Приложение N 2. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Елецкого муниципального района

Приложение N 2
к Положению
о предоставлении права
на размещение нестационарных
торговых объектов на территории
Елецкого муниципального района

Порядок
проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Елецкого муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Порядок) определяет последовательность действий по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора на размещения нестационарного торгового объекта.

1.2. Аукцион на право заключения договора на размещения нестационарного торгового объекта проводится в форме открытого аукциона с подачей предложений о цене в закрытой форме (в запечатанном конверте).

1.3. Организацию проведения аукционов на право заключения договора на размещения нестационарного торгового объекта осуществляет администрация Елецкого муниципального района (далее - Организатор).

1.4. Проведение аукциона осуществляется аукционной комиссией (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Елецкого муниципального района.

1.5. Претендент - юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и выразившее волеизъявление на участие в аукционе и заключение договора на размещения нестационарного торгового объекта.

1.6. Участник аукциона - лицо, допущенное Организатором для участия в аукционе.

1.7. Победитель аукциона - лицо, предложившее наивысшую цену за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

1.8. Протокол аукциона - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий сведения о признании участника аукциона победителем и о результатах аукциона.

1.9. Договор на размещение нестационарного торгового объекта - договор, заключенный Организатором с Победителем аукциона (далее - Договор).

1.10. Официальный сайт - официальный сайт администрации Елецкого муниципального района www.elradm.ru.

1.11. В случае если к участию в аукционе с учетом требований, установленных информационным сообщением о проведении аукциона, допущен один претендент и аукцион признан несостоявшимся, Договор заключается с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

2. Полномочия Организатора

2.1. Определяет начальную (минимальную) цену аукциона.

2.2. Определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок проведения аукциона.

2.3. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет.

2.4. Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи.

2.5. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие перечню документов, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона, проверяет статус претендента на предмет прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2.6. Ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок.

2.7. Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона.

3. Полномочия Комиссии

3.1. Комиссия состоит из семи членов, включая председателя и заместителя председателя. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии. Протоколы заседания Комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, заместителем председателя Комиссии и председателем Комиссии.

3.2. Решения Комиссии принимаются голосованием, которое осуществляется открыто. Для принятия решения необходимо большинство голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Члены Комиссии вправе принимать решение только "за" или "против".

3.3. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председатель Комиссии.

Член Комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания Комиссии.

3.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

3.5. Комиссией осуществляется принятие решения о признании претендентов участниками аукциона, либо об отказе в допуске претендента к участию в аукционе, принятие решения о признании аукциона несостоявшимся, вскрытие конвертов с предложениями о цене, проведение аукциона, определение победителя аукционов, ведение протокола аукциона.

4. Подготовка к проведению аукциона

4.1. Информационное сообщение о проведении аукциона публикуется в районной газете "В краю родном" и на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и содержит следующие сведения:

- наименование Организатора (адрес, телефон);

- реквизиты решения о проведении аукциона;

- место, дата, время и порядок проведения аукциона;

- предмет аукциона, включая сведения об адресе (месте) размещения нестационарного торгового объекта;

- место, дата, время признания претендентов участниками аукциона;

- условия определения победителя аукциона;

- начальная цена предмета аукциона;

- размер задатка, сроки и порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;

- срок заключения Договора;

- порядок приема Заявок, дата, время и место начала и окончания приема Заявок.

4.2. Прием Заявок прекращается не ранее чем за 5 рабочих дней до дня проведения аукциона.

4.3. Организатор вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за 10 дней до дня проведения аукциона.

Извещение об отказе в проведении аукциона должно быть опубликовано Организатором в официальных средствах массовой информации, в которых было опубликовано Информационное сообщение, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Организатор в течение 3 рабочих дней со дня опубликования в официальных средствах массовой информации извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

5. Условия участия в аукционе

5.1. Для участия в аукционе претендент представляет Организатору в срок, установленный в информационном сообщении о проведении аукциона:

- заявку на участие в аукционе по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку, - для индивидуальных предпринимателей;

- заявку на участие в аукционе по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку, - для юридических лиц;

- заявку на участие в аукционе по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку, - для физических лиц.

5.2. К заявке прилагаются следующие документы:

- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, подлинность которых должна быть заверена руководителем юридического лица, документ, подтверждающий полномочия представителя на представление заявки и заключение Договора, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия паспорта гражданина Российской Федерации (разворот 2 - 3 страниц и страница с отметкой о регистрации), документ, подтверждающий полномочия представителя на представление заявки и заключение Договора, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

- для физических лиц - копия паспорта гражданина Российской Федерации (разворот 2 - 3 страниц и страницы с отметкой о регистрации) либо иного документа, удостоверяющего личность; документ, подтверждающий полномочия представителя на подачу заявки, подписание протокола, участие в аукционе и заключение Договора, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении аукциона задатка.

Указанные в настоящем пункте копии документов принимаются при условии предоставления оригиналов документов для обозрения

5.3. Заявка регистрируется в журнале приема заявок с указанием даты и времени регистрации подачи заявки. Претенденту после регистрации выдается копия заявки с указанием даты и времени ее регистрации и фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего заявку. Один претендент имеет право подать только одну заявку по каждому из лотов.

5.4. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный Организатором счет. Размер задатка не может превышать начальную (минимальную) цену аукциона на право заключения Договора.

5.5. По истечении срока окончания приема заявок на участие в аукционе, указанного в информационном сообщении, прием документов прекращается.

5.6. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе, если:

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, обязательные документы, предусмотренные Порядком;

- не подтверждено поступление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) в размере, указанном в информационном сообщении на день окончания приема документов для участия в аукционе.

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

5.7. Организатор обязан вернуть задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение 10 банковских дней со дня принятия решения об отказе в допуске претендента к участию в аукционе по реквизитам счета, указанного в заявке для возврата задатка.

5.8. Претендент на участие в аукционе имеет право отозвать свою заявку до дня окончания срока приема заявок, сообщив об этом в письменной форме Организатору. Организатор обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 10 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок по реквизитам счета, указанного в заявке для возврата задатка.

6. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов

6.1. В день, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Комиссия в присутствии претендентов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета Организатора. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе. Неявка претендента не является препятствием для рассмотрения заявок Комиссией и последующего проведения аукциона.

6.2. Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований для отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

6.3. Аукцион проводится в следующем порядке:

в день проведения аукциона участники аукциона представляют в Комиссию в запечатанном конверте предложения о цене на право заключения Договора;

перед вскрытием конвертов с предложениями о цене на право заключения Договора Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

Комиссия рассматривает предложения участников аукциона о цене на право заключения Договора. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, Комиссией принимается во внимание цена, указанная прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены на право заключения Договора, не рассматриваются:

- при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;

- в случае если несколькими участниками аукциона предложена одинаковая цена на право заключения Договора, победителем признается участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе раньше других участников аукциона;

- решение Комиссии об определении победителя оформляется протоколом о результатах аукциона.

6.4. Оплата приобретаемого на аукционе права на заключение Договора производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона.

7. Оформление результатов аукциона

7.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается Организатором аукциона и победителем аукциона не позднее 3 рабочих дней с даты проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, второй - Организатору. В протоколе указывается:

- место (адрес) размещения нестационарного торгового объекта;

- имя (наименование) победителя;

- окончательная (итоговая) цена проданного лота;

- обязанности победителя аукциона по заключению Договора;

- срок внесения полной стоимости приобретенного права размещения нестационарного торгового объекта, который составляет 5 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

7.2. При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона или от заключения в установленный срок Договора он утрачивает право на заключение указанного Договора и задаток ему не возвращается. Право на заключение Договора предоставляется участнику, предложившему наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора.

7.3. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона Договора.

7.4. Победитель аукциона обязан заключить Договор (Приложения N 4 к Порядку) с Организатором аукциона, в срок не позднее 15 календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, при условии полной оплаты приобретенного права, что подтверждается оригиналом платежного поручения (квитанции) и выпиской со счета, указанного в Информационном сообщении.

7.5. В случае если к участию в аукционе с учетом требований, установленных Информационным сообщением, допущен один претендент и аукцион признан несостоявшимся, Договор заключается с единственным участником аукциона.

Отказ единственного участника от подписания протокола о результатах аукциона считается отказом от заключения Договора. В этом случае аукцион также признается несостоявшимся. При уклонении или отказе единственного участника от подписания протокола о результатах аукциона и (или) заключения Договора в сроки и (или) по цене, определенных Порядком, он утрачивает право на размещение и уплаченный им задаток не возвращается.

Единственный участник обязан заключить Договор с Организатором в срок не позднее 15 календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. Единственный участник оплачивает полную стоимость приобретенного права по начальной цене предмета аукциона на условиях, указанных в Информационном сообщении и документации об аукционе.

7.6. Отказ победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона считается отказом от заключения Договора.

7.7. Если победитель аукциона отказывается произвести платеж или не вносит его в установленный срок, право на заключение Договора получает участник, предложивший наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора. Если и этот участник отказывается произвести оплату, аукцион по данному объекту признается несостоявшимся.

7.8. Участникам аукциона, не выигравшим аукцион по лотам, задаток за участие в аукционе возвращается в течение 10 банковских дней с даты проведения аукциона по реквизитам счета, указанного в заявке.

7.9. Информация о результатах аукциона публикуется Организатором в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в районной газете "В краю родном" и на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

8. Признание аукциона несостоявшимся

8.1. Аукцион по каждому выставленному лоту признается несостоявшимся в случае, если:

- на участие в аукционе подана одна заявка;

- на участие в аукционе не подано ни одной заявки;

- в случае, указанном в пункте 7.5 настоящего Порядка.

8.2. Задаток не возвращается, если победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона; оплаты полной стоимости приобретенного права на размещение нестационарного торгового объекта; заключения Договора.

8.3. В случае признания аукциона несостоявшимся в связи:

- с поступлением одной заявки (по одному из лотов), повторный аукцион не проводится, Договор заключается по начальной цене аукциона с претендентом, от которого поступила единственная заявка, при полной оплате им начальной цены лота.

Договор заключается на условиях, указанных в Информационном сообщении о проведении аукциона, и документации об аукционе.

С непоступлением заявок (по одному из лотов) или если ни один из участников аукциона не представил предложения о цене за право заключения Договора, Комиссия объявляет о повторном проведении аукциона со снижением начальной цены аукциона или рекомендует Организатору исключение мест размещения нестационарных торговых объектов из Схемы.

В случае проведения повторного аукциона начальная цена повторного аукциона может быть определена Организатором ниже ранее установленной начальной цены аукциона на 15 процентов.

9. Определение начальной цены аукциона

9.1. Начальная цена аукциона на право заключения Договора для объектов с периодом функционирования свыше 30 дней в календарном году определяется по формуле:

9.1.1. Для объектов, площадь которых не превышает 10 (десять) квадратных метров:

, где:

- начальная цена аукциона по лоту;

- базовая ставка платы за размещение нестационарного торгового объекта;

- коэффициент вида деятельности.

Базовая ставка платы за размещение нестационарного торгового объекта () для нестационарных торговых объектов, площадь которых не превышает 10 (десять) квадратных метров, устанавливается в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

9.1.2. Для объектов, площадь которых превышает 10 (десять) квадратных метров:

, где:

- плата за размещение нестационарного торгового объекта;

- площадь нестационарного торгового объекта;

- базовая ставка платы за размещение нестационарного торгового объекта;

- коэффициент вида деятельности.

Базовая ставка платы за размещение нестационарного торгового объекта () для нестационарных торговых объектов, площадь которых превышает 10 (десять) квадратных метров, устанавливается в размере 500,00 (пятьсот) рублей 00 копеек за 1 (один) кв. м.

9.1.3. Начальная цена аукциона на право заключения Договора для объектов с периодом функционирования до 30 дней включительно в году определяется по формуле:

, где:

- начальная цена аукциона по лоту;

- базовая ставка платы за размещение нестационарного торгового объекта, равная 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек;

- количество календарных дней в месяце;

- коэффициент вида деятельности;

- количество дней функционирования нестационарного торгового объекта.

9.2. Значение коэффициента вида деятельности () определяется в следующем размере:

- оказание бытовых услуг - 0,15;

- розничная торговля, оказание услуг общественного питания - 0,5.;

- розничная торговля печатной продукции (доля печатной продукции в ассортименте должна превышать 80%) - 0,05;

- розничная торговля в населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых объектов и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационарного торгового объекта превышает 2 километра - 0,05.

9.3. При определении начальной цены аукциона за размещение нестационарных торговых объектов значения площади нестационарного торгового объекта и платы за его размещение округляются до сотых (второго знака после запятой).

10. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Организатора, а также решений Комиссии

Действия (бездействие) должностных лиц Организатора могут быть обжалованы:

- главе администрации Елецкого муниципального района по адресу: 399770, г. Елец, ул. 9-е Декабря, 54 телефон: 8 (47467) 2 21 47;

- в иные органы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решения Комиссии и результаты аукциона могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.