Постановление Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 28 декабря 2010 г. N 1223 "Об изменении в положении отдела образования" (отменено)

Постановление Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 28 декабря 2010 г. N 1223
"Об изменении в положении отдела образования"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 27 декабря 2011 г. N 1118 настоящее постановление отменено

В связи с внесением изменений в положение отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области во исполнение письма Управления финансов Липецкой области N 06-04/3435 от 09.12.2010 г. в целях проведения администрирования доходов от предоставления субсидий, субвенций, полученных из областного бюджета

1. Утвердить в новой редакции положение отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области.

2. Начальнику отдела образования Заказчиковой Т.А. провести государственную перерегистрацию положения в МИ ФНС РФ N 3 по Липецкой области.

3. Отменить постановление от 26.05.2010 г. N 470 "Об изменении в положении отдела образования".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Токмачева А.Р.

Глава района

Г.И. Мосолов

Положение
отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области
(утв. постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 28 декабря 2010 г. N 1223)

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области (далее по тексту - "отдел образования"), создан по решению администрации Задонского муниципального района Липецкой области, входит в ее состав, является структурным подразделением администрации и непосредственно подчиняется главе администрации.

1.2. Отдел образования организуется с целью:

- реализации принципов государственной политики в области образования на территории Задонского района;

- обеспечения учреждений образования оперативной и долгосрочной информацией для принятия мер, направленных на защиту, развитие и модернизацию системы образования района;

- объективной оценки состояния системы образования на районном уровне;

- преобразования муниципальной системы образования в приоритетную сферу, эффективно действующую в социально-экономических условиях рыночного хозяйствования;

- осуществления координационной работы в образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными и общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов жителей города и района;

- осуществления контроля по исполнению законодательства Российской Федерации об образовании, за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в образовательных учреждениях.

1.3. Отдел образования действует в рамках систем государственно-общественного управления в России, добиваясь проведения согласованной политики в сфере образования, учитывающей местную специфику.

1.4. В своей деятельности отдел образования руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, управления образования и науки Липецкой области, решениями областных и муниципальных органов управления и самоуправления, муниципальной администрации, а также настоящим Положением.

1.5. В структуру отдела образования входят: аппарат отдела, централизованная бухгалтерия, Центр информационно-методического и ресурсного обеспечения образовательного процесса (ЦИМ и РООП), действующие на основании положений о внутренних структурных подразделениях.

1.6. В систему образования Задонского муниципального района входят образовательные учреждения, осуществляющие дошкольное, начальное, основное общее, среднее (полное) общее образование и дополнительное образование.

1.7. Отдел образования администрации Задонского муниципального района имеет статус юридического лица, права Учредителя образовательных учреждений, расчетные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Герба Российской Федерации и собственным наименованием, угловой штамп и другие реквизиты документов. Отдел образования может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Местонахождение и почтовый адрес отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области: 399200, Липецкая область, г. Задонск, ул. Ленина д. 31, тел:2-12-67; 2-13-03.

1.9. Полное юридическое наименование: "отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области".

2. Основные задачи

2.1. В качестве основных задач отдел образования обеспечивает:

- создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на образование на подведомственной территории;

- обеспечение реализации государственных образовательных стандартов, Программы развития образования, комплексного Плана модернизации образования Задонского муниципального района, функционирования муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов;

- охрану и защиту прав несовершеннолетних на подведомственной территории путем выполнения функций органа опеки и попечительства;

- информационное обеспечение в пределах своей компетенции муниципальных образовательных учреждений;

- реализацию кадровой политики в сфере образования;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Липецкой области в области образования;

- выработку стратегии, определение целей и задач развития муниципальной образовательной системы, тенденции ее развития и прогнозирование перспектив, направленных на защиту системы образования и ее конкурентоспособность;

- сбор информации для определения потребности и развития сети образовательных учреждений; бюджетообразования района и планов капитального строительства, распределения денежных и материально-технических средств по подведомственным учреждениям; запросов населения, предприятий и хозяйств к системе образовательных учреждений района.

3. Полномочия отдела образования

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в пределах своих полномочий.

3.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

3.3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.

3.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.6. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях;

3.7. Разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

3.8. Выполняет функции администратора доходов в соответствии с решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период по субсидиям, полученным из областного бюджета на государственную поддержку в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий в области образования.

3.9. Выполняет функции администратора доходов в соответствии с решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период по субвенциям, полученным из областного бюджета, для осуществления переданных полномочий в области образования.

4. Права отдела образования.

4.1. Отдел образования ответствен за реализацию установленных прав граждан на получение бесплатного всеобщего образования в пределах государственных образовательных стандартов.

4.2. К компетенции отдела образования относится:

- планирование, организация, регулирование деятельности муниципальных образовательных учреждений по исполнению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в целях осуществления государственной политики в области образования;

- участие в формировании местных бюджетов и фондов развития образования, в разработке местных нормативов, финансирование в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета деятельности муниципальных образовательных учреждений, капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества; согласование сметы доходов и расходов образовательных учреждений;

- прогнозирование и курирование в роли заказчика строительства зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

- приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставу, до решения суда по этому вопросу;

- обеспечение гражданам возможности выбора образовательного учреждения, установление порядка приема в муниципальные образовательные учреждения, которое обеспечивает всем гражданам, проживающим на данной территории, реализацию права на получение образования соответствующего уровня; определение порядка учета детей, подлежащих обязательному обучению;

- разрешение на прием детей, не достигших возраста 6 лет 6 месяцев по состоянию на 1 сентября учебного года, в образовательные учреждения;

- согласование открытия в общеобразовательных учреждениях классов компенсирующего обучения с учетом интересов родителей (законных представителей);

- предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования;

- предварительное согласие на исключение из общеобразовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения а также в случаях аннулирования соответствующей лицензии обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа;

- направление детей и подростков с отклонениями в развитии с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии в специальные (коррекционные) образовательные учреждения;

- выполнение функций органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

- организация летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

- согласование годовых календарных учебных графиков образовательных учреждений;

- создание временных творческих коллективов, экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

- установление порядка утверждения уставов и утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений, изменений и дополнений к нему;

- ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях;

- координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- определение порядка и условий предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

- получение в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведений, материалов, документов, необходимых для осуществления возложенных на отдел образования задач и функций;

4.3. В пределах своей компетентности отдел образования издает приказы, инструкции, указания и рекомендации на основании и во исполнение законов РФ, указов Президента, постановлений Правительства РФ, управления образования и науки Липецкой области и контролирует их исполнение, вносит предложения о совершенствовании системы образования района, а также об отмене или приостановлении действия нормативных документов или распорядительных актов образовательных учреждений, входящих в противоречие с действующим законодательством РФ.

4.4. Отдел образования назначает руководителей и временно исполняющих обязанности руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено законом или уставом данного образовательного учреждения.

4.6. Разграничение компетенции в области образования между отделом образования администрации Задонского муниципального района и образовательными учреждениями регулируется соответствующими договорами.

4.7. Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

4.8. Отдел образования рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы трудящихся, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных учреждений.

4.9. Осуществляет полномочия на правах Учредителя образовательных учреждений.

5. Порядок формирования и организация деятельности отдела образования.

5.1. Отдел образования создается по решению соответствующего органа муниципального самоуправления.

5.2. Отдел образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей. Начальник отдела образования назначается главой администрации муниципального района по согласованию с Управлением образования и науки Липецкой области. В пределах своей компетенции для осуществления своих полномочий начальник отдела издает приказы.

5.3. Начальник отдела образования без доверенности:

а) представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности;

б) издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

в) осуществляет прием на работу и увольнение работников отдела и его структурных подразделений распределяет обязанности между работниками;

г) применяет меры поощрения работников отдела, и его структурных подразделений и налагает на них взыскания;

д) утверждает, по согласованию с главой администрации в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств на внутреннюю структуру отдела образования и его структурного подразделения;

е) утверждает положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела и его структурного подразделения; определяет компетенцию своего заместителя;

ж) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела;

з) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы;

и) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования;

к) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

л) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений, утверждает уставы этих учреждений;

м) осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителей муниципальных образовательных учреждений;

н) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования.

5.4. В отделе образования образуется совет отдела образования в составе начальника отдела (председатель совета), его заместителя по должности, педагогов и специалистов. Совет является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования. Решение совета оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника отдела образования.

5.5. Отдел образования ведет установленное для него делопроизводство, архив, отчитывается о работе перед вышестоящими органами управления.

5.6. Отделу образования, как исполнительно-распорядительному органу, подконтрольны учреждения, находящиеся в его непосредственном управлении на территории муниципального образования.

5.7. Отдел образования взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед государственными органами управления и органами муниципального самоуправления и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

5.8. Отдел образования является главным механизмом сохранения единого образовательного пространства в Задонском муниципальном районе Липецкой области.

6. Имущество и средства отдела образования.

6.1. Имущество отдела образования закреплено за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование деятельности отдела образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

6.3. Отдел образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

6.4. Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Прекращение деятельности.

Деятельность отдела образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области в установленном порядке.