Решение Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 12 августа 2016 г. N 373 "О внесении изменений в Стратегический план социально-экономического развития города Ельца Липецкой области на период до 2020 года, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 26.08.2008 N 289 (с изменениями от 17.05.2011 N 569, от 27.09.2013 N 103, от 24.12.2014 N 229)"

Рассмотрев предложенный администрацией городского округа городского округа город Елец проект изменений в Стратегический план социально-экономического развития города Ельца Липецкой области на период до 2020 года, учитывая заключения прокуратуры города Ельца, Контрольно-счетной комиссии городского округа городского округа город Елец, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов городского округа город Елец, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Елецкого округа город Елец, Совет депутатов городского округа город Елец решил:

1. Принять Изменения в Стратегический план социально-экономического развития города Ельца Липецкой области на период до 2020 года (прилагаются).

2. Направить указанные Изменения Главе городского округа город Елец для подписания и официального опубликования.

Председатель

В.Н. Никонов

Изменения в Стратегический план социально-экономического развития города Ельца Липецкой области на период до 2020 года, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 26.08.2008 N 289 (с изменениями от 17.05.2011 N 569, от 27.09.2013 N 103, от 24.12.2014 N 229)

Приняты
решением
Совета депутатов
городского округа
город Елец
от 12 августа 2016 г. N 373

Статья 1

Внести в Стратегический план социально-экономического развития города Ельца Липецкой области на период до 2020 года, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 26.08.2008 N 289 (с изменениями от 17.05.2011 N 569, от 27.09.2013 N 103, от 24.12.2014 N 229), следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Стратегия социально-экономического развития городского округа город Елец Липецкой области на период до 2020 года";

2) "содержание" признать утратившим силу;

3) введение изложить в следующей редакции:

"Введение

Стратегия развития муниципального образования определяет целевые ориентиры, количественные и качественные индикаторы социально-экономического развития, выражающиеся в создании условий и механизмов, позволяющих обеспечить опережающие темпы развития экономики, сформировать комфортную среду для жизни человека.

На сегодняшний день стратегическое планирование - признанный в мировой практике инструмент, применяемый для определения перспектив развития территорий.

Стратегия социально-экономического развития городского округа город Елец Липецкой области на период до 2020 года (далее - Стратегия) - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа город Елец (далее - город Елец или город) на долгосрочный период.

Стратегия включает в себя необходимые сведения о развитии экономики и социальной сферы, анализ их состояния на 1 января 2008 года, определяет стратегические цели и задачи развития до 2020 года.

Стратегия интегрировала различные мнения относительно будущего города Ельца, конкретные предложения, имеющие стратегическую важность для повышения конкурентоспособности муниципальной экономики, роста доходов населения, решения социальных проблем. Она дает ориентиры, определяет перспективы развития и те меры, реализация которых совместными усилиями власти, бизнеса и населения позволит городу Ельцу успешно развиваться в интересах его жителей.

Стратегия основывается на последовательном повышении качества жизни населения, поскольку основные усилия будут сконцентрированы на решении ключевых экономических, социальных и инфраструктурных проблем.

Кроме того, процесс стратегического планирования окажет положительное влияние на процесс укрепления взаимоотношений и будет способствовать установлению обратных взаимосвязей между администрацией городского округа город Елец (далее - администрация города) и общественностью, объединит под эгидой общего направления всех участников процесса и будет способствовать активизации общих усилий для достижения целей, поставленных в Стратегии.";

4) наименование пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Социально-экономическое и географическое положение города по состоянию на 1 января 2008 года";

5) в подпункте 1.3 пункта 1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"1.3. Социально-экономическое положение города";

б) в абзаце четвертом слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

в) в наименовании таблицы "Объем розничного товарооборота по г. Ельцу" слова "г. Ельцу" заменить словами "городу Ельцу";

г) в наименовании таблицы "Ввод объектов жилищного строительства по г. Ельцу" слова "г. Ельцу" заменить словами "городу Ельцу";

д) в таблице "Перевозка пассажиров автомобильным транспортном" слова "г. Елец" заменить словами "город Елец";

е) в наименовании таблицы "Ремонт и реконструкция дорог и тротуаров по г. Ельцу, тыс. кв. м." слова "г. Ельцу" заменить словами "городу Ельцу";

ж) в наименовании таблицы "Объем финансирования работ по жилищно-коммунальному хозяйству по г. Ельцу, млн. руб." слова "г. Ельцу" заменить словами "городу Ельцу";

з) в абзаце пятьдесят пятом слово "Елец" заменить словами "город Елец";

и) в абзаце пятьдесят шестом слово "Ельца" заменить словами "города Ельца";

к) в наименовании таблицы "Структура инвестиций в основной капитал по г. Ельцу" слова "г. Ельцу" заменить словами "городу Ельцу";

л) в абзаце шестьдесят восьмом слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

6) наименование пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Стратегический анализ развития города до 1 января 2008 года";

7) в подпункте 2.1 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.1.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

8) в подпункте 2.2 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.2.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

9) в подпункте 2.3 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.3.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

10) в подпункте 2.4 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.4.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

11) в подпункте 2.5 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.5.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

12) в подпункте 2.6 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.6.2 слова "г. Елец" заменить словами "города Ельца";

13) в подпункте 2.7 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.7.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

14) в подпункте 2.8 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.8.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

15) в подпункте 2.9 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.9.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

16) в подпункте 2.10 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.10.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

17) в подпункте 2.11 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.11.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

18) в подпункте 2.12 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.12.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

19) в подпункте 2.13 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.13.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

20) в подпункте 2.14 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.14.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

21) в подпункте 2.15 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.15.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

22) в подпункте 2.16 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в таблице 2.16.1 слова "г. Ельцу" заменить словами "городу Ельцу";

в) в наименовании таблицы 2.16.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

23) в подпункте 2.17 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.17.2 слова " "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

24) в подпункте 2.18 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в таблице 2.18.2:

в наименовании слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

в графе "SO" слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

в) в абзаце девятом слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

25) в подпункте 2.19 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в наименовании таблицы 2.19.2 слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

26) в подпункте 2.20 пункта 2:

а) в наименовании слова "г. Ельца" исключить;

б) в таблице 2.20.2:

в наименовании слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

в пункте 2 графы "SO" слова "г. Ельца" заменить словами "города Ельца";

27) наименование пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Итоговый SWOT-анализ развития города по состоянию на 1 января 2008 года";

28) в подпункте 3.1 пункта 3:

а) в абзаце пятом раздела "Исторический и природный потенциал" слово "Ельцу" заменить словами "городу Ельцу";

б) в абзаце девятом раздела "Экономический потенциал, хозяйственный и инвестиционный климат" слова "г. Елец" заменить словами "город Елец";

в) в разделе "Социальная сфера":

в абзаце втором слово "Ельце" заменить словами "городе Ельце";

в абзаце третьем слово "Ельце" заменить словами "городе Ельце";

в абзаце двадцать третьем слово "Ельца" заменить словами "города Ельца";

29) в пункте 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"4. Проблемы социально-экономического развития и миссия города";

б) подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Проблемы социально-экономического развития города

На основе проведенного анализа в социально-экономическом развитии города Ельца можно выделить следующие экономические, социальные и инфраструктурные проблемы.

Экономические проблемы	- Низкие темпы создания инновационных производств с высокопроизводительными рабочими местами. - Недостаточное количество предприятий малого бизнеса в производстве и социально значимых отраслях. - Недостаточное количество объектов туристической индустрии. - Недостаточное использование возможностей для продвижения туристического продукта города.
Социальные проблемы	- Неформальная занятость. - Высокая доля безработных в экономически активном населении. - Недостаточное развитие инфраструктуры для активного отдыха населения и ведения здорового образа жизни. - Недостаточное развитие системы обратных взаимосвязей между администрацией города и общественностью.
Инфраструктурные проблемы	- Высокая степень износа инженерных сетей и оборудования. - Недостаточные темпы застройки свободных территорий города. - Потребность в неотложном капитальном ремонте более 60% жилищного фонда. - Низкая доля дорог с усовершенствованным покрытием. - Потребность в развитии транспортной связанности районов города. - Наличие несанкционированных свалок.

в) наименование подпункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Миссия города";

30) наименование пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. Стратегические цели и задачи развития города";

31) в пункте 6:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"6. Программная поддержка реализации Стратегии";

б) в абзаце первом слова "5 муниципальных программ" заменить словами "6 муниципальных программ";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"- обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности города Ельца.";

32) пункт 7 признать утратившим силу;

33) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Мониторинг реализации Стратегии

В целях реализации Стратегии администрацией города разрабатывается План мероприятий по реализации Стратегии (далее - План), утверждаемый Советом депутатов городского округа город Елец (далее - городской Совет).

Для осуществления мониторинга реализации Стратегии прогнозируются индикаторы и показатели количественного и качественного характера, для определения значений которых используются данные органов государственной статистики, результаты мониторинга и опросов общественного мнения.

В План включаются мероприятия, реализация которых обеспечит достижение поставленных в Стратегии целей и задач социально-экономического развития города Ельца.

Сравнительный анализ плановых и достигнутых значений целевых индикаторов и показателей задач будет отражать ход реализации Стратегии, а также специфику развития конкретных сфер.

Администрация города ежегодно готовит отчет об исполнении Плана на основе достоверной и объективной информации о протекающих социально-экономических процессах; оценки и анализа тенденций в различных сферах экономики; выявления причин, вызывающих тот или иной характер изменений; определения степени достижения целей.

Основными источниками сведений при осуществлении мониторинга реализации Стратегии служат:

- официальная статистическая информация;

- сводный отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации в отчетном году муниципальных программ;

- данные мониторинга финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих на территории города субъектов за отчетный период,

- результаты опросов общественного мнения.

Отчет об исполнении Плана ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, направляется Главой городского округа город Елец в городской Совет для его рассмотрения.";

34) пункт 9 признать утратившим силу;

35) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Прогноз индикаторов и показателей Стратегии

На каждый год реализации Стратегии прогнозируется достижение следующих индикаторов целей и показателей задач социально-экономического развития города Ельца (прилагаются).";

36) пункт 12 признать утратившим силу;

37) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Стратегии
социально-экономического развития
городского округа город Елец
Липецкой области
на период до 2020 года

Прогноз индикаторов и показателей Стратегии социально-экономического развития городского округа город Елец на период до 2020 года

Наименование целей и задач	Величина в 2010 году	Плановые значения по годам реализации
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель 1: повышение качества жизни населения города Ельца
Индикатор 1.1: рождаемость населения, на 1000 человек	9,88	9,2	10,5	10,5	10,6	10,7	10,7	10,8	10,8	10,9	10,9
Индикатор 1.2: смертность населения, на 1000 человек	17,2	15,6	15,6	15,6	15,6	15,6	15,6	15,4	15,3	15,2	15,2
Индикатор 1.3: естественная убыль населения, человек на 1000 чел.	- 7,32	- 6,4	- 5,1	- 5,1	- 5	-4,9	-4,9	-4,6	-4,5	-4,3	-4,3
Индикатор 1.4: уровень диспансеризации всего населения на 1000 жителей, человек	445	453	454	454	455	456	457	458	459	460	460
Индикатор 1.5: ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования:
- всего, тыс. кв. м;	12,5	30,5	30,6	32,0	95,0	60,0	53	54	55	56	57
- на одного человека, кв. м	0,11	0,3	0,3	0,31	0,89	0,57	0,5	0,5	0,5	0,54	0,55
Индикатор 1.6: обеспеченность жильем, кв. м на 1 человека	25,2	26	26,1	26,2	27,9	28,5	27,7	28,1	28,5	29	29,2
Задача 1.1: повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики города Ельца
Показатель 1.1.1: доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %	68,8	69,4	71	73,2	74	77,1	80	80	80	80	80
Показатель 1.1.2: доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, %	0,4	0,2	2,5	2,5	2,5	2,5	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
Показатель 1.1.3: доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	18,2	22,3	25,2	26,8	28,4	30,0	36,3	37,2	38,2	39,1	40
Показатель 1.1.4: увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи, % к предыдущему году (2010 год - 20%)	-	5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5
Показатель 1.1.5: количество некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты на территории города Ельца за счет бюджетных средств, единиц	3	3	3	7	8	8	10	11	12	13	14
Показатель 1.1.6: доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, %	2,7	5,5	5,5	5,5	2,7	2,7	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2
Задача 1.2: обеспечение населения города Ельца комфортными условиями жизни
Показатель 1.2.1: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	0	0	57,2	57,1	57,0	56,9	56,8	56,7	56,1	55,8	55,0
Показатель 1.2.2: удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
- электрическая энергия, кВт/ч на 1 проживающего;	579,1	627,4	625	622	620	619	618	617	616	616	616
- тепловая энергия, Гкал на 1 кв. метр общей площади;	0,2	0,202	0,195	0,189	0,184	0,182	0,180	0,179	0,178	0,178	0,178
- горячая вода, куб. метров на 1 проживающего;	12,8	23,2	23	22	21	20	19	18,5	18,0	18,0	18,0
- холодная вода, куб. метров на 1 проживающего;	46,2	52,3	51	50	48	47	46	45,5	45,0	45,0	45,0
- природный газ, куб. метров на 1 проживающего	335	228	225	222	220	219	218	218	218	218	218
Показатель 1.2.3: общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м	39,8	12,7	25	18,7	10,5	30,2	50,7	15,4	13,7	10,2	9,3
Показатель 1.2.4: доля населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийном жилье, признанным таковым до 01.01.2012, % от общей численности населения	0,15	0,15	0,22	0,12	0,06	0,06	0,05	0,05	0,04	0,04	0,03
Показатель 1.2.5: доля общей протяженности освещенных улиц в общей протяженности улиц, %	87	87	78,2	78,2	78,4	78,6	78,1	78,3	78,5	78,7	78,9
Показатель 1.2.6: количество ликвидированных несанкционированных свалок, единиц	139	87	94	88	80	72	52	52	52	50	50
Показатель 1.2.7: увеличение количества абонентов, подключенных к сетям централизованного водоснабжения, водоотведения, за счет строительства инженерных сетей в рамках муниципальной программы, человек	-	-	-	115	95	278	-	-	-	-	-
Показатель 1.2.8: потери в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам, % от общего количества рейсов	7,8	8,0	8,0	9,1	8,8	5,5	2,8	2,9	3,0	2,3	2,3
Задача 1.3: обеспечение безопасности жизнедеятельности и защита населения города Ельца от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Показатель 1.3.1: охват территории города Ельца комплексной автоматизированной информационно-аналитической системой "Безопасный город", %	-	-	-	30	40	50	55	60	65	70	75
Показатель 1.3.2: количество зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера, % к предыдущему году	-	-	-	0	0	0	0	0	0	0	0
Цель 2: повышение экономического потенциала города Ельца
Индикатор 2.1: отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий и организаций города Ельца, млн. рублей	14196	17767	19723	21300	22429	23640	20564,7	22045,36	23324	24480,2	26193,81
Индикатор 2.2: среднемесячная заработная плата работающих по крупным и средним предприятиям, рублей	13681	15092	17406	19095	20050	21052	24296	25511	26787	28126	29532
Индикатор 2.3: уровень зарегистрированной безработицы, %	1,49	1,29	1,05	1,1	1,0	0,9	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
Индикатор 2.4: объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям в расчете на 1 жителя, рублей	12336	17004	17593	26992	27966	28950	29943	30946	31958	32980	34012
Индикатор 2.5: величина налоговых поступлений в бюджет города Ельца от субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. рублей	60	82	103	103	105	107	109	111	113	115	118
Индикатор 2.6: доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	27,8	31,1	24,8	24,0	24,8	25,0	25,0	26,0	26,0	27,0	27,0
Задача 2.1: создание условий для повышения экономического потенциала города Ельца
Показатель 2.1.1: количество субъектов малого и среднего бизнеса, на 10 тыс. человек населения	423,8	428,4	395,4	360	362	364	367	367	369	371	373
Показатель 2.1.2: объем инвестиций в основной капитал по городу Ельцу, млн. рублей	-	-	3124,2	7200	8640	9500	10000	10000	10000	10000	10000
Цель 3: повышение эффективности системы муниципального управления
Индикатор 3.1: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, % от числа опрошенных	30,3	31,8	30,2	32,0	33,0	34,0	34,5	34,5	35,0	35,0	35,0
Задача 3.1: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Ельца
Показатель 3.1.1: доля расходов городского бюджета, осуществляемых в рамках муниципальных программ, % от общего объема расходов городского бюджета	-	-	-	-	90	91	96	96	96	96	96"

Статья 2

Настоящие Изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава городского округа город Елец

С.А. Панов