Постановление Избирательной комиссии Липецкой области от 21 июня 2016 г. N 153/1481-5 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации - Липецкой области избирательной комиссии Липецкой области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума" (утратило силу)

Постановление Избирательной комиссии Липецкой области от 21 июня 2016 г. N 153/1481-5
"Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации - Липецкой области избирательной комиссии Липецкой области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума"

В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", с законами Липецкой области от 09 июня 2012 года N 45-ОЗ "О выборах главы администрации Липецкой области", от 11 мая 2016 года N 521-ОЗ "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов", от 31 августа 2004 года N 121-ОЗ "Об областном референдуме" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации - Липецкой области избирательной комиссии Липецкой области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Липецкой области от 20 июня 2014 года N 98/911-5 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Липецкой области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума".

3. Настоящее постановление направить в территориальные избирательные комиссии для руководства при подготовке и проведении выборов.

Председатель избирательной комиссии Липецкой области

Ю.И. Алтухов

Секретарь избирательной комиссии Липецкой области

М.В. Черкасова

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации - Липецкой области Избирательной комиссии Липецкой области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума
(утв. постановлением избирательной комиссии Липецкой области от 21 июня 2016 г. N 153/1481-5)

В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", с Законами Липецкой области от 09 июня 2012 N 45-ОЗ "О выборах главы администрации Липецкой области", от 11 мая 2016 N 521-ОЗ "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов", от 31 августа 2004 N 121-ОЗ "Об областном референдуме" (далее - областные законы о выборах и референдумах) избирательная комиссия Липецкой области по согласованию с Отделением по Липецкой области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее - Отделение Липецк) устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, бюджетного учета и отчетности, перевода денежных средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации - Липецкой области (далее бюджет субъекта) на подготовку и проведение выборов Главы администрации Липецкой области, депутатов Липецкого областного Совета депутатов (далее - областные выборы), подготовку и проведение референдума Липецкой области (далее - референдум), использование, эксплуатацию и развитие средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и референдума (далее - обучение организаторов выборов и избирателей), обеспечение деятельности избирательных комиссий.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перевода средств бюджета субъекта

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением областных выборов, производятся за счет средств бюджета субъекта, выделяемых избирательной комиссии Липецкой области, а также за счет остатков средств бюджета субъекта, ранее выделенных на подготовку и проведение областных выборов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, использованием, эксплуатацией и развитием ГАС "Выборы", обучением организаторов выборов и избирателей, обеспечением деятельности избирательных комиссий, производятся за счет средств бюджета субъекта, выделяемых избирательной комиссии Липецкой области.

1.2. Средства, выделенные из бюджета субъекта на подготовку и проведение областных выборов, проведение референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии Липецкой области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета субъекта, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областных выборов, референдума.

В соответствии с утвержденными для избирательной комиссии Липецкой области лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год избирательная комиссия Липецкой области переводит средства бюджета субъекта, учтенные на лицевом счете избирательной комиссии Липецкой области, открытом в Управлении финансов Липецкой области, на счет избирательной комиссии Липецкой области, открытый в Отделение Липецк, на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40202).

1.3. Избирательная комиссия Липецкой области переводит со счета N 40202 средства бюджета субъекта, окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума), на открытые им в расчетно-кассовых центрах, действующих в составе Отделения Липецк, а в случае их отсутствия - в подразделениях публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк) счета N 40202.

1.4. Избирательная комиссия Липецкой области распределяет средства на подготовку и проведение областных выборов, референдума на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также нижестоящим комиссиям.

Избирательная комиссия Липецкой области распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение областных выборов, проведение референдума окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в установленные областными законами о выборах и референдумах сроки, утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции и переводит средства бюджета субъекта окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на счета N 40202, открытые этим комиссиям для финансирования областных выборов, референдума.

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей избирательной комиссией Липецкой области средства на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума).

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей избирательной комиссией Липецкой области средства участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) не позднее чем за 20 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения повторного голосования, досрочных, повторных областных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения областных выборов, референдума избирательные комиссии, комиссии референдума, указанные в настоящем пункте, распределяют и переводят средства по мере их поступления.

1.5. Счета избирательным комиссиям открываются в расчетно-кассовых центрах, действующих в составе Отделения Липецк, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в подразделениях публичного акционерного общества "Сбербанк России".

1.6. Счет избирательной комиссии Липецкой области, являющейся юридическим лицом, открывается при представлении в банк следующих документов:

а) заявление на открытие счета в произвольной форме;

б) свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) нормативно-правовых актов, принимаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке с решением об их создании и правовом статусе избирательной комиссии;

г) карточки с образцами подписей и оттиска печати (далее - карточка), по форме приложения 4 к настоящей Инструкции, заверенной нотариально или уполномоченным лицом банка;

д) документов, подтверждающих полномочия лиц, указанных в Карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете;

е) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, либо документа, выдаваемого налоговым органом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в целях открытия счета.

При предоставлении полного пакета документов заключаются договора банковского счета и кассового обслуживания по формам приложений N 6, 14 к настоящей Инструкции.

1.6.1. Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

1.6.2. Новая карточка предоставляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.

1.6.3. Замена действующей карточки, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

1.7. Счета окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) открываются в банке при представлении в банк заявления на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции, разрешения избирательной комиссии Липецкой области на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - Карточка), по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции, заверенной соответственно избирательной комиссией Липецкой области при заключении договоров банковского счета и кассового обслуживания согласно приложений N 6, 14 к настоящей Инструкции.

В случае если окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе не требуется и сообщение банка налоговому органу об открытии счета не направляется. При этом в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств указанные комиссии указывают значение "0".

Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) включает в Карточку:

подпись - председателя окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума);

подпись - бухгалтера окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума).

1.8. На счет N 40202 не допускается перевод средств из федерального бюджета и местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления, местных референдумов.

1.9. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам денежных средств на этих счетах, в соответствии с областными законами о выборах и референдумах.

1.10. Средства бюджета субъекта, выделенные избирательной комиссии Липецкой области, окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) и участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума), расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума могут оплачивать расходы на подготовку и проведение областных выборов, референдума за нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума в соответствии с распределением средств бюджета субъекта, утвержденным по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

1.11. Избирательная комиссия Липецкой области, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) оплачивают расходы на подготовку и проведение областных выборов, проведение референдума за счет средств бюджета субъекта в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства бюджета субъекта на подготовку и проведение областных выборов, проведение референдума в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

1.12. Неизрасходованные средства бюджета субъекта, выделенные окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на подготовку и проведение областных выборов, проведение референдума, возвращаются ими избирательной комиссии Липецкой области на счет N 40202 до представления отчета о поступлении и расходовании средств бюджета субъекта по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Липецкой области возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение областных выборов, референдума, в доход бюджета субъекта на лицевой счет администратора доходов бюджета, в сроки, установленные областными законами о выборах и референдумах.

В случае назначения повторного голосования, повторных, дополнительных областных выборов неизрасходованные средства бюджета субъекта окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями с разрешения избирательной комиссии Липецкой области могут оставаться на счетах N 40202 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, повторного голосования.

2. Бюджетный учет и отчетность

2.1. Бюджетный учет средств бюджета субъекта, выделенных на цели, указанные в пункте 1.1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе областными законами о выборах и референдумах.

2.2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, комиссий референдума, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами. Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают лица, подписавшие эти документы:

в избирательной комиссии Липецкой области, которая является юридическим лицом, оформленных в установленном для юридических лиц порядке;

в окружных избирательных комиссиях, территориальных избирательных комиссиях (комиссиях референдума), не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии (комиссии референдума) и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии (комиссии референдума);

в участковых избирательных комиссиях (комиссиях референдума) - при наличии подписи председателя избирательной комиссии (комиссии референдума).

2.3. Избирательные комиссии, комиссии референдума, за исключением участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение областных выборов, референдума по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.

Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение областных выборов, проведение референдума, на основании авансовых отчетов.

Избирательная комиссия Липецкой области завершает операции со средствами бюджета субъекта, выделенными на подготовку и проведение областных выборов, референдума, до представления в установленные областным законодательством о выборах и референдумах сроки отчетов по формам согласно приложениям N 9 и 10 к настоящей Инструкции соответственно.

2.4. Избирательная комиссия Липецкой области представляет бюджетную, налоговую, финансовую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.5. Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), окружные избирательные комиссии, избирательная комиссия Липецкой области представляют отчеты о поступлении и расходовании средств бюджета субъекта, выделенных им на подготовку и проведение областных выборов, проведение референдума (далее - отчеты), по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции в следующем порядке и в следующие сроки:

участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) отчет с приложением первичных учетных документов в сроки, установленные областными законами о выборах и референдумах;

окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет избирательной комиссии Липецкой области отчет с приложением первичных учетных документов в сроки, установленные областными законами о выборах и референдумах;

избирательная комиссия Липецкой области представляет в Липецкий областной Совет депутатов отчет в сроки, установленные областными законами о выборах и референдумах по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются средствами бюджета субъекта, выделенными на подготовку и проведение областных выборов, референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные областными законами о выборах и референдумах.

2.6. Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) одновременно с представлением избирательной комиссии Липецкой области отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторных, дополнительных областных выборов - подтверждение банка об остатке денежных средств на счете N 40202 по форме согласно приложению N 12 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Липецкой области одновременно с представлением отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка об остатке денежных средств, находящихся на счете N 40202 на день подписания отчета, по форме согласно приложению N 12 к настоящей Инструкции, а также сведения о закрытии счетов N 40202 всеми окружными избирательными комиссиями и территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) по форме согласно приложению N 13 к настоящей Инструкции.

Банк при обращении избирательной комиссии, комиссии референдума, обязан подтвердить им закрытие счета N 40202 а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, - подтвердить остатки денежных средств, находящихся на счете N 40202.

2.7. Избирательная комиссия Липецкой области, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) ведут отдельный бюджетный учет, регистры бюджетного учета, в том числе кассовую книгу, формируют отдельную бюджетную (финансовую) отчетность об использовании средств бюджета субъекта, выделенных на подготовку и проведение областных выборов, подготовку и проведение референдума, обучение организаторов выборов и избирателей, обеспечение деятельности избирательных комиссий.

ГАРАНТ:

Тексты приложений 1 - 14 к настоящей Инструкции размещены на сайте избирательной комиссии - http://www.lipetsk.izbirkom.ru