Решение Липецкого городского Совета депутатов от 30 августа 2016 г. N 206 "Об обращении в Липецкий областной Совет депутатов в порядке законодательной инициативы с проектом постановления Липецкого областного Совета депутатов "О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

ГАРАНТ:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 28 ноября 2017 г. N 552 настоящее решение снято с контроля с 28 ноября 2017 г.

Рассмотрев проект законодательной инициативы Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатом Липецкого городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 28 Ковалем С.А., руководствуясь статьей 36 Регламента Липецкого областного Совета депутатов, статьей 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Обратиться в Липецкий областной Совет депутатов в порядке законодательной инициативы с проектом постановления Липецкого областного Совета депутатов "О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (прилагается).

2. Назначить представителем Липецкого городского Совета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта в Липецком областном Совете депутатов Коваля Сергея Андреевича - депутата Липецкого городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 28.

3. Направить настоящее решение в Липецкий областной Совет депутатов.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

А.М. Шальнев

Проект

Вносит
Липецкий городской
Совет депутатов

Липецкий областной Совет депутатов

Постановление
"О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (прилагается).

2. В соответствии с частью 1.1 статьи 111 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направить проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

3. Назначить полномочным представителем Липецкого областного Совета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Липецкого областного Совета депутатов Кавджарадзе Максима Геннадьевича.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П.И. Путилин

Проект

Вносит Липецкий областной
Совет депутатов
Российская Федерация

Федеральный закон
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 30, ст. 4006; 2011, N 1, ст. 10; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4585, 4598, 4600, 4605; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7355, 7362, 7366; 2012, N 10, ст. 1166; N 24, ст. 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1666; N 19, ст. 2323, 2325, 3207; N 26, ст. 3208; N 27, ст. 3454; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4034, 4036, 4040, 4078, 4082; N 43, ст. 5444; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2326, 2327, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4228, 4233, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636, 6651; 2015, N 1, ст. 67, 74, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 21, ст. 2981; N 29, ст. 4359, 4391; N 48, ст. 6706, 6710; N 51, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, 59; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1493) следующие изменения:

1) главу 9 дополнить статьей 9.23 следующего содержания:

"Статья 9.23. Необеспечение беспрепятственного доступа к объектам жизнеобеспечения (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и иным) лиц, осуществляющих проведение аварийно-ремонтных, эксплуатационных работ

1. Необеспечение беспрепятственного доступа к объектам жизнеобеспечения (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и иным) лиц, осуществляющих проведение аварийно-ремонтных, эксплуатационных работ, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Повторное совершение деяния, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в течение одного года, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.";

2) в части 1 статьи 23.1 после цифр "9.14" дополнить цифрами ", 9.23";

3) пункт 1 части 2 статьи 28.3 после цифр "9.10" дополнить цифрами ", 9.23".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" направлен на закрепление в законодательном порядке мер, направленных на привлечение к административной ответственности лиц, препятствующих доступу персонала энергетических компаний к объектам жизнеобеспечения.

Настоящий проект предлагает внести изменения в главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнив статьей 9.23, предусматривающей санкцию в виде административного штрафа, налагаемого на субъекты административных правонарушений - граждан, должностных лиц и юридических лиц, за необеспечение беспрепятственного доступа лиц (работников энергетических компаний), осуществляющих проведение аварийно-ремонтных, эксплуатационных работ, к объектам жизнеобеспечения (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и иному).

В связи с дополнением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 9.23, вносятся дополнения в статьи 23.1 и 28.3 указанного Кодекса в части определения компетенции органов и должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Необходимость введения указанных мер возникла в связи с отсутствием санкций административного характера для лиц, нарушающих порядок предоставления беспрепятственного доступа к объектам жизнеобеспечения, создающих препятствия для прохода (проезда) к месту проведения аварийных и эксплуатационных работ для обеспечения надлежащей эксплуатации таких объектов.

Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения предусмотрено действующими нормативными правовыми актами, среди которых утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", от 29.07.2013 N 644 "Правила холодного водоснабжения и водоотведения", а также Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197.

Меры, предусмотренные гражданским и земельным законодательством, в случаях отказа собственников земельных участков от урегулирования отношений, не разрешают сложившуюся ситуацию.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.