3. Организация незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ)

3. Организация незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ)

Статьей 322.1 УК РФ установлена ответственность за организацию незаконной миграции.

Объективную сторону преступления составляют такие деяния как:

- организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

- организация их незаконного пребывания в Российской Федерации;

- организация их незаконного проезда через территорию РФ.

Действия по организации незаконной миграции могут заключаться в создании группы, занимающейся обеспечением незаконной миграции, разработке способов и маршрутов незаконного въезда в Российскую Федерацию, подыскании лиц, желающих незаконно мигрировать, обеспечении их соответствующими документами, установлении незаконных контактов с лицами, осуществляющими контроль за порядком въезда на территорию страны и пребывания в ней, ведающими выдачей виз, и в совершении иных действий, направленных на обеспечение незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через ее территорию.

Состав преступления формальный. Деяние является оконченным с момента совершения любого из перечисленных выше действий.

Иностранный гражданин и лицо без гражданства считаются находящимися в России законно, если у них имеются действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза или иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие их право на пребывание (проживание) в стране.

Обобщение судебной практики показало, что с момента введения в действие статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации данная норма не нашла активного применения в Липецкой области - по данной статье были привлечены лишь 3 лица, из них 2 - в 2016 году (все дела рассмотрены Елецким городским судом Липецкой области).

Так, приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 23.05. 2016 года С. признана виновной в организации незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

С. с 27.11.2014 года, сожительствуя с гражданином Республики Узбекистан В., и достоверно зная, о том, что в отношении последнего УФМС России по Липецкой области 10.12.2014 вынесено представление о запрете на въезд на территорию Российской Федерации сроком до 13.02.2019, имея умысел на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в нарушение требований Федерального закона РФ от 18.06.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федерального закона N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 35 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы", Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", и заведомо зная о нарушении гражданином Республики Узбекистан В. установленного режима пребывания в Российской Федерации, выраженного в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно, после въезда 21.11.2014, согласно миграционной карте N 12140405586 на территорию Российской Федерации, по истечению срока временного пребывания 18.02.2015 тот с её территории не выехал, из личной заинтересованности, в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в период времени с 27.11.2014 по 09.02.2016 организовала незаконное пребывание на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина. Реализуя свой преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранного гражданина, С., осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступление общественно - опасных последствий, в виде незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, и желая наступления указанных последствий, осознавая, что иностранный гражданин В. на территории Российской Федерации находится незаконно, в нарушение режима законного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, предприняла активные действия, направленные на обеспечение нахождения В. на территории г. Ельца Липецкой области, в период времени с 27.11.2014 по 09.02.2016 предоставила последнему для проживания жильё, расположенное по адресу ..., за которое производила регулярную плату, обеспечивала питанием и иными средствами необходимыми для дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации. С. приговором назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ (N...).

Приговором того же суда от 05.10.2016 г. П. осуждена по ст. 322.1 УК РФ к штрафу в доход государства в размере 10 000 рублей с применением ст. 64 УК РФ.

Часть 2 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за организацию незаконной миграции группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Практика рассмотрения дел указанной категории в судах области отсутствует.

Уголовных дел об организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, а также об организации их незаконного транзитного проезда через территорию РФ, судами области не рассматривалось.