Приложение N 1. Положение о лицензировании торговой деятельности в Липецкой области

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
Липецкой области
от 31 января 1994 г. N 51

Положение
о лицензировании торговой деятельности в Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 1994 г.

Лицензирование торговой деятельности на территории области осуществляется в целях защиты интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения правил торговли. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492, от 8 октября 1993 г. N 995.

I. Общие положения

Лицензированию на территории Липецкой области подлежат розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами, торговля выносная в павильонах, киосках, на лотках, с автомашин и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальная, всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Лицензированию подлежат производство и реализация собственной продукции и других товаров на предприятиях общественного питания и их деятельность по обслуживанию населения (торжественные вечера, свадьбы и др. мероприятия).

Продажа сельскохозяйственной продукции на территории Липецкой области не лицензируется.

При осуществлении сопряженных видов торговой деятельности юридическое или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий. Обязательными условиями и требованиями к лицензиату является соблюдение:

- действующего законодательства Российской Федерации;

- санитарных, экологических и гигиенических норм;

- противопожарных норм и правил;

- правил торговли.

Действие лицензии распространяется только на территории органа, выдавшего лицензию.

Так, на территории города действует лицензия, выданная только городской службой лицензирования:

- на территории района области действует лицензия, выданная только районной службой лицензирования;

- лицензия, выданная областным органом лицензирования, действует на территории всех городов и районов области.

На территории Липецкой области действует единая система лицензирования видов торговой деятельности. Механизм функционирования данной системы лицензирования определяется настоящим Положением, размером лицензионного сбора, действующими законодательными актами Российской Федерации.

II. Порядок оформления и приобретения лицензии

Отдел лицензирования торговой деятельности администрации области непосредственно выдает лицензии на розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами, осуществляемую предприятиями-изготовителями продукции; снабженческо-сбытовыми, оптовыми организациями; предприятиями и организациями, торгующими товарами несобственного производства, а также легковыми и грузовыми автомобилями, прицепами и запчастями к ним, радиоэлектронной техникой и т.д. Справка-счет приобретается в РЭО ОблГАИ.

При необходимости отдел лицензирования торговой деятельности администрации области в целях действия лицензии на территории области выдает лицензии и другим субъектам.

Соискателям розничной торговли, другим организациям, занимающимся торговой деятельностью, гражданину - предпринимателю лицензия выдается администрациями городов и районов. В отдельных случаях по решению администрации области лицензия выдается отраслевым органом лицензирования.

2.1. Соискатель лицензии подает заявку в областной или территориальный орган лицензирования по формам:

- для юридического лица по форме N 1 (приложение 1);

- для физического лица по форме N 2 (приложение 2).

Заявка содержит следующие данные:

- сведения о лицензиате;

- для юридических лиц - наименование, юридический адрес, номер регистрационного свидетельства, банковские реквизиты;

- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер регистрационного свидетельства;

- вид деятельности в соответствии с перечнем (приложение N 3), для розничной торговли - в соответствии с заявленной деятельностью и ассортиментным профилем магазина, согласованным с территориальным органом управления.

К заявке прилагаются следующие документы:

- разрешение органа территориального управления на использование территории;

- учредительный документ юридического или физического лица, для организующихся субъектов торговли - заключения государственных контрольных органов (госсанэпиднадзора, госпожарнадзора, госстандарта, госгортехнадзора);

- сведения о наличии профессиональных кадров для производства собственной продукции на предприятиях общественного питания.

Юридические и физические лица несут ответственность за достоверность представленных документов в установленном законом порядке.

2.2. Срок действия лицензии устанавливается органом по лицензированию в зависимости от желания соискателя, характера вида деятельности.

По срокам действия лицензии подразделяются на:

- краткосрочные	- до 1 года;
- долгосрочные	- 1 год.

2.3. Органом лицензирования заявки соискателя лицензии регистрируется в реестре подачи заявок и выдачи лицензий (приложение N 4) и рассматривается в течение 15 дней со дня подачи заявления.

Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы на заключение о выдаче лицензии, то решение принимается после ее проведения, но не позднее календарного месяца со дня подачи заявления с соответствующей регистрацией в реестре.

2.4. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:

- в представленных лицензиатом документах содержатся недостаточные сведения;

- несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства;

- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии.

При отказе в выдаче лицензии указывается мотив отказа.

Решение об отказе направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения и может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.

2.5. Лицензия выдается после уплаты соответствующего лицензионного сбора. Величина лицензионного сбора определяется исходя из вида и коэффициента лицензионной деятельности (приложения N 3 и N 5), территориального коэффициента (приложение N 6), а также срока действия лицензии и рассчитывается "Методика расчета размера лицензионного сбора" (приложение N 7).

2.6. Лицензия выдается должностным лицом, ответственным за выдачу лицензии.

2.7. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетный номер, серию и изготовлены типографским способом (приложение N 8). Под серией лицензии подразумевается код выдавшего лицензию органа, учетный номер - сквозная нумерация выдаваемых данным органом лицензий (приложение N 9).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 5 апреля 1994 г. N 171 в пункт 2.8 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. По решению территориального органа управления размер лицензионного сбора может снижаться на 50 процентов:

- хозяйствующим субъектам (независимо от форм собственности) с численностью работающих инвалидов (пенсионеров) не менее 50 процентов от общего списочного состава работников, а также гражданам-предпринимателям, инвалидность которых определена действующим на территории Российской Федерации законодательством:

- гражданам, пользующимся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации льготами;

- торговым предприятиям (независимо от форм собственности), расположенным в сельской местности.

- предприятиям, обслуживающим отдельные категории граждан (доноров, малоимущих и т.д.).

Размер лицензионного сбора снижается до 50% торговым предприятиям, реализующим продовольственные и непродовольственные товары повседневного спроса, ассортиментный перечень которых утверждается администрацией городов и районов для каждого предприятия, включая мелкорозничную торговлю.

2.9. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Утерянная лицензия не возобновляется, и лицензиату на основании заявления выдается новая лицензия в общем порядке.

2.10. По отдельным видам торговой деятельности, связанным с использованием ограниченных территориальных ресурсов, с экологическими требованиями, месторасположением (центры городов и поселков, рынки), может предусматриваться ограниченное число лицензий, которые в этом случае выдаются на конкурсной основе.

2.11. При изменении наименования, юридического адреса или банковских реквизитов лицензиата без изменения вида деятельности и условий, необходимых для получения лицензии, лицензиат обязан в 5-ти дневный срок уведомить об этих изменениях в письменной форме лицензионный орган, выдавший лицензию, для перерегистрации.

2.12. Изменения и исправления в лицензии не допускаются, если в таковых есть необходимость, то лицензия рассматривается как вновь выдаваемая.

2.13 Лицензия утрачивает силу при ликвидации или реорганизации предприятия (организации) независимо от форм собственности.

2.14. Продление срока действия лицензии производится в порядке, аналогичном выдаче новой лицензии. Заявка на продление лицензии выдается:

- для получения разовой лицензии за 5 дней до окончания срока действия предыдущей лицензии;

- для получения краткосрочной или долгосрочной лицензии за один календарный месяц до окончания срока действия предыдущей лицензии.

2.15. При передаче лицензии другому юридическому или физическому лицу она изымается контролирующим органом с составлением акта. На основании акта лицензия аннулируется, виновные несут ответственность в установленном порядке.

2.16. Несоблюдение лицензионных условий и требований влечет за собой приостановление или аннулирование лицензии и иные действия, определенные законодательством.

III. Контроль за соблюдением лицензионных условий и требований

3.1. Контроль за деятельностью территориальных лицензионных органов, занимающихся торговлей, по выполнению действующих Постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативных документов осуществляет областной орган лицензирования торговой деятельности.

3.2. При выявлении нарушений лицензионных условий и требований контролирующими органами оформляется акт, который рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.3. Решение о приостановке действия или аннулировании выданной лицензии принимается выдавшим лицензию органом по представлению контролирующих органов и выдается лицензиату в письменном виде. Решение может быть обжаловано в установленном порядке.

3.4. За торговлю без лицензии предусматривается ответственность в соответствии с Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю" от 01.07.93 г. N 5304-1.

Взысканные штрафы областными или территориальными контролирующими органами за предпринимательство и торговлю без лицензий зачисляются соответственно в областной, городской и районный бюджеты.

3.5. Территориальные органы лицензирования ведут реестр выданных лицензий и раз в месяц (не позднее 5-го числа следующего месяца) представляют копию реестра и количество выявленных нарушений условий требований лицензий в отдел лицензирования торговой деятельности администрации области для формирования банка данных и использования этих данных для оперативного принятия мер к нарушителям лицензионной деятельности, а также для рассмотрения спорных ситуаций.