Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26 апреля 2016 г. N 136 "О реализации муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы" в 2015 году и текущем периоде 2016 года"

Рассмотрев информацию о реализации муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы" в 2015 году и текущем периоде 2016 года, представленную Главой города Липецка, руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по образованию, культуре, спорту и делам молодежи, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию о реализации муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы" в 2015 году и текущем периоде 2016 года (прилагается).

2. Администрации города Липецка в процессе исполнения Бюджета города Липецка на 2016 год предусмотреть выделение дополнительных денежных средств на ремонт муниципального учреждения "Дом культуры "Рудничный".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

А.Н. Гвозденко

Информация
о реализации муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы" в 2015 году и текущем периоде 2016 года

Принята решением сессии Липецкого городского

Совета депутатов от 26.04.2016 N 136

Департамент культуры - структурное подразделение администрации города Липецка, обеспечивающее реализацию полномочий в сфере культуры и искусства на территории города Липецка.

Работа департамента культуры в 2015 году и финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры велась по годовому плану, разработанному с учетом задач и целевых показателей:

- муниципальной программы "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы";

- ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры и искусства в городе Липецке на 2014 - 2016 годы":

	Задача	Наименование показателя	Значение показателя
1	Развитие библиотечного дела и организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек	Обеспеченность муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи	довести до 18,5%
2	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры	Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок	довести до 4896 ед.
3	Создание условий в сфере культуры для массового отдыха жителей города Липецка	Удовлетворенность населения качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры	обеспечить на уровне 74%

По итогам года объем средств, выделенных из городского бюджета на решение целевых задач и достижение прогнозных показателей, составил 264 млн. рублей. Дополнительно из областного и федеральных бюджетных было привлечено 1,7 млн. рублей. Таким образом, общий годовой бюджет отрасли составил 265,7 млн. рублей или 2,9% от бюджета города. При этом бюджет 2015 года увеличился к уровню 2014 на 2%. Это увеличение связано с необходимостью достижения нормативов дорожной карты по оплате труда.

тыс. рублей

	2013	2014	2015
Общий объем финансирования (тыс. руб.)	255 965	260 667	265 649
в т.ч. софинансирование из областного бюджета	26 264	14 043	1 640
софинансирование из федерального бюджета	566	1033	62
Доля в городском бюджете %	2,3	2,8	2,9

Основные направления работы департамента, отнесенные к полномочиям городского округа в сфере культуры статьей 16 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отраженных в муниципальной программе "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы", представлены в четырех основных блоках:

1. Организация библиотечного обслуживания населения

Выполнение этой задачи департамент культуры обеспечивает организацией работы муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" (МУ "ЦБС") города Липецка, которая включает в себя двадцать семь библиотек.

В 2015 году работа МУ "ЦБС" была направлена на выполнение показателей муниципального задания по обслуживанию восьмидесяти четырех тысяч читателей, выдаче 1,6 млн. экземпляров документов и прогнозных показателей по 2015 году Программы социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы.

Финансирование этой деятельности осуществлялось из бюджетов разных уровней, общая сумма которых составила более 56,0 млн. рублей (99,6% уровня 2014 г.). Это позволило:

- выполнить ремонтные работы в БИЦ Национальных культур, закупить новую мебель и оборудование;

- завершить внедрение системы автоматизированной книговыдачи по технологии RFID (радиочастотной идентификации) в БИЦ им. П.И. Бартенева. Таким образом, прогнозный показатель Программы социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы "Обеспеченность муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи" выполнен на 19% (при плановом показателе 18,5%);

- приобрести новый автомобиль (библиобус).

Книжный фонд пополнился почти на тридцать шесть тысяч экземпляров и составил более восемьсот сорок шесть тысяч экземпляров (100,1% к уровню 2014 г.).

В Год литературы библиотеки заметно активизировали информационную и массовую работу, использовали новые формы деятельности, организуя мероприятия на городских площадках, в школах, различных организациях и учреждениях. Как следствие - положительная динамика основных контрольных показателей деятельности:

N пп	Показатель	План / выполнение 2014 г.	План 2015 г.	Выполнение 2015 г.	В динамике к 2014 г.
1.	Пользователи (в т.ч. дети)	84 370 (36 435) / 85 720 (38 542)	84 400 (36 435)	86 999 (39 107)	+2% (+2%)
2.	Посещения (в т.ч. дет.)	744 000 (356 760) / 761 899 (377 358)	744 000 (356 760)	781 108 (382 824)	+3%(+1%)
3.	Выдача документов (в т.ч. дет.)	1 615 250 (649 520) / 1 655 765 (730 525)	1 615 500 (694 520)	1 839 352 (810 659)	+11% (11%)
4.	Поступления	16 000 / 35 256	16 000	35 993	+2%
5.	Общий фонд	845 000 / 845 175	848 000	846 074	+0,1%

Центральными событиями в 2015 году стали:

- встречи с известными российскими писателями (Захар Прилепин, Михаил Елизаров, Андрей Усачев, Платон Беседин, Наталья Нестерова, Виталий Зыков, Людмила Цыферова, Михаил Самарский, Роман Сенчин, Валентин Постников);

- фестиваль "Ш.К.А.Ф. на Дворянской", организованный впервые в рамках праздничных мероприятий, посвященных Дню города;

- проект "Литературная неотложка", который реализуется совместно с управлением здравоохранения Липецкой области. Сотрудники библиотек проводят с маленькими пациентами областной детской больницы, детской городской больницы N 1 и ее филиала библиотерапевтические занятия "Добрые книги". Этот проект стал победителем Международного смотра-конкурса городских практик "Город, где хочется жить!".

- IX Липецкие библиотечные чтения, работа которых продолжалась в течение пяти дней. В конференции, которая проводилась при финансовой поддержке Министерства культуры РФ, участвовали специалисты Курска, Санкт-Петербурга, Омска, Симферополя, Орла, Тольятти и Могилева (Беларусь).

В 2015 году был проведен ряд мероприятий по повышению доступности библиотечных услуг:

- увеличено количество муниципальных библиотек с продленным графиком работы. Помимо двух центральных, еще десять библиотечно-информационных центров открыты до 20.00;

- расширилась зона внестационарного обслуживания населения. Количество пунктов выдачи литературы по сравнению с прошлым годом увеличилось в три раза: с двенадцати до тридцати восьми.

2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры

В рамках этого направления департамент культуры обеспечивает реализацию прав граждан на свободу творчества, удовлетворение духовных потребностей, свободный доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни города.

Эта работа велась на базе восьми Домов и Дворцов культуры (с 01.01.2015 года начал работу как муниципальное учреждение ДК "Студеновский"), ККЗ "Октябрь" и шести профессиональных творческих коллективов.

На организацию этой работы в 2015 году департамент культуры направил более 127 млн. рублей, что на 11% больше, чем в 2014 году.

тыс. рублей

Бюджет	2013 год	2014 год	2015 год
Культурно-досуговых учреждений	63859	59285	70955
Профессиональных коллективов	56215	51334	56243
Всего	120074	110619	127198

Из них около 7500 тыс. рублей было использовано:

- на частичный ремонт ряда учреждений: (ДК строителей, ДК "Матыра", "Сокол", "Луч", "Студеновский");

- на приобретение звукового и светового оборудование для ДК "Студеновский" и светового оборудования для сцены в ДК "Сокол".

Департамент обеспечил в ДК:

- работу двести шести кружков и студий, где занимались около 4,4 тыс.человек, из них более двух тысяч детей;

- проведение двадцати городских, областных и региональных фестивалей и конкурсов;

- проведение почти 3,5 тысяч мероприятий, которые посетило более 2 млн. зрителей, в том числе более тысячи - для детей;

- оказание платных услуг жителям города на 17,5 млн. рублей, что на 4,5% ниже уровня 2014 года:

	2013 год	2014 год	2015 год
Количество мероприятий	3257	3237	3348
Количество посетителей (тыс. чел.)	2100	2101	2200
Привлеченные внебюджетные средства (тыс. руб.)	18156	18140	17510

Работу профессиональных коллективов департамент культуры направлял на подготовку новых музыкальных программ, спектаклей, организацию концертов, на работу с одаренными детьми и школьниками.

Всего в 2015 году профессиональными коллективами было дано более трехсот концертов, которые посетило более девяносто пяти тысяч человек. Подготовлено тридцать четыре новых концертных программы. Липецкий драматический театр подготовил пять премьерных постановок и провел сто пятьдесят восемь спектаклей. Театр посетили более сорока шести тысяч человек.

Доход, полученный профессиональными коллективами и театром от показа концертов и спектаклей составил 13,3 млн. рублей, что на 21% больше уровня 2014 года.

3. Сохранение и изучение местного традиционного народного художественного творчества

В 2015 году департамент культуры администрации на организацию работы Липецкого музея народного и декоративно-прикладного искусства направил 7305,0 тыс. рублей (на 16% выше уровня 2014), в том числе на выполнение муниципального задания - 5565,0 тыс. рублей. Доходы внебюджетного фонда за отчетный период составили 867,7 тыс. рублей.

За отчетный период все основные показатели были выполнены и перевыполнены:

Наименование показателей	План 2015 г.	Фактические показатели
		2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. Объем музейного фонда (ед. хр.)	6112	5448	5772	6132
2. Количество посетителей (чел.)	17 000	15133	20377	19360
3. Количество музейных мероприятий (ед.)	200	229	250	251
4. Количество выставок	15	14	16	16
5. Доля опубликованных музейных предметов от общего фонда	19%	13%	18%	21%

В 2015 году в музее работало шестнадцать временных выставок, среди них два выставочных проекта, организованных совместно с музеями других регионов:

- "По следам экспедиции О.П. Семеновой-Тян-Шанской", ставший в 2015 году победителем в грантовом конкурсе Благотворительного фонда В. Потанина "Музейный десант". Проект был осуществлен совместно с Российским этнографическим музеем (г. Санкт-Петербург).

- "Мамонты в городе. Костенки 20000 лет назад" - был организован в рамках межрегионального сотрудничества. Выставка подготовлена Государственным археологическим музеем-заповедником "Костенки" (Воронежская область).

Для привлечения внимания горожан музей организовал несколько массовых акций на территории музейного здания по адресу; ул. Октябрьская, 57. Такие, как: "Исторический квартал", "Ночь в музее", "Вечер в городской управе".

За отчетный период музейные фонды пополнились 360 ед. хр. (120% от плановых показателей 2015 г.). Объем музейного фонда составил 6132 единиц.

В 2015 году МУ "Липецкий музей народного и декоративно-прикладного искусства" проведены работы по ремонту крыши, отопительной системы второго здания музея, расположенного по адресу Октябрьская, 57.

4. Создание условий для массового отдыха населения

Создание условий для массового отдыха жителей и гостей города выполняется организацией работы трех парков отдыха и зоопарка, основные показатели деятельности которых представлены следующими цифрами:

	2013 год	2014 год	2015 год
Бюджет (тыс. руб.)	51501	44430	39433
Внебюджетные средства (тыс. руб.)	92700	99485	102346
Общее количество культурно-массовых мероприятий	981	2409	3536
Количество посетителей (тыс. чел.)	3235	3250	3250

Одним из приоритетных направлений деятельности парков в 2015 году являлась культурно-массовая работа.

Большой популярностью у зрителей - посетителей парка Победы - пользовались:

- проект "Классическая мелодия" с участием профессиональных музыкальных коллективов города: симфонического, джазового, государственного оркестров, артистов Липецкой филармонии;

- танцевальная площадка "Ретро-шлягер", собиравшая до четырехсот участников;

- проект по здоровому образу жизни "Познай себя!" (утренние зарядки по разным методикам (йога, цигун, фитнесс, дыхание по системе Стрельниковой)).

Мероприятия семейной направленности становятся визитной карточкой парка "Быханов сад". Проекты "Отдыхаем всей семьей", "Парад детских колясок", "День рождения плюшевого мишки" вызвали немалые симпатии липчан. Заметным событием стал праздник "День семьи, любви и верности".

В Нижнем парке состоялось открытие туристического маршрута "Парк Петра". В рамках Дня города прошел традиционный фестиваль этнокультуры "Липецкое городище".

Зоологическому парку в 2015 году на выполнение муниципального задания из бюджета отрасли выделено 19 млн. 800 тыс. рублей. Доходы учреждения составили 34812 тыс. рублей (113,7% к уровню прошлого года). За отчетный период зоопарк посетило 234,1 тыс. человек (91,5% к уровню прошлого года).

Парки посетило более трех миллионов посетителей. Муниципальные задания всеми парками выполнены в полном объеме.

В рамках реализации мероприятия программы "Организация и проведение праздничных мероприятий" департаментом организовано и проведено четырнадцать общегородских праздников. Праздничные мероприятия проходили во всех жилых районах города, парках, Дворцах и Домах культуры. Особенно широко и торжественно праздновались День Победы и День города.

Всего учреждениями культуры проведено 7268 культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, что на 48% выше прогнозного показателя, определенного в Программе.

При этом показатель "Удовлетворенность населения качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры" в 2015 году снизился на 12% и составил 62%). Это напрямую связано с ухудшением состояния материально-технической базы учреждений культуры, а так же отражает общие тенденции.

В целом показатель "Удовлетворенность качеством услуг населения" в разных сферах по городу Липецку снизился на 12%.

В 2016 году бюджет департамента культуры в части городской отрасли "Культура" составил 228,9 млн. рублей или 86% бюджета 2015 года.

Выделенных средств хватило на обеспечение оплаты труда сотрудников учреждений, с учетом выполнения дорожной карты, а также коммунальных услуг и налогов. Надеемся, что данная сложная ситуация с бюджетом будет урегулирована в дальнейшем.

По итогам I квартала муниципальные задания учреждений выполнены в полном объеме. Проведены в плановом режиме все культурно-массовые мероприятия.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы в 2016 году будет проведен ремонт зрительного зала в МУ "ДК строителей", произведена замена оконных блоков в МАУК "ГДК", благоустройство территории Нижнего парка.

За отчетный период департамент культуры обеспечил сохранение и развитие культурного потенциала города, но ряд серьезных проблем по-прежнему, требует решения.

1. Одной из основных проблем отрасли является недостаточное количество культурно-досуговых объектов, расположенных на территории города Липецка. Все культурно-досуговые объекты расположены в старой части города и многие жители новых жилых районов воспользоваться их услугами не могут. За последние двадцать лет в городе не было построено ни одного муниципального культурно-досугового объекта.

2. 93% существующих учреждений культуры требуют капитального ремонта. В 2016 году на эти цели выделено 8 млн. рублей, что явно недостаточно.

3. Актуальной проблемой продолжает оставаться устаревшая материально-техническая база: износ музыкальных инструментов составляет 90%, но и их недостаточно. Требуется приобретение современного светового и звукового оборудования, мебели.

В мае 2015 года проведен мониторинг оказания услуг жителям города муниципальными учреждениями культуры. Практически во всех ответах отмечалось неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений.

4. Одной из основных проблем в сфере культуры является кадровая. При практическом отсутствии вакансий, возрастной состав работников показывает устойчивую тенденцию старения кадров. Для привлечения молодых специалистов требуется обеспечить дополнительные социальные гарантии, в том числе предоставление муниципального жилья и повышение заработной платы до уровня средней по региону.

Глава города Липецка

С.В. Иванов