Решение Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области от 6 ноября 2015 г. N 27-рс "О проекте Решения "О порядке заключения органами местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения" (документ не действует)

Решение Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области от 6 ноября 2015 г. N 27-рс
"О проекте Решения "О порядке заключения органами местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

Рассмотрев представленный Главой Измалковского района Липецкой области проект Решения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "О порядке заключения органами местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения", руководствуясь статьей 29 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского района Липецкой области мандатной, по соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Измалковского района Липецкой области решил:

1. Принять Решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "О порядке заключения органами местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения".

2. Направить вышеуказанное Решение в соответствии с частью 2 статьи 42 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для подписания и официального опубликования.

3. Настоящий правовой акт вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель председателя Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

С.А. Морозов

Измалковский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации

Решение
о порядке заключения органами местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Принято
решением
Совета депутатов
Измалковского района
Липецкой области
от 6 ноября 2015 г. N 27-рс

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Решение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении), Уставом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и определяет порядок заключения органами местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - район) с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - поселения, поселение), соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселений вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с Законом о местном самоуправлении, Уставом района, соглашением о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселений осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района в соответствии с Законом о местном самоуправлении, Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

4. Органы местного самоуправления района при подготовке и заключении соглашений о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения и соглашений о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района (далее также - соглашения, соглашение) руководствуются федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, Уставом района, нормативными правовыми актами района и настоящим Решением.

Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления района

1. Совет депутатов района:

1) принимает решения:

а) о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

б) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений;

2) исполняет заключенные соглашения в части принятия правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции Совета депутатов района;

3) контролирует выполнение принятых решений.

2. Глава района:

1) представляет на рассмотрение Совета депутатов района проект решения, принимаемого Советом депутатов района, о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений или о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района;

2) подписывает соглашения о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения и соглашения о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

3. Администрация района:

1) участвует в подготовке проектов соглашений;

2) готовит проекты решений, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи;

3) исполняет заключенные соглашения.

Статья 3. Принятие органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений

1. Инициировать принятие органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут как органы местного самоуправления поселения, так и органы местного самоуправления района.

2. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения выступают органы местного самоуправления района, то глава района направляет главе поселения письмо с предложением о рассмотрении Советом депутатов поселения вопроса о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления района.

3. К рассмотрению органами местного самоуправления района принимается решение, принятое Советом депутатов поселения, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления района.

Решение, принятое Советом депутатов поселения, направляется в администрацию района.

Решение, принятое Советом депутатов поселения, должно содержать следующие сведения:

1) перечень полномочий по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основании соглашения;

2) срок, на который передаются полномочия и заключается соглашение;

3) сведения о передаче финансовых средств, материальных ресурсов (в случае их передачи), необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4. Администрация района, на основании поступившего нормативного правового акта, указанного в части 3 настоящей статьи, готовит проект решения, принимаемого Советом депутатов района, о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Глава района вносит проект подготовленного администрацией района решения в Совет депутатов района в порядке и сроки, установленные для внесения нормативных правовых актов в Совет депутатов района.

5. Принятое Советом депутатов района решение направляется в соответствующий орган местного самоуправления поселения, полномочия которого принимаются.

6. В случае если Советом депутатов района принято решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, главой района и главой поселения заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, нормативными правовыми актами района.

7. В случае если Совет депутатов района отклонил проект решения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, органам местного самоуправления поселений направляется информация о результатах рассмотрения вопроса.

8. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству.

9. Поселение может передать в муниципальную собственность района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

10. Органы местного самоуправления района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов), материальных ресурсов (в случае их предоставления) по форме и в сроки, определенные соглашением.

Статья 4. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений

1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут как органы местного самоуправления района, так и органы местного самоуправления поселений.

2. Администрация района по собственной инициативе, либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений, готовит проект решения, принимаемого Советом депутатов района, о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

Глава района вносит проект подготовленного администрацией района решения в Совет депутатов района в порядке и сроки, установленные для внесения нормативных правовых актов в Совет депутатов района.

3. Совет депутатов района принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений.

В решении Совета депутатов района указываются:

1) перечень полномочий по решению вопросов местного значения района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселений на основании соглашения;

2) срок, на который передаются полномочия и заключается соглашение;

3) сведения о передаче финансовых средств, материальных ресурсов (в случае их передачи), необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4. В случае если Совет депутатов района принял решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений, главой района и главой поселения заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, нормативными правовыми актами района.

5. В случае если Совет депутатов района отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, органам местного самоуправления поселений направляется информация о результатах рассмотрения вопроса.

6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются поселению в форме межбюджетных трансфертов.

Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, передают финансовые средства из бюджета района в бюджет поселения на реализацию передаваемых полномочий.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству.

7. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет района.

8. Район может передать в муниципальную собственность поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

9. Органы местного самоуправления поселений предоставляют органам местного самоуправления района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов), материальных ресурсов (в случае их предоставления) по форме и в сроки, определенные соглашением.

Статья 5. Требования к содержанию соглашения

1. В соглашении указываются:

1) предмет соглашения (указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

2) права и обязанности сторон;

3) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4) порядок передачи финансовых средств в виде межбюджетных трансфертов, а также материальных ресурсов (в случае их предоставления), необходимых для осуществления переданных полномочий;

5) порядок осуществления контроля за надлежащим использованием органами местного самоуправления переданных финансовых средств и материальных ресурсов;

6) срок, на который заключается соглашение;

7) финансовые санкции за неисполнение соглашения;

8) основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

9) периодичность и форма представления отчетов об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов (в случае их предоставления);

10) порядок внесения изменений в соглашение.

2. Для осуществления переданных в соответствии с соглашением полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, определенных соглашением.

3. Изменения вносятся в соглашение в порядке, предусмотренном настоящим Решением для заключения соглашения.

Статья 6. Прекращение действия соглашения

1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселения со дня его подписания сторонами.

2. Соглашение прекращает свое действие по истечении срока, на который оно было заключено.

3. В случае неисполнения условий соглашения оно может быть расторгнуто досрочно по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Е.В. Котов

с. Измалково

"10" ноября 2015 года

N 36-РР