Решение Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 10 марта 2017 г. N 427 "О Порядке регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город Елец" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 10 марта 2017 г. N 427
"О Порядке регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город Елец"

Рассмотрев предложенный администрацией городского округа город Елец проект Порядка регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город Елец, учитывая заключения прокуратуры города Ельца и контрольно-счетной комиссии городского округа город Елец, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов городского округа город Елец, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Елец, Совет депутатов городского округа город Елец решил:

1. Принять Порядок регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город Елец (прилагается).

2. Направить указанный Порядок Главе городского округа город Елец для подписания и официального опубликования.

3. Со дня вступления в силу вышеуказанного Порядка признать утратившими силу:

1) решение Совета депутатов города Ельца от 25.12.2009 N 441 "О проекте Порядка регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ельца";

2) решение Совета депутатов города Ельца от 04.02.2011 N 542 "О внесении изменений в Порядок регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ельца, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 25.12.2009 г. N 441";

3) решение Совета депутатов города Ельца от 02.03.2012 N 623 "О внесении изменения в Порядок регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ельца, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 25.12.2009 N 441 (с изменениями от 04.02.2011 N 542)";

4) решение Совета депутатов города Ельца от 10.08.2012 N 11 "О внесении изменения в Порядок регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ельца, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 25.12.2009 N 441 (с изменениями от 04.02.2011 N 542, от 02.03.2012 N 623)";

5) решение Совета депутатов города Ельца от 15.05.2015 N 248 "О внесении изменения в Порядок регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ельца, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 25.12.2009 N 441 (с изменениями от 04.02.2011 N 542, от 02.03.2012 N 623, от 10.08.2012 N 11).

Председатель

В. Никонов

Порядок
регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город Елец

Принят решением
Совета депутатов
городского округа
город Елец
от 10.03.2017 N 427

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город Елец (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Уставом городского округа город Елец.

2. Порядок разработан с целью правового регулирования установления цен на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Елец (далее - муниципальные предприятия и учреждения) в пределах компетенции органов местного самоуправления городского округа город Елец (далее - органы местного самоуправления).

3. Данный Порядок не применяется при установлении:

цен (тарифов) на работы и услуги, установление которых в соответствии с законодательством не относится к полномочиям органов местного самоуправления;

платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений городского округа город Елец, для граждан и юридических лиц;

платы за осуществление строительного контроля, составление сметной документации и проверку расценок сметной документации при строительстве, реконструкции, капитальном и текущем ремонте объектов капитального строительства для граждан и юридических лиц. Плата за данные услуги устанавливается администрацией городского округа город Елец (далее - администрация города) в виде норматива расходов от стоимости строительных работ (в процентах).

4. Порядок определяет принципы, методы и порядок установления цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений.

5. Регулирование цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется администрацией города путем установления фиксированных цен и тарифов.

6. В Порядке применяются следующие термины и определения:

1) цена и тариф - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг);

2) расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются цены и тарифы.

Статья 2. Общие принципы и методы регулирования цен и тарифов

1. Основными принципами регулирования цен и тарифов в течение регулируемого периода являются:

1) достижение баланса интересов потребителей товаров, работ и услуг муниципальных предприятий и учреждений и интересов указанных муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность этих товаров, работ и услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий и учреждений;

2) стимулирование снижения производственных затрат и повышение экономической эффективности производства товаров и услуг;

3) обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании цен и тарифов;

4) ведение муниципальными предприятиями и учреждениями раздельного учета доходов и расходов по каждому виду деятельности.

2. Основным методом установления цен и тарифов является метод экономической обоснованности расходов, обеспечиваемый соблюдением следующих условий:

1) при расчете цен и тарифов учитываются расходы муниципальных предприятий или учреждений на осуществление конкретного вида деятельности;

2) цены и тарифы определяются в зависимости от установленных состава, периодичности и порядка выполнения работ;

3) затраты на материальные ресурсы базируются на утвержденных нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу товара, услуги;

4) расходы на оплату труда, включаемые в цены и тарифы, определяются для муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормами действующего законодательства.

3. Дополнительным методом установления цен и тарифов на расчетный период регулирования является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, пересматриваются с учетом прогнозируемого уровня инфляции (индексов - дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации).

Статья 3. Порядок установления цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений

1. Основанием для установления цен и тарифов является:

1) изменение более чем на 5% суммарных экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий или учреждений на осуществление деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете экономически обоснованных цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;

2) появление новых муниципальных предприятий и учреждений или освоение производства новых видов продукции (работ, услуг) на действующих муниципальных предприятиях и учреждениях;

3) другие основания в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальное предприятие или учреждение вносит не менее чем за 45 календарных дней до даты утверждения цен и тарифов в администрацию города следующие документы:

1) письменное обращение руководителя о необходимости установления или изменения цен и тарифов на товары, работы и услуги с указанием перечня предоставляемых документов, согласованное с руководителем структурного подразделения администрации города, курирующего работу данного муниципального учреждения (в случае установления цен для муниципальных учреждений);

2) пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления или изменения цен и тарифов, с информацией о технологии изготовления товара, выполнения работ, оказания услуги, если цена и тариф утверждаются впервые;

3) копию Устава (копию разделов Устава, в которых закреплено полное наименование предприятия или учреждения, предметы, цели, принципы и виды деятельности предприятия или учреждения);

4) расчет цен и тарифов на товары, работы и услуги с расшифровкой по каждой статье затрат и копии документов, их подтверждающие;

5) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности за отчетный и планируемый периоды;

6) бухгалтерский отчет за предшествующий период регулирования;

7) копия штатного расписания;

8) расчет общей численности работников, в том числе административно-управленческого персонала, расчет фонда заработной платы по категориям работающих и копии документов, их подтверждающие;

9) по запросу администрации города муниципальное предприятие или учреждение представляет другие документы, подтверждающие расчеты к цене и тарифу на товары, работы и услуги.

3. Администрация города проверяет представленные расчеты и утверждает цены и тарифы нормативным правовым актом администрации города либо направляет муниципальному предприятию или учреждению мотивированный отказ в установлении цен и тарифов по следующим основаниям:

непредставление или предоставление не в полном объеме подтверждающих документов;

выявление недостоверности представленных расчетов;

несоблюдение требований настоящего Порядка.

4. Предложения об установлении либо изменении цен и тарифов, влияющих на объемы бюджетного финансирования, рассматриваются в период формирования проекта городского бюджета на предстоящий год, но не позднее октября текущего года, если иное не вызвано экономической ситуацией.

Изменение этих цен и тарифов в течение года осуществляется с внесением соответствующих изменений в решение Совета депутатов городского округа город Елец о городском бюджете на текущий финансовый год.

Статья 4. Заключительные положения

Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа город Елец

С. Панов