Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 27 июля 2017 г. N 335-пс "Об официальном толковании части 1.1 статьи 9 Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области"

ГАРАНТ:

Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 февраля 2018 г. N 77-АПГ17-6 решение Липецкого областного суда от 19 октября 2017 года N 3А-32/2017 оставлено без изменения

Решением Липецкого областного суда от 19 октября 2017 г. N 3А-32/2017 настоящее постановление признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

В процессе реализации части 1.1 статьи 9 Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" обнаружились неясности и различия в понимании положений данной нормы, что послужило поводом для обращения администрации Липецкой области об официальном толковании нормы закона.

Законом Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" устанавливаются формы, условия и порядок оказания государственной поддержки инвесторам, осуществляющим инвестиции в экономику Липецкой области.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" одной из форм государственной поддержки организаций в Липецкой области является государственная гарантия области по инвестиционным проектам для осуществления инвестиций в форме капитальных вложений.

Согласно части 7 статьи 7 Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" государственная поддержка в форме государственных гарантий области по инвестиционным проектам для осуществления инвестиций в форме капитальных вложений предоставляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Липецкой области от 9 октября 2007 года N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области" и Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области".

Право на получение государственной поддержки в форме государственных гарантий области предоставляется организациям по инвестиционным проектам, прошедшим конкурсный отбор.

Срок действия предоставляемых государственных гарантий области не может быть более пятнадцати лет.

Статьей 9 Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" регламентированы вопросы ответственности инвесторов - юридических лиц, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющих вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающих их целевое использование.

На основании части 1.1 статьи 9 Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" государственная гарантия области подлежит отзыву в случаях, утвержденных Законом Липецкой области от 9 октября 2007 года N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области", а также в случае невыполнения более чем на 10 процентов годовых финансово-экономических показателей бизнес-плана инвестиционного проекта, представленного в конкурсную комиссию, в части следующих показателей: инвестиции, вложенные в проект, по которому предоставлена государственная гарантия, выручка от реализации продукции (работ, услуг), налогооблагаемая прибыль, количество созданных рабочих мест.

При этом исходя из смысловой нагрузки вышеуказанной нормы невыполнение более чем на 10 процентов годовых одного из перечисленных в части 1.1 статьи 9 Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" финансово-экономических показателей бизнес-плана инвестиционного проекта повлечет за собой невыполнение инвестиционного проекта в целом, нарушение сроков возврата заемных средств, уменьшение поступлений по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней Российской Федерации, что по своей сути не соответствует условиям предоставления государственной поддержки.

Руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьей 23 Закона Липецкой области от 27 марта 1997 года N 64-ОЗ "О нормативных правовых актах Липецкой области", учитывая решение комитета областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, Липецкий областной Совет депутатов постановляет:

1. Дать официальное толкование части 1.1 статьи 9 Закона Липецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" (Липецкая газета, 1997, 1 марта; 2003, 14 ноября; 2004, 10 сентября; 2006, 17 февраля, 5 мая; 2007, 13 апреля, 20 октября; 2008, 31 мая; 2009, 12 января; 2010, 7 мая; 2011, 30 марта; 2012, 4 мая, 26 декабря; 2013, 2 августа; 2014, 15 августа; 2015, 8 апреля), в соответствии с которым основанием для отзыва государственной гарантии области является невыполнение более чем на 10 процентов годовых хотя бы одного из финансово-экономических показателей бизнес-плана инвестиционного проекта, представленного в конкурсную комиссию: инвестиции, вложенные в проект, по которому предоставлена государственная гарантия, выручка от реализации продукции (работ, услуг), налогооблагаемая прибыль, количество созданных рабочих мест.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П.И. Путилин