Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Переславля-Залесского
от 16.07.2019 N ПОС.03-1624/19
Положение
об открытых торгах на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, порядок организации и проведения открытых торгов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области (далее по тексту - городской округ), включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа, утвержденную Администрацией города Переславля-Залесского (далее по тексту - Торги).
1.2. Предметом Торгов является право на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа.
1.3. Целями Торгов являются:
1) создание условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, обеспечения доступности товаров для населения;
2) создание равных условий и возможностей для всех претендентов на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа;
3) обеспечение единства требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории городского округа;
4) формирование современной торговой инфраструктуры.
1.4. Организатором (продавцом) Торгов является Управление муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского (далее по тексту - Организатор).
1.5. Функции по организации Торгов осуществляет Организатор.
1.6. Решение о проведении Торгов принимается Организатором.
1.7. Торги являются открытыми по составу участников. В Торгах могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.
2. Основные понятия
В Порядке используются следующие понятия:
предмет торгов (лот) - право на заключение Договора;
организатор торгов - орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлению имуществом муниципального образования, или орган местного самоуправления, который уполномочен на осуществление функций по организации и проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров в соответствии с возложенными на такой орган полномочиями в случае, если такой орган создан;
комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный продавцом для проведения торгов на право заключения Договора;
начальная цена предмета торгов (лота) - это минимальная цена, по которой продавец готов продать предмет торгов (лот), в размере годовой платы по Договору;
претендент - юридическое или индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации, желающее разместить и эксплуатировать нестационарный торговый объект на земельном участке, в здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа или право по распоряжению которым передано муниципальному образованию, и подавшее в соответствии с настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в торгах;
участник торгов - лицо, допущенное комиссией к участию в торгах;
задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора торгов претендентом в целях обеспечения заявки на участие в торгах;
победитель торгов - участник, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов (лот) в случае проведения аукциона или предложившее лучшие условия в случае проведения конкурса.
3. Функции организатора торгов и комиссии
3.1. Организатор торгов:
принимает решение о форме и условиях проведения торгов (согласно п. 1.6. Положения);
утверждает состав лотов, выставляемых на торги;
устанавливает начальную цену предмета торгов (лота) и определяет шаг аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона);
определяет размер и условия внесения задатка;
подписывает с победителем торгов Договор;
утверждает персональный состав комиссии;
организует подготовку и размещение извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), изменении условий торгов, об итогах проведенных торгов;
определяет дату, время и место проведения торгов;
принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
3.2. Задаток устанавливается организатором торгов в пределах от 20 до 50 процентов начальной цены предмета торгов, "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от 3 до 5 процентов начальной цены предмета аукциона.
3.3. Комиссия:
рассматривает заявки на участие в торгах, ведет протокол рассмотрения заявок на участие торгах;
принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в торгах;
в случае проведения торгов в форме конкурса осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, ведет протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений, ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных предложений;
назначает из состава комиссии аукциониста (в случае проведения торгов в форме аукциона);
в случае проведения торгов в форме аукциона ведет протокол аукциона;
подписывает протоколы рассмотрения заявок и о результатах торгов;
определяет победителя торгов.
4. Торги и извещение об их проведении
4.1. Торги являются открытыми по составу участников и могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона.
4.2. Извещение о проведении торгов на право размещения нестационарного торгового объекта публикуется организатором торгов в официальном печатном издании и/или на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, установленный конкурсной (аукционной) документацией, но не менее чем за тридцать дней до их проведения.
4.3. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:
дату, время, место проведения торгов;
форму проведения торгов;
предмет торгов;
начальную цену предмета торгов (лота);
годовой размер платы за размещение нестационарного торгового объекта, рассчитанный в соответствии с Методикой определения стартовой цены договора на право размещения нестационарного торгового объекта (Приложение 1)
"шаг аукциона" (в случае проведения торгов в форме аукциона);
форму заявки на участие в торгах и срок ее подачи;
размер, сроки и порядок внесения задатка;
условия проведения торгов;
срок заключения Договора;
проект Договора;
номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.
4.4. Если иное не указано в извещении о проведении торгов, организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 10 дней до проведения конкурса.
4.5. В случаях, когда организатор торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
5. Подача и прием заявок
5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в торгах по установленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.
В заявке указываются сведения о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы (если иное не установлено организатором торгов):
копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
документ, подтверждающий внесение задатка.
Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
5.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
5.3. Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в торгах является день, следующий за днем размещения извещения о проведении торгов.
5.4. Заявка на участие в торгах подается претендентом либо его надлежаще уполномоченным представителем организатору торгов. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).
5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок.
5.6. Организатор торгов отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.
5.7. При проведении торгов в форме конкурса претендент имеет право одновременно с подачей заявки на участие в торгах подать конкурсное предложение.
5.8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
5.9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.
По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками торгов.
5.10. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгах в следующих случаях:
документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям;
не внесен или не полностью внесен задаток;
в отношении претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится процедура банкротства - конкурсное производство, либо в отношении претендента - юридического лица проводится процедура ликвидации;
деятельность претендента приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.11. В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с настоящим Положением, комиссия вправе отстранить такого претендента от участия в торгах.
5.12. Торги, к участию в которых был допущен только один участник, признаются несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником конкурса или аукциона.
6. Процедура проведения торгов
6.1. Участник конкурса представляет в комиссию в день проведения конкурса запечатанный конверт (за исключением участников, представивших конверт в день подачи заявки) с конкурсными предложениями, сформулированными в соответствии с установленными условиями проведения конкурса.
Конкурсные предложения оформляются в печатном виде на русском языке с указанием номера лота (лотов), заверяются подписью и печатью (для юридического лица) претендента. Цена указывается числом и прописью.
Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями комиссией проверяется их целостность.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность.
Предложения, содержащие конкурсные предложения ниже начальной цены предмета торгов (лота), не рассматриваются.
Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший лучшие условия исполнения Договора в соответствии с конкурсным предложением по решению комиссии.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.
6.2. Аукцион проводится в следующем порядке.
Торги ведет аукционист, назначаемый комиссией.
Организатор торгов непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.
Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.
После оглашения начальной цены предмета торгов (лота) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены предмета торгов (лота) ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
После заявления участниками аукциона начальной цены предмета торгов (лота) аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене предмета торгов (лота), превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие получить право на заключение Договора по цене, превышающей последнюю названную цену на "шаг аукциона".
Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену за право на заключение Договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение Договора, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.
Размер платы за право на размещение нестационарного объекта, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.
7. Оформление результатов торгов и заключение Договора
7.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов.
Протокол составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю торгов, второй - остается у организатора торгов.
В итоговом протоколе указываются:
предмет торгов и его основные характеристики;
список членов комиссии;
наименование, адреса и предложения участников торгов;
победитель торгов (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;
результаты торгов с указанием размера платы за право заключения Договора.
7.2. Сумма задатка, внесенного лицом, выигравшим торги, засчитывается в счет платы за право на размещение нестационарного торгового объекта.
7.3. Плата за право на размещение нестационарного торгового объекта подлежит уплате в бюджет городского округа города Переславля-Залесского посредством организатора.
7.4. Сумма задатка, внесенного лицами, которые участвовали в торгах, но не выиграли их, подлежит возврату.
7.5. Если победитель торгов (конкурса, аукциона) уклоняется от подписания протокола о результатах торгов, то его подписание осуществляется с участником торгов, предложения которого признаны лучшими после победителя торгов, на условиях, предложенных участником торгов, но не ниже начальной цены предмета торгов (лота).
Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7.6. Информация о результатах торгов размещается в официальном печатном издании и/или на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7.7. Протокол о результатах торгов является основанием для обращения победителя в уполномоченный орган местного самоуправления в целях заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта.
7.8. Договор в отношении торговых нестационарных объектов, деятельность которых носит сезонный характер, может заключаться на срок менее одного (на период сезона эксплуатации), в отношении иных объектов на срок не более 5 (пяти) лет.
7.9. Размер годовой платы за право на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта устанавливается по результатам аукциона/конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с протоколом о результатах аукциона/протоколом рассмотрения заявок.
8. Разрешение споров
Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
Приложение 1
к Положению об открытых торгах
на право размещения нестационарных торговых
объектов на территории городского округа города
Переславля-Залесского Ярославской области
Методика
определения стартовой цены договора на право размещения нестационарного торгового объекта
Настоящая Методика определяет принципы расчета стартовой (начальной) цены договора на право размещения нестационарного торгового объекта при подготовке условий проведения открытых торгов на право размещения нестационарных торговых объектов.
Расчет стартовой цены договора на право размещения нестационарного торгового объекта:
,
где:
Ц - стартовая цена договора на право размещения нестационарного торгового объекта;
С - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка для размещения объектов торговли и общественного питания применительно к кадастровому кварталу (руб./кв. м);
К ас. - коэффициент ассортимента товаров, реализуемых в нестационарном торговом объекте;
S об. - общая площадь для эксплуатации нестационарного торгового объекта (кв. м), установленная Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа города Переславля-Залесского.
Т - срок размещения нестационарного торгового объекта в месяцах. В случае если количество месяцев размещения составляет дробное число, значение Т округляется до целого числа в большую сторону.
Коэффициенты ассортимента товаров, реализуемых в нестационарном торговом объекте
N |
Ассортимент |
Коэффициент ассортимента (К ас.) |
1. |
Продовольственные товары |
1,2 |
2. |
Непродовольственные товары |
1,0 |
3. |
Цветы |
1,0 |
4. |
Услуги общественного питания |
1,0 |
5. |
Бахчевой развал, елочный базар |
1,0 |
6. |
Квас |
5,5 |
7. |
Периодическая печать |
0,5 |
8. |
Торговля сувенирами и изделиями народных промыслов |
0,5 |
9. |
Продовольственные и непродовольственные товары (реализация товаров в автолавках) |
0,1 |
<< Приложение 1 Приложение 1 |
Приложение 3 >> Приложение 3 |
|
Содержание Постановление Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 16 июля 2019 г. N ПОС.03-1624/19... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.