Решение Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 295 "О результатах публичных слушаний по проекту бюджета города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Заслушав информацию заместителя председателя организационного комитета о результатах проведения публичных слушаний по проекту бюджета города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, рассмотрев протокол публичных слушаний, заключение организационного комитета на предложения участников публичных слушаний, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 36, 59 Устава города Липецка, Положением "О публичных слушаниях в городе Липецке", учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять результаты публичных слушаний по проекту бюджета города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (протокол публичных слушаний, заключение организационного комитета на предложения участников публичных слушаний прилагаются).

2. Направить настоящее решение и заключение организационного комитета на предложения участников публичных слушаний по проекту бюджета города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Главе города Липецка для официального опубликования.

3. Рекомендовать администрации города Липецка рассмотреть заключение организационного комитета на предложения участников публичных слушаний по проекту бюджета города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и принять меры по их реализации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Липецкого городского Совета депутатов по бюджету и муниципальной собственности.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И. Тиньков

Секретарь сессии

В. Клевцов

Заключение
на предложения участников публичных слушаний по обсуждению проекта бюджета города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

22 ноября 2016 г.

В ходе проведения публичных слушаний, проводимых со 02 ноября по 22 ноября 2016 года (включительно), от участников публичных слушаний по проекту бюджета города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, вынесенного на публичные слушания, поступило 23 предложения:

- по почтовому адресу - 15;

- по электронному адресу - 1;

- устно, по телефону - 7.

Протокол публичных слушаний от 22 ноября 2016 года.

Перечень предложений участников публичных слушаний, рекомендованных к принятию:

N п/п	Предложения участников публичных слушаний	Обоснование рекомендации к принятию
1.	Есманский Иван Дмитриевич - житель города Липецка: Предусмотреть финансирование на ликвидацию подтопления территории Опытной станции.	Проектно-сметная документация для выполнения работ 1 этапа строительства дождевой канализации в районе Опытной станции города Липецка разработана в 2015 году сметной стоимостью 17,7 млн. рублей. Вопрос будет рассмотрен в процессе исполнения бюджета города Липецка в 2017 году с учетом возможности доходной базы бюджета и приоритетности осуществления расходов.
2.	Трофименков Андрей Федорович - житель города Липецка, депутат Липецкого областного Совета депутатов: Предусмотреть финансирование на размещение общественных туалетов	Вопрос о выделении ассигнований на размещение общественных туалетов будет рассмотрен в процессе исполнения бюджета города Липецка в 2017 году с учетом возможности доходной базы бюджета и приоритетности осуществления расходов.

Перечень предложений участников публичных слушаний, рекомендованных к отклонению:

N п/п	Предложения участников публичных слушаний	Обоснование рекомендации к отклонению
1.	Гвозденко Александра Николаевна - житель города Липецка, депутат Липецкого городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 9: Выделить денежные средства на содержание и строительство сетей наружного освещения, в том числе уличного освещения 22 микрорайона города Липецка.	В соответствии с Планом мероприятий по реализации наказов избирателей города Липецка в 2016 году муниципальным казенным предприятием "Липецкгорсвет" в рамках заключенных муниципальных контрактов выполнены работы по установке 12 опор наружного освещения на территории 22 микрорайона на сумму 1,0 млн. рублей. Финансирование на строительство сетей наружного освещения на 2017 год не предусмотрено. Вопрос может быть рассмотрен в процессе исполнения бюджета города Липецка в 2017 году с учетом возможности доходной базы бюджета и приоритетности осуществления расходов.
2.	Гвозденко Александра Николаевна - житель города Липецка, депутат Липецкого городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 9: Выделить денежные средства на укладку резинового покрытия на спортивной площадке МАОУ гимназии N 69 в рамках ассигнований, выделяемых образовательным учреждениям из бюджета города Липецка на проведение капитального ремонта.	Финансирование на укладку резинового покрытия на спортивной площадке гимназии N 69 на 2017 год не предусмотрено. Для выполнения данных работ целесообразно привлечь средства внебюджетных источников и спонсорскую помощь.
3.	Ганус Юлия Алексеевна - житель города Липецка: Выделить отдельно стоящее здание для открытия Единой школы боевых искусств.	В настоящее время в городе Липецке функционируют 3 муниципальные спортивные школы с отделениями спортивной борьбы (вольная и греко-римская борьба, дзюдо, бокс). Общее количество занимающихся в отделениях единоборств составляет 1345 человек. Кроме этого, в ОБУ ДО "Областная комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва с филиалами в городах и районах области" функционируют отделения дзюдо, ушу, бокс, каратэ, тхэквондо, кикбоксинг, борьба на поясах. Спортивные учреждения находятся в разных районах города, что позволяет детям посещать школы и заниматься физической культурой и спортом в условиях "шаговой доступности".
4.	Станский Владимир Дмитриевич -житель города Липецка: О софинансировании городского бюджета не в виде доплаты в фонды, а в виде выполнения работ (услуг), которые администрация города и горсовет могли бы дать как задание некоммерческим объединениям.	В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проекте бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предусмотрено 11,1 млн. рублей на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках муниципальных программ города Липецка "Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022 годы" и "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы".
5.	Коваль Сергей Андреевич - житель города Липецка, депутат Липецкого городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 28: Увеличить доходную часть бюджета города на 40 млн. рублей и направить на финансирование мероприятий по установке приборов учета, реабилитации и развитию системы ливневой канализации в рамках муниципальной программы города Липецка "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017 - 2022 годы".	В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку индивидуальных приборов учета осуществляют ресурсоснабжающие организации. В рамках муниципальной программы города Липецка "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017 - 2022 годы" в проекте бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предусмотрено 800 тыс. рублей на предоставление субсидий на возмещение затрат по установке коллективных (общедомовых), индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в муниципальном жилищном фонде города Липецка. На проведение технической инвентаризации и паспортизации сетей дождевой канализации предусмотрен 1,0 млн. рублей в рамках реализации вышеуказанной муниципальной программы. Предложение по реабилитации и развитию системы ливневой канализации не учтено в связи с отсутствием источников финансирования в 2017 году. Вопрос может быть рассмотрен в процессе исполнения бюджета города Липецка в 2017 году с учетом возможности доходной базы бюджета и приоритетности осуществления расходов.
6.	Сидоров Антон Юрьевич - житель города Липецка, депутат Липецкого областного Совета депутатов по избирательному округу N 5: Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан (устройство пандусов) на улицах: Папина, д. 17 (4 подъезд); Крылова, д. 63 (1 подъезд); Водопьянова, д. 70 (2 подъезд); 15 микрорайон, д. 7, 8; Меркулова, д. 31 (2 подъезд); Меркулова, д. 13; Меркулова, д. 33 (4 подъезд); Доватора, д. 16а; Юных Натуралистов, д. 3 (3 подъезд); ул. Юных Натуралистов, д. 11 (1 и 2 подъезд); ул. Папина, д. 6 (2 подъезд).	В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных доме с учетом потребностей инвалидов" создана муниципальная межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды. Работы по обследованию будут проведены после утверждения на федеральном уровне соответствующих нормативных документов.
7.	Сидоров Антон Юрьевич - житель города Липецка, депутат Липецкого областного Совета депутатов по избирательному округу N 5: Устройство искусственной неровности в районе ул. Доватора, д. 58 в связи с наличием знака 5.20 "Искусственная неровность".	Вопрос может быть рассмотрен в процессе исполнения бюджета города Липецка в 2017 году с учетом возможности доходной базы бюджета и приоритетности осуществления расходов.
8.	Сидоров Антон Юрьевич - житель города Липецка, депутат Липецкого областного Совета депутатов по избирательному округу N 5: Асфальтирование частного сектора по ул. Б. Хмельницкого.	Проведение работ по отсыпке дорог асфальтобетонной крошкой в частном секторе по ул. Б. Хмельницкого предусмотрено в 2017 году в рамках муниципальной программы города Липецка "Развитие транспорта и дорожного хозяйства города Липецка на 2017 - 2022 годы".
9.	Сидоров Антон Юрьевич - житель города Липецка, депутат Липецкого областного Совета депутатов по избирательному округу N 5: 6. Расширение существующих парковочных карманов за счет всех источников финансирования на улицах: Меркулова, д. 33; 15 микрорайон, д. 25; пр. Сиреневый, д. 4а; Папина, д. 17; Папина, д. 23/2; Папина, д. 21; Папина, д. 25; Водопьянова, д. 13. 7. Устройство новых парковочных мест на улицах: 15 микрорайон, д. 37; Папина, д. 29; Меркулова, д. 17; Доватора, д. 4; Папина, д. 27.	В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устройство дополнительных парковочных мест возможно при наличии положительного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и в соответствии с проектной документацией. Проекты по данным адресам за счет бюджетных средств не разрабатывались.
10.	Сидоров Антон Юрьевич - житель города Липецка, депутат Липецкого областного Совета депутатов по избирательному округу N 5: Обустройство пешеходной дорожки от ул. Папина, 1 вдоль ул. Папина; от пересечения ул. Папина и ул. Доватора вдоль по ул. Доватора до Каменного лога.	Обустройство пешеходной дорожки не планируется в связи с отсутствием технической возможности. В настоящее время движение пешеходов осуществляется по тротуарам, расположенным на противоположных сторонах указанных участков улиц.
11.	Селезнев Михаил Юрьевич - житель города Липецка, депутат Липецкого городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 10: Рассмотреть вопрос и изыскать возможность приобретения и монтажа нового ограждения для МБОУ СОШ N 77 в 2017 голу.	Работы по установке и монтажу нового ограждения в школе N 77 будут выполнены до конца 2016 года.
12.	Лобан Михаил Афанасьевич - житель города Липецка: Предусмотреть в проекте бюджета города Липецка на 2017 год 280 тыс. рублей для выкупа дачного участка в садоводческом товариществе Дачный-1 под дорогу.	Администрацией города Липецка рассматривается возможность обустройства в 2017 году дороги для обеспечения доступности граждан до отдаленных садовых участков в садоводческом товариществе Дачный-1.
13.	Корчагина Светлана Николаевна - житель города Липецка: Переселить жильцов, особенно пожилых людей, из аварийного жилого дома по ул. Волгоградская, д. 11.	В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в региональную адресную программу включены многоквартирные дома, признанные аварийными до 01 января 2012 года. Дом N 11 по ул. Волгоградская признан аварийным в 2013 году и включён в реестр многоквартирных жилых домов города Липецка, планируемых к переселению, после реализации мероприятий областной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013 - 2017 годы".
14.	Станский Владимир Дмитриевич - житель города Липецка: Средства, предусмотренные в бюджете города на 2017 год на содержание спортивного комплекса "Звездный" и центрального стадиона "Металлург", перераспределить на поддержку тренеров.	На 2017 год запланированы средства из федерального и областного бюджетов в общей сумме 118,7 млн. рублей на реконструкцию стадиона "Металлург". Перераспределить данные средства на другие цели не представляется возможным. Средства на содержание спортивного комплекса "Звездный" предусмотрены в виде субсидии, которая включает также расходы на выплату заработной платы педагогам дополнительного образования - тренерам.
15.	Трофименков Андрей Федорович - депутат Липецкого областного Совета депутатов: Поддержать частные инициативы некоммерческих организаций, осуществляющих содержание бездомных животных.	В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проекте бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предусмотрено 11,1 млн. рублей на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов по отдельным направлениям деятельности, которые распределяются в соответствии с утвержденным Порядком.
16.	Григорьев Александр Иванович - житель города Липецка: Экономить бюджетные средства в части осуществления расходов на содержание: - средств массовой информации; - Счетной палаты города Липецка; - муниципальных служащих.	Бюджетные ассигнования на указанные цели предусмотрены в проекте бюджета города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
17.	Шкляров Юрий Дмитриевич - депутат Липецкого городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 33: Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка разработать проект муниципальной программы "Модернизация контейнерных площадок под евроконтейнеры на 2017 - 2019 годы" и предусмотреть в проекте бюджета города на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов финансирование на ее реализацию.	Вопрос о содержании контейнерных площадок с евроконтейнерами требует дополнительной проработки в соответствии с действующим законодательством.

Организационный комитет рекомендует:

1. Администрации города Липецка:

1.1. Принять меры по ограничению необоснованных предложений по увеличению расходов бюджета в рамках программно-целевого бюджетного планирования.

1.2. Сформировать систему учета сумм экономии по результатам контрактных процедур с условием их возможного перераспределения.

1.3. Сохранить объем программных и непрограммных обязательств на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков на этапе исполнения бюджета.

1.4. В процессе исполнения Бюджета города Липецка в 2017 году с учетом возможности доходной базы бюджета рассмотреть вопросы:

- об установке знаков "Осторожно, дети!" и "лежачих полицейских" вблизи гимназии N 69 со стороны въезда у дома N 24 по ул. Катукова и въезда у дома N 5 по бульвару Есенина;

- о проведении работ по наружному освещению тротуара по направлению от школы N 77 (ул. Хорошавина, д. 14) до дома N 42а по ул. Стаханова и от школы N 77 до домов N 5, 7 по ул. Белана.

2. Липецкому городскому Совету депутатов и администрации города Липецка обратиться в администрацию Липецкой области и Липецкий областной Совет депутатов с просьбой о возможности увеличения дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. Липецкому городскому Совету депутатов утвердить Бюджет города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Заместитель председателя организационного комитета

В. Скуридин

Секретарь организационного комитета

О. Горбунов