Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Чаплыгинского
муниципального района
от 25.12.2013 г. N 1302
с измен. (Постановление
администрации Чаплыгинского
муниципального района
от 29.12.2016 г. N 617)

Паспорт муниципальной программы Чаплыгинского района "Обеспечение населения Чаплыгинского муниципального района качественной инфраструктурой и услугами ЖКХ на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	Комитет по экономике администрации Чаплыгинского муниципального района
Соисполнители	Отдел дорожного строительства
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Подпрограммы	1. "Обеспечение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения Чаплыгинского муниципального района на 2014 - 2020 годы"; 2. "Развитие транспортного обслуживания населения Чаплыгинского муниципального района на 2014 - 2020 годы";
Цели муниципальной программы	1. Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, их пропускной способности и уровня безопасности для улучшения качества жизни населения на территории района. 2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация качественного транспортного обслуживания населения.
Индикатор цели	- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %.
Задачи муниципальной программы	1. Повышение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения. 2. Приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий многоквартирных домов в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние. 3. Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и повышение уровня безопасности дорожного движения. 4. Создание базы данных для ведения государственного реестра автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе конструктивных элементов при их отчуждении. 5. Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение их технического состояния. 6. Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально - значимым маршрутам
Показатели задач	Показатель 1 задачи 1: - Протяженность построенных, реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.; Показатель 1 задачи 2: - Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.; Показатель 1 задачи 3: - Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них, км.; Показатель 1 задачи 4: - Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, прошедших регистрацию прав собственности на земельные участки, км.; Показатель 1 задачи 5: - Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %; Показатель 2 задачи 5: - Доля протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %; Показатель 2 задачи 5: - Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, км.; Показатель 1 задачи 6: - Обеспечение регулярности движения автобусов, закрепленных за организацией пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, регулярных автобусных маршрутов (выполнение расписания движения)%; Показатель 2 задачи 6: - Доля населенных пунктов охваченных автобусным сообщением, %.
Объемы финансирования за счет средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы	Объемы финансирования составляют расходы, связанные с реализацией мероприятий, финансируемых за счет средств районного бюджета 264092 тыс. руб., из них: 2014 год - 31682 тыс. руб.; 2015 год - 30760 тыс. руб.; 2016 год - 33581 тыс. руб.; 2017 год - 36646 тыс. руб.; 2018 год - 39986 тыс. руб.; 2019 год - 43680 тыс. руб.; 2020 год - 47757 тыс. руб. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Обеспечение в 2020 году к базовому 2013 году: - протяженность построенных, реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения - 270,61 км; - протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения - 141,28 км; - содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них - 600,885 км; - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, прошедших регистрацию прав собственности на земельные участки - 600,885 км; - увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 86,4%; - доля протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения достигнет 23,51%. - площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - 27,987 тыс. кв. м. - обеспечение регулярности движения автобусов, закрепленных за организацией пассажирского транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутов (выполнение расписания движения) - 100%; - увеличение доли населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением - до 100%

Текстовая часть

1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере дорожно-транспортного обслуживания района.

Необходимым условием обеспечения устойчивого социально-экономического развития любой территории является решение задач по улучшению дорожно-транспортного обслуживания населения путем обеспечения населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, увеличения количества населенных пунктов, обслуживаемых автобусами, количества и протяженности автобусных маршрутов, количества автобусов и обновления автобусного парка.

Одной из основных задач органов местного самоуправления Чаплыгинского района Липецкой области является предоставление качественных услуг населению муниципального образования.

Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

- автомобильные дороги - это линейные сооружения, очень материалоемкие, трудоемкие, а, следовательно, требующие больших финансовых затрат;

- в отличие от других видов транспорта автомобильный транспорт наиболее доступный из всех видов транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога доступна абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

- помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог так же требуют больших затрат.

К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг.

Наиболее важные виды результатов улучшения дорожной сети включают следующие элементы:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильными дорогами;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для района. Они связывают территорию района с соседними территориями, населенные пункты района с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов и районного центра, во многом определяют возможности развития района, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения района, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для района.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог.

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования района позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли.

Общими направлениями деятельности в сфере управления пассажирским транспортом в условиях рыночной экономики являются: развитие единой инфраструктуры пассажирского транспорта, создание интегрированной системы пассажирского транспорта, привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности, использование конкуренции.

Это позволит сохранить уровень объемов перевозок на пассажирском транспорте, несмотря на высокие темпы автомобилизации в последние годы.

2) приоритеты муниципальной политики в сфере развития дорожно-транспортного обслуживания района, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач.

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере развития качественной инфраструктуры в Чаплыгинском муниципальном районе до 2020 года, в их числе:

1. Обеспечение района качественной инфраструктурой с автомобильными дорогами общего пользования местного значения с твердым покрытием, отвечающих нормативным требованиям, так же повышение уровня безопасности дорожного движения и улучшение экологической обстановки путем увеличения пропускной способности автодорог.

2. Обеспечение населения своевременным качественным транспортным обслуживанием.

Целью программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования местного значения Чаплыгинского муниципального района, их пропускной способности и уровня безопасности для долгосрочного устойчивого экономического развития и улучшения качества жизни населения на территории района, а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация качественного транспортного обслуживания населения.

Индикатор достижения цели:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1. Повышение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительство новых автомобильных дорог и сооружений на них.

2. Приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние.

3. Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и повышение уровня безопасности дорожного движения.

4. Создание базы данных для ведения государственного реестра автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе конструктивных элементов при их отчуждении.

5. Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение их технического состояния за счет средств Дорожного Фонда Чаплыгинского района и субсидий из областного бюджета районному бюджету на реализацию муниципальных программ по обеспечению дорожной деятельности.

6. Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально-значимым маршрутам.

Результатом решения поставленных задач станет:

- протяженность построенных, реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения - 270,61 км;

- протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения - 141,28 км;

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них - 600,885 км;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, прошедших регистрацию прав собственности на земельные участки - 600,885 км;

- увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 86,4%;

- доля протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения достигнет 23,51%.

- обеспечение регулярности движения автобусов, закрепленных за организацией пассажирского транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутов (выполнение расписания движения) - 100%;

- площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - 27,987 тыс. кв. м.

- увеличение доли населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением - до 100%.

3) перечень подпрограмм, сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами муниципальной программы.

Для решения поставленной цели и задач Программы реализуются две подпрограммы: в сфере развития дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения, организации качественного транспортного обслуживания населения:

1. Подпрограмма "Обеспечение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения Чаплыгинского муниципального района на 2014 - 2020 годы".

2. Подпрограмма "Развитие транспортного обслуживания населения Чаплыгинского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма "Обеспечение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения Чаплыгинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" направлена на развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования местн