Постановление Правительства Ярославской области от 10 июля 2019 г. N 495-п "О добыче подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами на территории Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 10 июля 2019 г. N 495-п
"О добыче подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами на территории Ярославской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Ярославской области.

1.2. Порядок добычи садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ на территории Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждён
постановлением Правительства области
от 10 июля 2019 г. N 495-п

Порядок
предоставления участков недр местного значения в пользование для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Ярославской области

1. Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 2.3, 10.1, 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), статьей 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования" и определяет процедуру предоставления садоводческим некоммерческим товариществам и (или) огородническим некоммерческим товариществам права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Ярославской области, для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных товариществ.

2. Право пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Ярославской области (далее - участок недр местного значения) возникает на основании решения департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).

3. Предоставление в пользование участка недр местного значения оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами (далее - лицензия) в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 N 1105-п "Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".

Лицензия предоставляется департаментом.

Лицензия предусматривает условия пользования недрами, изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Предоставление в пользование участков недр местного значения осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Право пользования участками недр местного значения прекращается, а также может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случаях, указанных в статьях 8, 20, 21 Закона "О недрах".

4. Пользователями участков недр местного значения являются садоводческие некоммерческие товарищества и (или) огороднические некоммерческие товарищества.

5. Участок недр местного значения предоставляется в пользование для добычи подземных вод с целью хозяйственно-бытового водоснабжения товарищества на срок до 25 лет.

6. Для получения в пользование участка недр местного значения заявитель направляет в департамент заявку на получение права пользования участком недр местного значения (далее - заявка) по форме согласно приложению к Порядку, в которой должны быть указаны:

полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) заявителя;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о контактном лице, руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон, электронная почта (при наличии));

местонахождение участка недр местного значения;

цель пользования участком недр местного значения;

суточный объем добычи подземных вод (расчетная потребность в водных ресурсах);

срок пользования участком недр местного значения;

реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

7. Одновременно с заявкой представляются:

7.1. Копии учредительных документов.

7.2. Копия решения об избрании постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени заявителя без доверенности).

7.3. Доверенность, заверенная подписью и печатью заявителя (при наличии), либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия указанной доверенности (в случае подачи документов представителем).

7.4. Сведения о предоставляемом в пользование участке недр местного значения и наличии на нем водозаборного сооружения:

- схема расположения участка недр местного значения, выполненная на листе формата А4, с указанием географических координат в системе СК-42 (широта, долгота в градусах, минутах, секундах);

- схема зон санитарной охраны;

- обоснование потребности в подземных водах (объем, качество, режим эксплуатации) с учетом перспективы развития товарищества;

- копия паспорта водозаборного сооружения или учетная карточка скважины;

- характеристика имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин и информация о методах наблюдений за подземными водами.

7.5. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

7.6. Копии правоустанавливающих документов на земельные участки, здания и сооружения, которые используются либо использование которых предполагается для добычи подземных вод, в случае если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе копии договоров аренды на срок не менее одного года и актов приема-передачи).

Перечень документов, установленный настоящим пунктом, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

8. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):

8.1. Свидетельство о регистрации юридического лица.

8.2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

8.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

8.4. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, в пределах которого расположен содержащий подземные воды участок недр местного значения, а также зданий и (или) сооружений, используемых для добычи подземных вод.

8.5. Информация об уплате государственной пошлины.

Сведения об уплате государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, департамент получает в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

9. Заявитель вправе представить указанные в пункте 8 Порядка документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) по собственной инициативе.

10. Заявку и прилагаемые к ней документы заявитель вправе представить непосредственно в департамент или направить по почте.

11. Заявка составляется в одном экземпляре.

Копии документов представляются заверенными подписью и печатью заявителя (при наличии) либо засвидетельствованными в нотариальном порядке.

Документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным представителем заявителя и заверяются печатью заявителя (при наличии).

Все листы поданной заявки с прилагаемыми документами должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью (при наличии) заявителя и подписана заявителем либо уполномоченным представителем заявителя, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов.

12. Поступившая заявка регистрируется департаментом в журнале регистрации заявок в течение одного рабочего дня со дня поступления.

13. Департамент в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявки в рамках межведомственного взаимодействия направляет запросы о представлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в пункте 8 Порядка, в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области и Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

14. Ответственный исполнитель департамента в течение четырнадцати календарных дней со дня регистрации заявки готовит информацию о допустимом виде пользования недрами, о возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления и передает для рассмотрения в комиссию по предоставлению права пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды (далее - комиссия), поступившую заявку и подготовленную информацию.

15. Комиссия в течение тридцати календарных дней со дня истечения четырнадцатидневного срока, установленного пунктом 14 Порядка, рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям законодательства о недрах. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. По итогам рассмотрения представленных материалов комиссия принимает решение об удовлетворении заявки или об отказе в удовлетворении заявки. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом о результатах рассмотрения заявки, который в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии и утверждается директором департамента.

16. На основании протокола о результатах рассмотрения заявки департамент:

- в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня утверждения протокола о результатах рассмотрения заявки, принимает приказ департамента о предоставлении права пользования участком недр местного значения, о чем уведомляет заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня утверждения протокола о результатах рассмотрения заявки;

- в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня утверждения протокола о результатах рассмотрения заявки, направляет заявителю мотивированный отказ в удовлетворении заявки.

17. Комиссия отказывает в удовлетворении заявки в следующих случаях:

- представление заявки с нарушением требований, установленных в пункте 6 Порядка;

- непредставление документов и информации, указанных в пункте 7 Порядка, наличие в представленных документах недостоверных сведений;

- несоответствие сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, цели пользования участком недр местного значения, установленной статьей 19.2 Закона "О недрах";

- наличие ограничений пользования участком недр местного значения.

18. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения, принимаемое департаментом, является основанием для оформления и выдачи лицензии.

19. Департамент в течение тридцати рабочих дней с момента принятия приказа департамента о предоставлении права пользования участком недр местного значения оформляет лицензию в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 N 1105-п "Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".

20. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения, заявитель вправе вновь обратиться в департамент с заявкой.

21. Заявитель имеет право обжаловать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, действия (бездействие) департамента, должностного лица и (или) государственного служащего департамента, если такие действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы.

Приложение
к Порядку предоставления участков недр местного значения
в пользование для добычи подземных вод,
используемых для целей хозяйственно-бытового
водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ
и (или) огороднических некоммерческих товариществ,
на территории Ярославской области

Форма

В департамент охраны окружающей

среды и природопользования

Ярославской области

Заявка
на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Ярославской области

Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Ярославской области

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(местонахождение участка недр)

__________________________________________________________________

на срок ___________________________________________________________.

Сведения о заявителе: ______________________________________________

- _________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименования

___________________________________________________________________;

юридического лица)

- __________________________________________________________________

(адрес места нахождения заявителя, контактный телефон,

___________________________________________________________________;

адрес электронной почты (при наличии))

- _________________________________________________________________;

(идентификационный номер налогоплательщика)

- __________________________________________________________________

(данные о руководителе или представителе заявителя

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон))

___________________________________________________________________;

- __________________________________________________________________;

(целевое назначение использования подземных вод)

- __________________________________________________________________;

(реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения

о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного

для здоровья населения использования водного объекта)

- __________________________________________________________________.

(объем водопотребления (куб. м/ сутки))

Приложение: документы по описи на ____ л.

"____"___________ 20__ г.

____________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Утверждён
постановлением Правительства области
от 10 июля 2019 г. N 495-п

Порядок
добычи садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ на территории Ярославской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), статьей 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования" и определяет правила добычи садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами (далее - товарищества) подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ на территории Ярославской области.

2. Товарищество имеет право осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товарищества на территории Ярославской области.

Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

3. Предоставление в пользование участка недр местного значения, содержащего подземные воды, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ, на территории Ярославской области осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в порядке, установленном Правительством Ярославской области, и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

4. Добыча подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

5. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов", основных требований по рациональному использованию и охране недр, установленных статьей 23 Закона "О недрах".

6. Товарищество представляет в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении условий добычи подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Отчет о выполнении условий добычи подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ представляется любым из указанных способов:

- лично руководителем товарищества либо уполномоченным представителем;

- почтовым отправлением.

7. При осуществлении добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществом уплачиваются платежи, налоги и сборы, предусмотренные действующим законодательством.

8. Водозаборные сооружения, связанные с добычей подземных вод, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии на пользование недрами или при досрочном прекращении пользования недрами. Консервация и ликвидация водозаборных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств товариществ.

9. Товарищество при добыче подземных вод несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку добычи садоводческими некоммерческими
товариществами и (или) огородническими некоммерческими
товариществами подземных вод для целей
хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ
на территории Ярославской области

Форма

Отчет
о выполнении условий добычи подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческого некоммерческого товарищества и (или) огороднического некоммерческого товарищества

1. Общие сведения:

1.1. Пользователь недр ________________________________________

_____________________________________________________________

1.2. Серия и номер лицензии ___________________________________

1.3. Дата государственной регистрации лицензии _________________

1.4. Дата окончания срока действия лицензии ____________________

1.5. Наименование участка недр местного значения

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

2. Добыча подземных вод:

2.1. Объем добычи фактический, куб. м/ сутки ____________________

2.2. Объем добычи, установленный лицензией, куб. м/ сутки ________

Должностное лицо, ответственное за составление отчета ___________________ ______________ ____________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

"____" _____________ 20___ г.

Контактный телефон ____________________