюджета и (или) внебюджетных источников составляет не менее 70 процентов стоимости проекта.

Балл, равный 0,75, присваивается объектам областной собственности без софинансирования из средств федерального бюджета либо объектам муниципальной собственности при софинансировании инвестиционного проекта из средств федерального и (или) местного бюджета и (или) внебюджетных источников в объёме от 20 до 70 процентов стоимости проекта.

Балл, равный 0,5, присваивается, если объём софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального и (или) местного бюджета и (или) внебюджетных источников составляет от 5 до 20 процентов стоимости проекта.

Балл, равный 0, присваивается, если объём софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального и (или) местного бюджета и (или) внебюджетных источников составляет менее 5 процентов стоимости проекта.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 21 обоснования.

3.5. Обеспечение строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

Балл, равный 1, присваивается, если:

- уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объёмах;

- для строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).

Балл, равный 0,75, присваивается, если самим инвестиционным проектом (государственной программой, действующей в соответствующем периоде, иным проектом, отобранным для финансирования за счёт средств областного бюджета и включённым в адресную инвестиционную программу) предусмотрены затраты на обеспечение строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объёмах.

Балл, равный 0,5, присваивается, если затраты на обеспечение строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объёмах в перспективе будут предусмотрены в ином инвестиционном проекте (государственной программе), что подтверждается профильным органом исполнительной власти области.

Балл, равный 0, присваивается, если затраты на обеспечение строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объёмах не предусмотрены или подтверждающие сведения не представлены.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 22 обоснования.

3.6. Предполагаемый срок выхода на проектную мощность строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества.

Балл, равный 1, присваивается приобретаемым объектам недвижимого имущества или инвестиционным проектам строительства (реконструкции) объектов капитального строительства со сроком выхода приобретаемого объекта недвижимого имущества или строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства на проектную мощность через 1 - 2 года с момента официального представления заявки на выдачу заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (приобретение объекта недвижимого имущества) (далее - заявка).

Балл, равный 0,75, присваивается приобретаемым объектам недвижимого имущества или инвестиционным проектам строительства (реконструкции) объектов капитального строительства со сроком выхода приобретаемого объекта недвижимого имущества или строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства на проектную мощность через 2 - 3 года с момента официального представления заявки.

Балл, равный 0,5, присваивается приобретаемым объектам недвижимого имущества или инвестиционным проектам строительства (реконструкции) объектов капитального строительства со сроком выхода приобретаемого объекта недвижимого имущества или строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства на проектную мощность через 3 - 5 лет с момента официального представления заявки.

Балл, равный 0, присваивается приобретаемым объектам недвижимого имущества или инвестиционным проектам строительства (реконструкции) объектов капитального строительства со сроком выхода приобретаемого объекта недвижимого имущества или строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства на проектную мощность более чем через 5 лет с момента официального представления заявки.

Присвоение балла осуществляется исходя из сведений, представленных в пункте 23 обоснования.

IV. Расчёт интегральной оценки

Интегральная оценка (QИНТ) рассчитывается по следующей формуле:

QИНТ = 0,35 R + 0,65 E,

где:

R - оценка соответствия качественным критериям;

Е - оценка соответствия количественным критериям.

Приложение 1
к Методике

Формы
расчёта оценки соответствия инвестиционного проекта качественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества

Форма 1

Оценка
соответствия инвестиционного проекта качественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

Наименование инвестиционного проекта:_______________________________________________________________

Форма реализации инвестиционного проекта: ___________________________________________________________

(новое строительство, реконструкция)

Заявитель: _________________________________________________________________________ ________________

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)

N п/п	Наименование критерия оценки	Допустимые баллы оценки	Весовой коэффициент (k i)	Балл оценки (q i)	Характеристика присваиваемых баллов	Ссылка на подтверждающие сведения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Наличие чётко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей результатов его реализации	1 0,5 0	0,07
2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам, определённым стратегией социально-экономического развития области, а также приоритетам и (или) целям, определенным стратегией или концепцией развития отдельной сферы в области	1 0,75 0,5 0	0,05
3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ	1 0,5 0	0,04
4.	Необходимость реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими государственными и (или) муниципальными органами полномочий, отнесённых к предмету их ведения	1 0	0,06
5.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории области	1 0,75 0,5 0	0,07
6.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории муниципального образования области	1 0,75 0,5 0	0,09
7.	Наличие потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг)	1 0,5 0	0,08
8.	Обоснование планируемой мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта	1 0,5 0	0,15
9.	Наличие проектной или иной обосновывающей документации по инвестиционному проекту	1 0,75 0,5 0	0,08
10.	Наличие документации, обосновывающей стоимость инвестиционного проекта	1 0,75 0,5 0	0,08
11.	Наличие правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, строящегося в рамках реализации инвестиционного проекта	1 0,5 0	0,08
12.	Возможность и целесообразность размещения объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта	1 0,75 0,5 0	0,15
	Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям	Х	1,00	k i q i		Х

Форма 2

Оценка
соответствия инвестиционного проекта качественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на приобретение объекта недвижимого имущества

Наименование инвестиционного проекта (приобретаемого объекта недвижимого имущества): __________________

Заявитель: _________________________________________________________________________ ________________

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)

N п/п	Наименование критерия оценки	Допустимые баллы оценки	Весовой коэффициент (k i)	Балл оценки (q i)	Характеристика присваиваемых баллов	Ссылка на подтверждающие сведения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Наличие чётко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей результатов его реализации	1 0,5 0	0,08
2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам, определённым стратегией социально-экономического развития области, а также приоритетам и (или) целям, определенным стратегией или концепцией развития отдельной сферы в области	1 0,75 0,5 0	0,06
3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ	1 0,5 0	0,06
4.	Необходимость реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими государственными и (или) муниципальными органами полномочий, отнесённых к предмету их ведения	1 0	0,07
5.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории области	1 0,75 0,5 0	0,08
6.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории муниципального образования области	1 0,75 0,5 0	0,11
7.	Наличие потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг)	1 0,5 0	0,10
8.	Обоснование планируемой мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта	1 0,5 0	0,18
9.	Наличие обосновывающей документации по инвестиционному проекту	1 0,5 0	0,13
10.	Наличие документации, обосновывающей стоимость инвестиционного проекта	1 0,5 0	0,13
	Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям	Х	1,00	k i q i		Х

Приложение 2
к Методике

Формы
расчёта оценки соответствия инвестиционного проекта количественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества

Форма 1

Оценка
соответствия инвестиционного проекта количественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов, по которым имеется положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости и реализация которых осуществляется без привлечения софинансирования из федерального бюджета

Наименование инвестиционного проекта:_______________________________________________________________

Форма реализации инвестиционного проекта:___________________________________________________________

(новое строительство, реконструкция)

Заявитель:__________________________________________________________ _______________________________

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)

N п/п	Наименование критерия оценки		Допустимые баллы оценки	Весовой коэффициент (k i)		Балл оценки (q i)	Характеристика присваиваемых баллов	Ссылка на подтверждающие сведения
1	2	3		4	5		6	7
1.	Соответствие проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства имеющейся потребности	1 0,75 0,5 0		0,25
2.	Отношение проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд)	1 0,75 0,5 0		0,25
3.	Уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников	1 0,75 0,5 0		0,20
4.	Обеспечение строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой	1 0,75 0,5 0		0,20
5.	Предполагаемый срок выхода на проектную мощность строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства	1 0,75 0,5 0		0,10
	Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям	Х		1,00	k j q j			Х

Форма 2

Оценка
соответствия инвестиционного проекта количественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов, по которым отсутствует положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости или реализация которых осуществляется с привлечением софинансирования из федерального бюджета

Наименование инвестиционного проекта:_______________________________________________________________

Форма реализации инвестиционного проекта:___________________________________________________________

(новое строительство, реконструкция)

Заявитель:__________________________________________________________ _______________________________

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)

N п/п	Наименование критерия оценки	Допустимые баллы оценки	Весовой коэффициент (k i)	Балл оценки (q i)	Характеристика присваиваемых баллов	Ссылка на подтверждающие сведения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Соответствие проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства имеющейся потребности	1 0,75 0,5 0	0,16
2.	Отношение проектной мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд)	1 0,75 0,5 0	0,14
3.	Отношение сметной (предполагаемой) стоимости строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к проектной мощности объекта (показателю прямого результата проекта) в сравнении с проектом-аналогом	1 0,75 0,5 0	0,25
4.	Уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального бюджета и средств других бюджетов	1 0,75 0,5 0	0,15
5.	Обеспечение строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой	1 0,75 0,5 0	0,20
6.	Предполагаемый срок выхода на проектную мощность строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства	1 0,75 0,5 0	0,10
	Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям	Х	1,00	k j q j		Х

Форма 3

Оценка
соответствия инвестиционного проекта количественным критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на приобретение объекта недвижимого имущества

Наименование инвестиционного проекта: ______________________________________________________________

Заявитель: _________________________________________________________________________ ________________

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)

N п/п		Наименование критерия оценки	Допустимые баллы оценки	Весовой коэффициент (k i)	Балл оценки (q i)	Характеристика присваиваемых баллов	Ссылка на подтверждающие сведения
1	2		3	4	5	6	7
1.	Соответствие проектной мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества имеющейся потребности		1 0,75 0,5 0	0,25
2.	Отношение проектной мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции работ, услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд)		1 0,75 0,5 0	0,25
3.	Уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников		1 0,75 0,5 0	0,20
4.	Обеспечение приобретаемого объекта недвижимого имущества необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой		1 0,75 0,5 0	0,20
5.	Предполагаемый срок выхода на проектную мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества		1 0,75 0,5 0	0,10
	Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям		Х	1,00	k j q j		Х