Приложение 2

Приложение 2

"Приложение 2
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
на территории городского округа
город Елец на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилом фонде"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилом фонде" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель	Комитет по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец (далее - комитет по коммунальному хозяйству)
Соисполнители	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа город Елец (далее - комитет бухгалтерского учета и отчетности); управление культуры администрации городского округа город Елец (далее - управление культуры); управление образования администрации городского округа город Елец (далее - управление образования); комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа город Елец (далее - комитет по физической культуре и спорту)
Задача Подпрограммы	Задача 1 - обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применение коллективных и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы в многоквартирных домах, сокращение потребления энергетических ресурсов за счет внедрения системы перспективного энергосберегающего оборудования и технологий
Показатели задач Подпрограммы	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 2: Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования. Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 2: Доля объемов горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования. Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 2: Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования. Показатель 4 задачи 1 Подпрограммы 2: Доля объемов холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования. Показатель 5 задачи 1 Подпрограммы 2: Доля объемов горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования. Показатель 6 задачи 1 Подпрограммы 2: Доля объемов холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования. Показатель 7 задачи 1 Подпрограммы 2: Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования. Показатель 8 задачи 1 Подпрограммы 2: Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Первый этап 2014 - 2015 гг.; Второй этап 2016 - 2020 гг.
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования составит: 12 251,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 493,2 тыс. руб.; 2015 год - 2 420,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 460,1 тыс. руб.; 2017 год - 1 860,0 тыс. руб.; 2018 год - 1 860,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 860,0 тыс. руб.; 2020 год - 814,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы 2 ожидается к 2020 году: - доля объема тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования, составит 93%; - доля объема горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования, составит 72%; - доля объема электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования, составит 100%; - доля объема холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования составит 100%; - доля объема горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования, составит 75%; - доля объема холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования, составит 100%; - доля объема электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования, составит 100%

Текстовая часть

1. Характеристика сферы энергосбережения, описание основных проблем в сфере энергосбережения, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Подпрограмма энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилом фонде" разработана с учетом результатов реализации муниципальной адресной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города Ельца Липецкой области от 12 декабря 2012 года N 2938.

Проводимые в жилом фонде города работы не могли не изменить и отношения самих горожан к вопросам энергосбережения, что привело к массовой установке общедомовых, коллективных приборов учета энергоресурсов.

При реализации Подпрограммы 2 вполне реальны определенные риски. К наиболее серьезным можно отнести финансово-экономические риски, связанные с:

- увеличением темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствие либерализации цен на электроэнергию и газ;

- сокращением финансирования юридическими лицами энергосберегающих мероприятий, направленных на внедрение энергоэффективных технологий;

- возможным снижением уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

- несоответствием объемов выделяемых бюджетных средств на ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Операционные риски связаны с недостатками нормативно-правового обеспечения, несвоевременным внесением назревших изменений в нормативную правовую базу по направлению проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Важнейшим условием успешной реализации Подпрограммы является минимизация указанных рисков.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы, показателей муниципальных заданий

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы определены Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Министерства регионального развития РФ от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях", постановлением администрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Елец".

Реализация подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилом фонде" связана с решением следующей задачи:

а) задача 1 "Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения коллективных и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы в многоквартирных домах, сокращение потребления энергетических ресурсов за счет внедрения системы перспективного энергосберегающего оборудования и технологий".

Решение задачи 1 "Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения коллективных и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы в многоквартирных домах, сокращение потребления энергетических ресурсов за счет внедрения системы перспективного энергосберегающего оборудования и технологий" оценивается с помощью следующих показателей:

а) доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования;

б) доля объемов горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования;

в) доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования;

г) доля объемов холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования;

д) доля объемов горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования;

е) доля объемов холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования;

ж) доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Срок реализации Программы охватывает период 2014 - 2020 годов:

Первый этап 2014 - 2015 гг., второй этап 2016 - 2020 гг.

4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Первый этап

Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

а) мероприятие 1.01 "Амортизация потребления тепловой энергии. Установка общедомовых (коллективных) приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах. Оплата муниципальной доли".

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках указанного мероприятия производится оплата выполненных работ ресурсоснабжающими организациями по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета энергетических ресурсов в размере, определяемом пропорционально доле муниципальной собственности муниципального образования город Елец в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В финансировании данного мероприятия в качестве внебюджетных источников привлекаются средства собственников помещений в многоквартирных домах для оплаты выполненных работ в доле своей собственности.

Решение задачи 2:

а) мероприятие 2.01 "Модернизация (реконструкция) систем теплоснабжения с проведением мероприятий по переводу малоэтажных многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения".

В финансировании данного мероприятия в качестве внебюджетных источников привлекаются средства собственников помещений в многоквартирных домах для оплаты выполненных работ в доле своей собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в рамках указанного мероприятия будет устанавливаться индивидуальное отопление в многоквартирных домах.

Решение задачи 3 осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия Подпрограммы 2:

а) основное мероприятие 3.01 "Реконструкция котельных и тепловых сетей с применением энергосберегающего оборудования и технологий.

Второй этап

Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующего основного мероприятия: мероприятие 1.01 "Модернизация (реконструкция) систем теплоснабжения с проведением мероприятий по переводу малоэтажных многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения".

Перечень малоэтажных многоквартирных домов по переводу на индивидуальное отопление (приложение к Подпрограмме 2)

В финансировании данного мероприятия в качестве внебюджетных источников привлекаются средства собственников помещений в многоквартирных домах для оплаты выполненных работ в доле своей собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в рамках указанного мероприятия будет устанавливаться индивидуальное отопление в многоквартирных домах.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2

Объем финансовых ресурсов за счет городского бюджета, необходимых для реализации Подпрограммы 2 составит 12251,1 тыс. руб.

Необходимый для реализации Подпрограммы 2 объем ресурсов рассчитан исходя из:

- поданных заявок от юридических лиц;

- сметной документации.

Объемы финансирования и выполнения работ Подпрограммы 2 подлежат корректировке и ежегодно уточняются на очередной финансовый год.

ожидаемый объем финансирования Подпрограммы 2 за счет иных привлеченных средств за весь период реализации подпрограммы составит 181 580,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета - 46 722,5 тыс. руб.;

за счет средств внебюджетных источников - 134 858,0 тыс. руб.

6. Методика расчета целевых показателей задач Подпрограммы 2

Наименование показателя	Единица измерения	Методика расчета показателя	Источник получения информации для расчета значений показателя
Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилом фонде"
Задача 1 подпрограммы 2 "Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения коллективных приборов учета энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы в многоквартирных домах"
Показатель задачи 1 подпрограммы 2 "Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования"	%	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (), определяется по формуле: , где: - объем потребления (использования) на территории муниципального образования тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, Гкал; - общий объем потребления (использования) на территории муниципального образования тепловой энергии, Гкал	Информация ресурсоснабжающих организаций
Показатель задачи 1 подпрограммы 2 "Доля объемов горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования"	%	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (), определяется по формуле: , где: - объем потребления (использования) на территории муниципального образования горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, тыс. куб. м; - общий объем потребления (использования) на территории муниципального образования горячей воды, тыс. куб. м	Информация ресурсоснабжающих организаций
Показатель задачи 1 подпрограммы 2 "Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования"	%	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (), определяется по формуле: , где: - объем потребления (использования) на территории муниципального образования электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, тыс. кВт·ч; - общий объем потребления (использования) на территории муниципального образования электрической энергии, тыс. кВт·ч	Информация ресурсоснабжающих организаций
Показатель задачи 1 подпрограммы 2 "Доля объемов холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования"	%	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (), определяется по формуле: , где: - объем потребления (использования) на территории муниципального образования холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, тыс. куб. м; - общий объем потребления (использования) на территории муниципального образования холодной воды, тыс. куб. м	Информация ресурсоснабжающих организаций
Показатель задачи 2 подпрограммы 2 "Доля объемов горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования"	%	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (), определяется по формуле: , где: - объем потребления (использования) на территории муниципального образования горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, тыс. куб. м; - общий объем потребления (использования) на территории муниципального образования горячей воды, тыс. куб. м	Информация ресурсоснабжающих организаций
Показатель задачи 2 подпрограммы N 2 "Доля объемов холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования"	%	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (), определяется по формуле: , где: - объем потребления (использования) на территории муниципального образования холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, тыс. куб. м; - общий объем потребления (использования) на территории муниципального образования холодной воды, тыс. куб. м	Информация ресурсоснабжающих организаций
Показатель задачи 2 подпрограммы 2 "Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории муниципального образования"	%	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (), определяется по формуле: , где: - объем потребления (использования) на территории муниципального образования электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, тыс. кВт·ч; - общий объем потребления (использования) на территории муниципального образования электрической энергии, тыс. кВт·ч	Информация ресурсоснабжающих организаций
Задача 3 подпрограммы 2: Сокращение потребления энергетических ресурсов за счет внедрения системы перспективного энергосберегающего оборудования и технологий
Показатель 1 задачи 3 подпрограммы 2: Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	%	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии () определяется по формуле: , где: - объем потерь тепловой энергии при ее передаче на территории муниципального образования, Гкал; - общий объем передаваемой тепловой энергии на территории муниципального образования, Гкал	Информация ресурсоснабжающих организаций

Приложение
к Подпрограмме 2
"Энергосбережение и
повышение энергетической
эффективности в жилом фонде"

Перечень
малоэтажных многоквартирных домов по переводу на индивидуальное отопление

Таблица

N п/п	Перечень мероприятий	Год постройки	Кол-во квартир	Этажность	Срок окупаемости мероприятия, лет
2014 год
1.	ул. Коммунаров, д. 54	1961	11	2	1,9
2.	ул. Коммунаров, д. 58	1950	12	2	1,4
3.	ул. Коммунаров, д. 60	1950	12	2	1,4
4.	ул. Коммунаров, д. 64	1950	9	2	1,1
5.	ул. Клубная, д. 12	1954	8	2	1,0
6.	ул. Клубная, д. 14	1954	8	2	1,0
7.	ул. Южная, д. 121	1960	2	1	0,6
8.	ул. Новолипецкая, д. 17	1954	8	2	1,0
9.	ул. Мира, д. 105, кв. 13	1918	1	2	0,7
10.	пер. Мельничный, д. 20	1938	12	2	1,4
11.	ул. Октябрьская, д. 16	1958	13	2	1,5
12.	ул. Октябрьская, д. 20	1958	12	2	1,4
13.	пос. ТЭЦ, д. 1	1953	23	3	2,6
14.	пос. ТЭЦ, д. 2	1953	12	3	1,4
15.	пос. ТЭЦ, д. 7	1963	8	2	1,0
16.	пос. ТЭЦ, д. 8	1977	24	3	2,8
17.	ул. А. Гайтеровой, д. 27	1952	7	2	1,0
18.	ул. А. Гайтеровой, д. 31	1956	8	2	1,0
	Итого:		190
2015 год
1.	пос. ТЭЦ, д. 6	1953	6	2	1,5
	Итого:		6
2016 год
1.	ул. Коммунаров, д. 56	1952	12	2	1,4
2.	ул. Энергетиков, д. 1	1990	8	2	1,0
3.	пер. Мельничный, д. 18	1946	12	2	1,4
4.	ул. Городская, 182а	1982	27	3	2,8
5.	Ул.Вермишева,д.7	1961	15	2	2,4
	Итого:		74
	2017 год
1.	ул. Новолипецкая, д. 13	1956	8	2	1,0
2.	ул. Новолипецкая, д. 15	1953	8	2	1,0
3.	ул. Солнечная, д. 5	1982	12	3	1,4
4.	ул. Соцгородок, д. 4	1933	12	2	1,4
5.	ул. Коммунаров, д. 53	1960	12	2	1,4
6.	ул. Привокзальная, д. 15	1956	4	1	0,9
7.	пос. ТЭЦ, д. 4	1953	8	2	1,0
8.	пос. ТЭЦ, д. 5	1953	8	2	1,0
9.	ул. Колхозная, д. 2	1972	24	3	2,6
10.	ул. Товарная, д. 11	1976	18	3	1,7
11.	пос. Строитель, д. 8	1958	8	2	1,0
12.	ул. Хлебная база, д. 3	1994	70	5	3,0
13.	ул. Шлакобетонная, д. 1а	1987	44	4	1,7
14.	пл. Сахарного завода, д. 1	1962	8	2	1,0
15.	пл. Сахарного завода, д. 2	1962	8	2	1,0
	Итого:		252