Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2016 г. N 111 "О ходе реализации муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" за 2015 год и текущий период 2016 года"

Рассмотрев информацию о ходе реализации муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" за 2015 год и текущий период 2016 года, представленную Главой города Липецка, руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию о ходе реализации муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" за 2015 год и текущий период 2016 года (прилагается).

2. Рекомендовать администрации города Липецка в месячный срок предоставить в Липецкий городской Совет депутатов мероприятия по переводу на закрытую схему горячего водоснабжения жилищного фонда на территории города Липецка и предложения по их реализации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

О.Р. Прокопенко

Информация
о реализации муниципальной программы города Липецка "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" за 2015 год и текущий период 2016 года

Принята решением сессии Липецкого

городского Совета депутатов от 29.03.2016 N 111

Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Липецка.

Программа утверждена постановлением администрации города Липецка от 30.09.2013 N 2263 "Об утверждении муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы".

План мероприятий на 2015 год был утвержден распоряжением председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации города от 14.12.2015 N 778-р "Об утверждении плана реализации муниципальной программы города Липецка "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" на 2015 год".

Целью программы является обеспечение градостроительной деятельности на территории города Липецка. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации: градостроительная деятельность (градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов эксплуатации земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений.

Для достижения основной цели программа предусматривает решение следующих задач:

- разработка документов по территориальному планированию, производству инженерных изысканий, разработке схем инженерной инфраструктуры;

- обеспечение эффективного использования бюджетных средств в сфере строительства. Основные мероприятия программы соответствуют подцели Стратегического плана развития города Липецка: улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит достичь подцели:

- обеспечить устойчивое развитие территории города Липецка;

- произвести комплексную застройку города Липецка;

- осуществить рациональное использование территории города Липецка.

Целевые индикаторы и показатели подпрограмм носят комплексный, интегральный характер и агрегируются в индикатор удовлетворенности населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры. Как следует из проводимого опроса населения г. Липецка, деятельность, проводимая муниципалитетом в области градостроительства и архитектуры имеет высокую степень удовлетворенности и составляет 73%.

На выполнение мероприятий в соответствии с программой Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы", в 2015 году предусмотрено 101570,5 тыс. руб. средств бюджета города. По итогам 2015 года израсходовано 93650,1 тыс. руб. или 92,2% от предусмотренных средств.

I. На выполнение основных мероприятий подпрограммы 1 "Территориальное планирование территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" в 2015 году предусмотрено 19019,0 тыс. руб., по итогам года израсходовано 13914,9 тыс. руб. или 73,2% от предусмотренных средств.

В рамках подпрограммы 1 предусмотрены следующие мероприятия:

1. Разработка градостроительной документации для территории города Липецка с общим объемом финансирования в 2015 году 3003,0 тыс. руб., израсходовано 2997,7 тыс. руб. или 99,8%. На выделенные средства было выполнено: 3-й этап генерального плана г. Липецка, проект планировки и проекта межевания территории жилого района малоэтажной жилой застройки с земельными участками в районе переулка Бодрый (Желтые Пески) в городе Липецке, Местные нормативы градостроительного проектирования.

2. Осуществление проектных работ по благоустройству рекреационных зон территории города Липецка с общим объемом финансирования 0 руб. Средства на осуществление этого вида работ из городского бюджета не выделялись.

3. Содержание муниципального геофонда - в 2015 году предусмотрено 600,0 тыс. руб., израсходовано 597,2 тыс. руб. или 99,5%.

4. Разработка схем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации, ливневой канализации.

На разработку проекта "Схема водоснабжения и водоотведения города Липецка на период до 2030 года" - выделялось 5096,0 тыс. руб., но ввиду расторжения договора в одностороннем порядке, по причине невыполнения условий контракта разработчиком, средства были возвращены в конце года в бюджет города. В 2016 году эта сумма будет восстановлена департаменту для повторного объявления торгов по данному направлению.

"Экспертиза и доработка (актуализация) схемы теплоснабжения городского округа г. Липецка на период до 2030 года" - 9960,0 тыс. руб., израсходовано 9960,0 тыс. руб. или 100%.

Выполнение научно-исследовательской работы: "Решение по актуальным вариантам развития теплоснабжения Левобережного округа г. Липецка (без тепловой мощности ТЭЦ-1 ОАО "НЛМК") работа для субъектов малого бизнеса - 360,0 тыс. руб., израсходовано 360,0 тыс. руб. или 100%.

II. На выполнение основных мероприятий подпрограммы 2 "Эффективное использование бюджетных средств в сфере строительства на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" в 2015 году предусмотрено 82551,5 тыс. руб., по итогам года израсходовано 79735,2 тыс. руб. или 96,6%) от предусмотренных средств.

В рамках подпрограммы 2 предусмотрены следующие мероприятия:

1. Финансовое обеспечение МКУ "Управление строительства города Липецка", в 2015 году предусмотрено 82547,0 тыс. руб., по итогам года израсходовано 79730,8 тыс. руб. или 96,6%.

2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ "Земельные ресурсы города Липецка", в 2015 году предусмотрено 4,5 тыс. руб., по итогам года израсходовано 4,4 тыс. руб. или 97,8%.

Эффективность использования бюджетных средств, при реализации программы, характеризуется соотношением между результатами использования муниципальных бюджетных средств и затратами на получение данных результатов.

К критериям оценки эффективности использования муниципальных бюджетных средств относятся:

- экономичность использования бюджетных средств;

- продуктивность использования бюджетных средств;

- результативность использования бюджетных средств.

Как следует из реализации программы, использование бюджетных средств является экономичным, поскольку достигнут заданный результат с применением наименьшего объема бюджетных средств (абсолютная экономия) и результативным, характеризуемым степенью достижения запланированных результатов использования бюджетных средств и включает в себя определение "экономической результативности и социально-экономического эффекта".

"Экономическая результативность" определяется путем сравнения достигнутых и запланированных результатов (экономических результатов) от осуществления деятельности (в данном случае от исполнения программных мероприятий), которые выступают в виде конкретных продуктов деятельности (объемы оказанных услуг и другие показатели).

"Социально-экономический эффект" показывает, как результаты (экономические результаты) использования бюджетных средств повлияли на удовлетворение потребности экономики, общества, какой-либо части населения или определенной группы людей, то есть тех, в чьих интересах были использованы бюджетные средства.

Таким образом, программой изначально установлены конкретные измеримые (количественные) показатели результативности, как по каждому программному мероприятию, так и по программе в целом, и соответствуют конечным результатам, которые удалось достичь при ее реализации.

За текущий период 2016 года:

1. Восстановлены средства на разработку "Схема водоснабжения и водоотведения г. Липецка до 2030 года". В настоящее время департаментом подготовлена конкурсная документация и в ближайшее время будет объявлен конкурс.

2. Подготовлена конкурсная документация на актуализацию "Схемы теплоснабжения г. Липецка до 2030 года", идет подготовка к проведению конкурса.

3. Начата работа по развитию туристско-рекреационной зоны на территории города Липецка.

4. Начата разработка технического задания для проведения конкурса на разработку проектов планировки и проектов межевания, в частности для районов существующей застройки: микрорайонов N 1, 2, 15. (в рамках средств по наказам избирателей - 400,0 тыс. руб.).

Глава города Липецка

С.В. Иванов

Приложение 1
к информации
о реализации муниципальной
программы города Липецка
"Градостроительная деятельность
на территории города Липецка
на 2014 - 2016 годы" за 2015 год

Отчет
о достижении значений целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы города Липецка "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	Значение индикаторов и показателей
				Фактическое значение по итогам года, предшествующего отчетному	Отчетный год 2015
					План	Факт	Отклонение
1	2	3	4	5	6	7	8
	Цель: Обеспечение устойчивого развития территории города Липецка
	Целевой индикатор: Удовлетворенность населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры)	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	%	70	71	73	102,8
1	Задача: Разработка документов территориального планирования города Липецка
1.1	Показатель задачи: Удельный вес разработанной проектной документации в общем объеме документов необходимых для градостроительной деятельности (нарастающий итог)	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	%	42,2	45,5	45,5	0
2	Задача: Обеспечение эффективного использования бюджетных средств в сфере строительства
2.1	Показатель задачи: Удельный вес объектов сданных в эксплуатацию к планируемым объектам к сдаче	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	%	100	100	100	0
2.2	Показатель задачи: Удельный вес подготовленных градостроительных планов к планируемым градостроительным планам для подготовки	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	%	100	100	100	0

Приложение 2
к информации
о реализации муниципальной
программы города Липецка
"Градостроительная деятельность
на территории города Липецка
на 2014 - 2016 годы" за 2015 год

План
реализации муниципальной программы города Липецка "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" на 2015 год

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель, (соисполнитель)	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Код бюджетной классификации (ГРБС, РзПр, ЦСР)	Объем ресурсного обеспечения за счет средств бюджета города (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы"	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка				101570,5
	Подпрограмма 1 "Территориальное планирование территории города Липецка на 2014 - 2016 годы"	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка				19019,0
1	Разработка градостроительной документации для территории города Липецка				611, 0412, 0312030	3003,0
1.1	Проект Генерального плана города Липецка (3 этап - 30% от общей суммы контракта)		10.2013	05.2015		2070,0
1.2	Разработка проекта планировки и проекта межевания территории жилого района малоэтажной жилой застройки с земельными участками в районе переулка Бодрый (Желтые Пески) в городе Липецке		03.2015	10.2015		683,0
1.3	Местные нормативы градостроительного проектирования		03.2015	12.2015		250,0
2	Осуществление проектных работ по благоустройству рекреационных зон территории города Липецка		-	-	611, 0412, 0312031	0
3	Содержание муниципального геофонда		01.2015	12.2015	611, 0113, 0312033	600,0
4	Разработка схем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации, ливневой канализации				611, 0412, 0312034	15416,0
	В том числе:
	- Разработка проекта "Схема водоснабжения и водоотведения города Липецка на период до 2030 года"		01.2015	09.2015		5096,0
	- Выполнение научно-исследовательской работы: "Экспертиза и доработка (актуализация) схемы теплоснабжения городского округа г. Липецка на период до 2030 года"		05.2015	07.2015		9960,0
	Выполнение научно-исследовательской работы: "Решение по альтернативным вариантам развития теплоснабжения Левобережного округа г. Липецка (без тепловой мощности ТЭЦ-1 ОАО "НЛМК")"		10.2015	12.2015		360,0
	Подпрограмма 2 "Эффективное использование бюджетных средств в сфере строительства на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы"	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка				82551,5
1	Финансовое обеспечение МКУ "Управление строительства города Липецка"		01.2015	12.2015	611, 0412, 0322035	82547,0
2	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ "Земельные ресурсы города Липецка"		01.2015	12.2015	611, 0113, 0322036	4,5

Приложение 3
к информации
о реализации муниципальной
программы города Липецка
"Градостроительная
деятельность на территории
города Липецка
на 2014 - 2016 годы" за 2015 год

План
реализации муниципальной программы города Липецка "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы" на 2016 год

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель, (соисполнитель)	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Код бюджетной классификации (ГРБС, РзПр, ЦСР)	Объем ресурсного обеспечения за счет средств бюджетов всех уровней (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы"	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	01.2016	12.2016	0300000000	84301,4
	Подпрограмма 1 "Территориальное планирование территории города Липецка на 2014 - 2016 годы"	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	01.2016	12.2016	0310000000	2160,0
1	Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 "Организация разработки градостроительной документации, схем, осуществление проектных работ"	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	01.2016	12.2016	611, 0412, 0310100000	1800,0
1.1	Разработка градостроительной документации для территории города Липецка	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	03.2016	12.2016	611, 0412, 0310120300	1800,0
2	Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 Содержание муниципального геофонда	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	01.2016	12.2016	611, 0113, 0310200000	360,0
2.1	Реализация направления расходов на основное мероприятие "Содержание муниципального геофонда"	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	01.2016	12.2016	611, 0113, 0310299999	360,0
	Подпрограмма 2 "Развитие строительства на территории города Липецка"	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	01.2016	12.2016	0320000000	82141,4
1	Основное мероприятие 1 подпрограммы 2 Эффективное использование бюджетных средств в сфере строительства	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	01.2016	12.2016	611, 0412, 0320100000	82141,4
1.1	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	01.2016	12.2016	611, 0412, 0320108000	82141,4