Решение Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 23 ноября 2017 г. N 164 "О внесении изменений в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 23 ноября 2017 г. N 164
"О внесении изменений в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев проект изменений в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая Итоговый документ публичных слушаний от 19 октября 2017 года, предложения постоянных депутатских комиссий, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и в соответствии со статьей 23 Устава Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов Становлянского муниципального района решил:

1. Принять изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (прилагаются).

2. Направить изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Становлянского муниципального района для подписания и его предоставления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

3. Опубликовать изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Становлянского муниципального района

Ю.И. Почитаев

Приняты
решением
сессии Совета депутатов
Становлянского муниципального района
от 23.11.2017 N 164

Изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Статья 1

Внести в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 17.10.2014 N 78 (с изменениями принятыми решениями Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 03.07.2015, 17.11.2015, 19.02.2016, 06.06.2016), следующие изменения:

1) пункт 12 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

2) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведений независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта".;

3) пункт 6 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;";

4) Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории района

1. Формами непосредственного осуществление населением Становлянского района местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) голосование по отзыву главы района;

3) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Становлянского района;

4) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференция граждан:

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Становлянского района;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.";

5) добавить статью 9.1:

"Статья 9.1. Голосование по отзыву главы района

1. Голосование по отзыву главы Становлянского муниципального района (далее - Главы района) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы района, осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанного лица, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Глава района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления района, а равно для участия населения района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву главы района принимается Советом депутатов Становлянского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов района, представлять депутатам Совета депутатов района письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов района указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов района о назначении голосования по отзыву главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе.

7. Итоги голосования по отзыву главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Отзыв главы района не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.";

6) абзац первый части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"- проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

7) часть 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат Совета депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

8) часть 2 статьи 23 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24) назначение голосования по отзыву Главы района.";

9) в статье 28:

а) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Глава района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Липецкой области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) второй абзац части 14 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации района согласно распределению обязанностей.";

в) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

10) часть 5 статьи 29 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) отзыва избирателями.";

11) пункт 17 части 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

12) статью 32 признать утратившей силу;

13) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательная комиссия Становлянского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.";

14) пункт 4 части 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

15) второй абзац части 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду второй абзац части 1 статьи 62 изменяемого Устава

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.".

Статья 2

1. Настоящие изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Становлянского муниципального района

С.А. Никитин

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Липецкой области 27 декабря 2017 г.

Регистрационный N RU485140002017001