Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 28 августа 2017 г. N 129 "О внесении изменений и дополнений в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев обращение главы района от 18.05.2017 г. N 1487 о Проекте изменений в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в целях приведения Устава Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством, на основании статьи 26 Устава Лев-Толстовского муниципального района, учитывая рекомендации публичных слушаний по Проекту изменений и дополнений в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района решил:

1. Принять Изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам.

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".

5. Направить Изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в соответствии с п. 10 ст. 40 Устава Лев-Толстовского муниципального района главе района для подписания и официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района

Н.Ю. Пахомов

Приняты
решением
Совета депутатов
Лев-Толстовского
муниципального района
от 28.08.2017 г. N 129

Изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Статья 1.

Внести в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 17.06.2015 г. N 108 (в ред. от 11.11.2015 г. N 12, от 02.03.2016 г. N 48, от 31.08.2016 г. N 76), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

б) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

2) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

3) в статье 9:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования района;";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Законами Липецкой области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Липецкой области, за исключением полномочий органов местного самоуправления муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления муниципального района, изменения границ территории района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 настоящей статьи и частью 1 статьи 26 Устава.";

4) пункт 2 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2) голосование по вопросам изменения границ, преобразования района, отзыва главы района;";

5) пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

6) в статье 25:

а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения главы администрации Липецкой области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет депутатов данного заявления.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат районного Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

7) пункт 4 части 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"4) назначение местного референдума, голосования по отзыву главы района в порядке, установленном федеральным и областным законодательствами, настоящим Уставом;";

8) в статье 30:

а) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

"- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Липецкой области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

б) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности главы района исполняет старейший из заместителей главы администрации района.

В случае невозможности исполнения главой района своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, в иных случаях, установленных действующим законодательством, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации района, который назначается распоряжением главы района. В случае отсутствия такого распоряжения полномочия временно исполняет старейший из заместителей главы администрации района.";

в) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

9) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1. Голосование по отзыву главы района.

1. Голосование по отзыву главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Глава района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления района, а равно для участия населения района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 2 статьи 43 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

5. Решение о назначении голосования по отзыву главы района принимается районным Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании районного Совета депутатов, представлять депутатам районного Совета депутатов письменное возражение, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании районного Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы района подлежит опубликованию в районной газете "Народное слово" в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе.

7. Итоги голосования по отзыву главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Народное слово".

8. Отзыв главы района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.";

10) статью 32 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) отзыва избирателями.";

11) пункт 17 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

12) пункт 4 части 2 статьи 71 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

13) абзац 3 части 2 статьи 74 изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Липецкой области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими правовыми актами.".

Статья 2.

Настоящие Изменения и дополнения в Устав района подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Народное слово".

Глава Лев-Толстовского муниципального района

В.Е. Осетров

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Липецкой области 12 сентября 2017 г.

Регистрационный N RU485120002017001