Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2010 г. N 26-291н "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 11 декабря 2007 года N 34/494 "О Стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года" (с изменениями от 17 марта 2010 г. N 19-206н)" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2010 г. N 26-291н
"О внесении изменений в решение Совета депутатов от 11 декабря 2007 года N 34/494 "О Стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года" (с изменениями от 17 марта 2010 г. N 19-206н)"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 17 декабря 2013 г. N 3-26н "О внесении изменений в решение Совета депутатов Усманского муниципального района от 11.12.2007 г. N 34/494 "О Стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года" (с изменениями от 17.03.2010 N 19-206н, от 21.12.2010 г. N 26-291н)"

Рассмотрев внесенный главой Усманского муниципального района проект изменений в решение Совета депутатов от 11 декабря 2007 года N 34/494 "О Стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года" (с изменениями от 17 марта 2010 г. N 19-206н), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Усманского муниципального района, и учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономическим вопросам, Совет депутатов решил:

1. Принять изменения в решение Совета депутатов от 11 декабря 2007 года N 34/494 "О Стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года" (с изменениями от 17 марта 2010 г. N 19-206н), (прилагаются).

2. Направить указанный муниципальный нормативный правовой акт главе Усманского муниципального района для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Усманского муниципального района

Н.В. Зотов

Изменения в решение Совета депутатов Усманского муниципального района от 11 декабря 2007 года N 34/494 "О Стратегическом плане социально- экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года" (с изменениями от 17 марта 2010 г. N 19-206н)

Приняты
решением
Совета депутатов
Усманского муниципального района
от 21 декабря 2010 года N 26-291н

1. Внести в Стратегический план социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года решение Совета депутатов принятый решением Совета депутатов от 11 декабря 2007 года N 34/494 (с изменениями от 17 марта 2010 г. N 19-206н), следующие изменения:

1) пункт 4.2.2. изложить в следующей редакции:

"Пункт 4.2.2. Миссия Усманского района

Концептуальной идеей Стратегического плана является определение миссии района - его предназначения, характеризующегося целями и задачами, для реализации которых он осуществляет свою деятельность.

Миссия Усманского района - крупный индустриально-аграрный район, привлекающий крупных инвесторов и обеспечивающий высокий уровень жизни населения.

Определение миссии Усманского района послужило основой для формирования главных стратегических целей:

- создание условий для повышения качества жизни населения;

- улучшение демографической ситуации;

- создание сбалансированной и конкурентноспособной экономики;

- улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Миссия будет выполняться за счет активизации использования имеющихся ресурсов, создания и развития "точек роста", разработки и реализации более эффективных социальных программ.

Усманский район позиционируется как район:

- имеющий потенциал сельскохозяйственного и промышленного развития;

- имеющий трудовые ресурсы, незанятые в экономике;

- экономика района имеет социально-ориентированный характер;

- хранящий старинные культурные традиции и развивающий новые.";

2) пункт 4.2.3. изложить в следующей редакции:

"Пункт 4.2.3. Стратегические цели развития района на период до 2020 года

Стратегическими целями развития района на период до 2020 года на данном этапе являются:

Цель 1.

Создание условий для повышения качества жизни населения

Достижение цели направлено на:

- снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов;

- повышение заработной платы (в первую очередь в тех отраслях, где её уровень остаётся низким);

- создание перспектив карьерного роста для молодежи;

- стимулирование предприятий малого бизнеса на формирование рынка соответствующего спросу населения;

- обеспечение улучшения здоровья населения

- повышение доступности качественного образования

- развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем;

- обеспечение экологической безопасности человека;

- улучшение социально-политического здоровья общества.

Цель 2.

Улучшение демографической ситуации

Достижение цели направлено на обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса.

Достижение цели предполагается за счет:

- повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов;

- содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов.

Улучшение демографической ситуации, безусловно, является ключевым фактором устойчивого развития района. Сокращение населения ограничивает социально-экономический потенциал, заставляет разрабатывать специальные меры для кардинального изменения демографической ситуации на селе, в вопросах охраны здоровья сельчан, повышения доступности медицинской помощи с использованием современных информационных технологий.

Цель 3.

Создание сбалансированной и конкурентноспособной экономики

Достижение цели направлено на:

- создание и развитие особой экономической зоны регионального уровня;

- повышение уровня конкурентноспособности предприятий и организаций;

- создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- развитие дорожной сети и транспортного обслуживания;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

- открытие новых производственных предприятий;

- развитие новых отраслей промышленности;

- привлечение крупных инвесторов;

- повышение степени использования пашни;

- повышение эффективности растениеводства и животноводства.

Цель 4.

Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Достижение цели направлено на:

- создание и внедрение системы эффективного управления в муниципальном районе;

- внедрение программно-целевого бюджетирования;

- повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития.

Уровень компетентности муниципальных служащих в современном управлении, их способность активно, последовательно и ответственно реализовать менеджмент качества на практике, определяет степень достижения цели социально-экономического развития муниципального образования: повышение уровня и качества жизни каждого жителя, социально-экономического развития Усманского муниципального района.

Оценка качества муниципального управления, получившая общественное признание, будет содействовать повышению качества управления муниципальных органов, сделают процесс муниципального управления более прозрачным и эффективным.";

3) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"Пункт 10 Результаты реализации стратегических целей

Цель 1.

Создание условий для повышения качества жизни населения

Индикатором данной цели является Комплексный индекс качества жизни населения, изменения которого в рамках Стратегического плана прогнозируется в следующих границах:

Динамика показателя Комплексного индекса качества жизни населения по Усманскому муниципальному району на период до 2020 года

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1,004	1,008	1,010	1,014	1,017	1,020	1,023	1,025	1,028	1,031	1,033	1,035

Достижение данной цели развития ставит перед районом целый комплекс задач, основными блоками которого являются:

Задача 1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.1.1. Среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям), руб.
10377	10896	11440	12012	12613	13243	14038	14880	15773	16719	17722	18785

Задача 1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.2.1. Младенческая смертность, на 1000 родившихся
6,6	6,4	6,2	6,0	5,8	5,6	5,4	5,2	5,0	4,8	4,6	4,5
1.2.2. Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 1000 населения
410,2	409,0	408,0	406,0	405,0	402,0	401,5	399,5	398,0	395,0	392,0	390,0
1.2.3. Удовлетворенность населения медицинской помощью, процент от числа опрошенных
42	43	45	47	49	50	51	52	54	56	58	60
1.2.4. Обеспеченность врачами, на 10 тыс. населения
20,0	20,0	20,5	20,5	20,5	20,8	20,8	20,8	20,8	21,0	21,0	21,0

Задача 1.3. Повышение доступности качественного образования

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.3.1. Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, %
62	70	75	80	83	83	85	85	87	87	87	90
1.3.2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процент от числа опрошенных
66	67	68	69	70	71	72	73	74	75	76	77
1.3.3. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процент от числа опрошенных
36	40	41	42	44	45	47	48	50	52	53	55
1.3.4. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %
93	94	94	94	94	94,5	94,5	94,5	94,5	95	95	95
1.3.5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процент от числа опрошенных
58	60	61	62	63	64	65	66	67	68	69	70
1.3.6. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %
100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Задача 1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.4.1. Обеспеченность жильем, кв. м. на 1 чел.
23,6	24	24,5	25	25,5	25,7	25,9	26,1	26,3	26,5	26,8	27
1.4.2. Доля населения, проживающего в аварийном жилье, в общей численности населения, %
0,5	0,48	0,46	0,44	0,42	0,40	0,38	0,36	0,34	0,32	0,30	0,25
1.4.3. Охват населения услугами централизованного водоснабжения, %
44	45	47	50	52	55	58	60	63	65	68	70
1.4.4. Доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин, %
46,5	48	50	53	55	57	59	61	63	68	73	75
1.4.5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения, %
0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,1	0,1
1.4.6. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %
205	207	209	210	212	214	215	216	217	218	219	220
1.4.7. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
13,3	17,1	17,5	18,0	18,5	19,5	21,0	23,0	26,0	29,0	32,0	35,0
1.4.8. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб.
56,9	58	59,5	61,0	62,5	64	64,5	66	67,5	69	70,5	72
1.4.9. Объем бытовых услуг на душу населения, руб.
1163	1221	1282	1346	1414	1484	1559	1636	1718	1804	1894	1900

Задача 1.5. Обеспечение экологической безопасности человека.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.5.1. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных и мобильных источников, тыс. тонн
0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,15	0,15	0,15	0,15	0,1	0,1	0,1
1.5.2. Масса вредных веществ, уловленных и обезвреженных, тыс.т
0,063	0,060	0,058	0,055	0,053	0,052	0,051	0,050	0,048	0,046	0,043	0,040
1.5.3. Объем сбросов загрязненных вод, млн. куб. м.
2,32	2,30	2,20	2,10	2,00	1,90	1,80	1,70	1,60	1,50	1,40	1,30

Задача 1.6. Улучшение социально-политического здоровья общества.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.6.1. Уровень регистрируемой безработицы, %
1,1	1,0	0,95	0,9	0,85	0,8	0,75	0,7	0,65	0,6	0,55	0,5
1.6.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. населения.
23,8	23,5	23,0	22,0	21,0	20,0	19,0	18,0	17,0	16,0	15,0	14,0
1.6.3. Численность лиц, состоявших на диспансерном учете по поводу наркомании на 10 тыс. населения
4,4	4,35	4,3	4,25	4,2	4,15	4,10	4,0	3,9	3,8	3,7	3,6
1.6.4. Численность лиц, состоявших на диспансерном учете по поводу алкоголизма на 10 тыс. населения
168,7	167	164	161	157	153	149	145	142	139	137	135
1.6.5. Доля населения принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня
-	54,8	56,0	57,0	58,0	59,5	61,0	62,5	64,0	65,5	68,0	70,0

Цель 2.

Улучшение демографической ситуации

Индикаторами данной цели являются Естественная убыль населения и Миграционный прирост, изменения которых в рамках стратегии планируется в следующих границах:

Динамика Естественной убыли населения и Миграционного прироста по Усманскому муниципальному району на период до 2020 года, чел. на 1000 чел. населения

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения
-6,7	-7,2	-6,9	-6,6	-6,3	-6,1	-5,95	-5,8	-5,65	-5,4	-5,15	-5,0
Миграционный прирост, на 1000 чел. населения
+0,06	+0,07	+0,08	+0,09	+0,10	+0,11	+0,12	+0,13	+0,14	+0,16	+0,18	+0,2

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи:

Задача 2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
2.1. Рождаемость населения, на 1000 чел. населения
12,1	11,5	11,7	11,9	12,1	12,2	12,25	12,3	12,35	12,4	12,45	12,5
2.2. Смертность населения, на 1000 чел. населения
18,8	18,7	18,6	18,5	18,4	18,3	18,2	18,1	18,0	17,8	17,6	17,5

Цель 3.

Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики.

Индикаторами данной цели являются:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями, млн. руб
1255	1260	1280	1300	1320	1340	1370	1400	1430	1460	1480	1500
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями в расчете на 1 работающего (по крупным и средним предприятиям), тыс. руб.
150	155	160	165	170	175	180	185	190	195	200	205
Уровень занятых в экономике, %
64,6	65	66	67	68	69	70	72	74	76	78	80

В рамках достижения данной цели предлагается решение следующих задач:

Задача 3.1. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.1.1. Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним предприятиям), млн. руб.
495	500	510	520	530	540	560	580	600	620	650	680
3.1.2. Удельный вес прибыльных предприятий, %
71,4	65,0	67,0	69,0	71,0	73,0	75,0	76,0	77,0	79,0	81,0	83,0

Задача 3.2. Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.2.1 Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, %
0	0	0,1	1,0	2,0	3,0	5,0	7,0	10,0	12,0	14,0	15,0
3.2.2. Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции, %
0	0	1,0	3,0	4,0	6,0	9,0	11,0	13,0	14,0	15,0	16,0

Задача 3.3. Увеличение объемов жилищного строительства.

Индикаторами данной задачи служат показатель:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.3.1 Общий ввод жилья, кв. м.
27,93	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40

Задача 3.4. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.4.1. Доля автодорог, не соответствующих нормативным требованиям, %
38	37	36	35	34	33	32	31	30	28	26	24
3.4.2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, %
0,5	0,55	0,6	0,65	0,7	0,75	0,8	0,85	0,9	0,95	1,0	1,1

Задача 3.5. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.5.1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, на 1 тыс. чел. населения
29,3	30	30,5	31	31,5	32	32,5	33	33,5	34	34,5	35
3.5.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций, %
54	55	56	57	58	59	60	62	64	66	68	70

Цель 4.

Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Индикаторами данной цели являются:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления, в % от числа опрошенных
38	40	42	44	45	46	47	49	50	51	53	55

В рамках достижения цели предлагается решение следующих задач:

Задача 4.1. Создание и внедрение системы эффективного управления в Усманском муниципальном районе.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.1.1. Расходы консолидированного бюджета муниципального района в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления, на 1 человека, тыс. руб.
326,4	336	346	355	366	379	392	407	418	430	443	458
4.1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, %
9,0	10,0	10,5	11,0	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0

Задача 4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования.

Индикаторами данной задачи служит показатель:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.2.1 Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, %.
6,5	6,7	15,0	25,0	40,0	42,0	43,0	46,0	48,0	50,0	55,0	60,0

Задача 4.3. Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.3.1 Удельный вес поселений, обеспечивших 100% реализацию целевых индикаторов Стратегических планов социально-экономического развития, %.
-	-	15	20	25	30	35	40	45	50	55	60
4.3.2. Удельный вес поселений, имеющих долю собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) в общем объеме доходов бюджета, свыше 30%
36	38	40	43	45	50	55	60	70	80	90	100
4.3.3. Удельный вес поселений, имеющих долю собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) в общем объеме доходов бюджета, свыше 40%
8	12	16	20	24	28	32	36	40	44	48	52
4.3.4. Доля доходов бюджета муниципального района, без учета субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района, %
12,2	12,5	13,0	14,0	16,0	18,0	20,0	23,0	26,0	29,0	32,0	35,0

2. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу после опубликования в газете "Новая жизнь.

Глава Усманского муниципального района

В.М. Мазо