Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2017 г. N 135 "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года"

Рассмотрев внесённый главой Елецкого муниципального района проект о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, утвержденную решением районного Совета депутатов N 367/31 от 20.02.2008 года (с изменениями внесенными решением N 159 от 19.05.2010 года, N 220 от 27.04.2011 года и N 235 от 27.07.2011 года, N 99 от 29.03.2017, от 23.05.2017 N 111), руководствуясь статьёй 19 Устава Елецкого муниципального района, учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, Совет депутатов решил:

1. Внести изменения в Стратегию социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года и разместить на официальном сайте администрации Елецкого муниципального района в информационной телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Совета депутатов Елецкого муниципального района

Е.П. Хрусталева

Приняты
Советом депутатов
Елецкого муниципального района
решение
N 135 от 21.12.2017 года.

Изменения в Стратегию социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года

Статья 1.

Внести в Стратегию социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, принятую решением Совета депутатов Елецкого муниципального района N 367/31 от 20.02.2008 года, с изменениями, принятыми решением Совета депутатов Елецкого муниципального района от 19.05.2010 г. N 159, от 27.04.2011 N 220, 27.07.2011 N 235, от 29.03.2017 N 99, от 23.05.2017 N 111 следующие изменения:

1. В подраздел 4.2.3. "Стратегические цели и задачи развития района на период до 2020 года"

1.1. Цель 3. "Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики", в задачу N 1 "Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций" дополнить следующим текстом:

Мероприятия по повышению производительности труда:

- совершенствование материального стимулирования;

- повышение квалификации персонала;

- улучшение условий труда;

- создание условий для привлечения инвесторов;

- создание новых и модернизация действующих производств и др.".

1.2. Цель 4. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности дополнить:

Задача N 4. "Обеспечение сбалансированного пространственного развития муниципального района.

Индикатором задачи является плотность населения:

Показатели	Ед. изм	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Плотность населения в целом по району	%	25,2	25,22	25,3	25,4	25,5
в том числе:
Архангельское	%	27,4	27,3	27,4	27,5	27,6
Б-Извальское	%	24,4	24,4	24,4	24,5	24,6
Волчанское	%	15,3	15,2	15,3	15,4	15,5
Воронецкое	%	17,9	18	18,1	18,2	18,3
Голиковское	%	12,4	12,3	12,4	12,4	12,5
Елецкое	%	12,8	12,9	13	13,1	13,2
Казацкое	%	41,5	42,0	42	42,2	42,3
Колосовское	%	21	20,8	21	21,1	21,2
Лавское	%	47,6	47,7	47,8	47,9	48
М-Боевское	%	10,8	10,7	10,8	10,9	11
Н-Воргольское	%	54,6	54,8	54,8	54,9	55
Пищулинское	%	27,5	27,6	27,7	27,8	28
Сокольское	%	23,2	23,2	23,2	23,2	23,3
Федоровское	%	24	24	24,1	24,2	24,3
Черкасское	%	22,6	22,6	22,7	22,7	22,8

Численность населения района по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 29553 чел., площадь района - 1173 кв. км, плотность населения - 25,2 чел./кв. км. Елецкий муниципальный район включает в себя 99 населенных пунктов в составе 15 сельских поселений.

Территория Елецкого района заселена неравномерно. Основная концентрация населения (плотность свыше 25 чел./кв. км) отмечается в поселениях, прилегающих к городскому округу Елец и расположенных в непосредственной близости к дорогам федерального значения (Архангельское, Казацкое, Лавское, Нижневоргольское, Пищулинское).

В южной, восточной и северо-восточной частях района располагаются сельские поселения с плотностью от 17 до 25 ч./кв. км: Большеизвальское, Воронецкое, Колосовское, Сокольское, Федоровское, Черкасское. Данные территории характеризуются высоким аграрно-промышленным развитием. Находятся примерно в равных условиях по удаленности от города Елец.

К малочисленным (плотность до 17 ч./кв. км) относятся сельские поселения: Волчанское, Голиковское, Елецкое, Малобоевское, что в значительной степени связано с удаленностью от города Елец и невысоким экономическим потенциалом, за исключением Елецкого сельского поселения. Оно является экономически перспективным, здесь базируется крупное сельхозпредприятие ООО "Елецкий", входящее в ГК "ТРИО". В связи с вводом в эксплуатацию нового участка трассы М-4, проходящей по землям сельского поселения, территория становится интересной для новой застройки.

Низкая плотность Елецкого поселения объясняется малым количеством населенных пунктов на большой площади поселения (входит в четверку самых больших поселений) и отсутствием прямого автобусного сообщения с г. Елец.

Плотность населения в сельских поселениях Елецкого муниципального района, чел./кв. км.

Доля занятого населения в общей численности граждан трудоспособного возраста (16549 чел.) на начало 2017 года в среднем по району составляет 91%.

Среднерайонному уровню 91% - соответствуют показатели 3-х сельских поселений: Колоссовского, Нижневоргольского, Пищулинского, выше среднерайонного (91-96%) - в шести сельских поселениях: Архангельском, Елецком, Большеизвальском, Сокольском, Федоровском, Малобоевском, в остальных шести поселениях занятость населения ниже среднего по району: Волчанском, Голиковском, Черкасском, Лавском, Казацком, Воронецком (82-90%).

В 2017 г. показатель по занятым в экономике района имеет положительную динамику в связи с началом работы крупного предприятия ООО "ТК Елецкие овощи", численность трудовых ресурсов, выезжающих за пределы муниципального района (более 4000 человек) постепенно сокращается.

В основном население района занято в сельском хозяйстве, в бюджетной сфере и сфере обслуживания.

Доля занятых в экономике Елецкого муниципального района, %

Елецкий район специализируется на производстве сельскохозяйственной продукции. Растениеводство развито во всех поселениях муниципального района.

Состояние агропромышленного комплекса Елецкого муниципального района

В Елецком, Черкасском, Пищулинском, Голиковском сельских поселениях осуществляет свою деятельность ООО "Елецкий" (зерновые, сахарная свекла, картофель). На территории Волчанского, Воронецкого, Нижневоргольского, Казацкого поселений - ООО "Елецкий агрокомплекс" (зерновые, сахарная свекла, подсолнечник).

ООО "Колос-Агро" специализируется на выращивании зерновых (Лавское и Большеизвальское поселения) и молочном животноводстве (Лавское поселение).

На территории Федоровского сельсовета осуществляет деятельность ООО "Светлый путь" (производство мяса птицы, воспроизводство и доращивание телок), имеет площадь пашни 1790 га.

Летом 2017 года на территории Архангельского сельского поселения была запущена первая очередь теплиц пятого поколения компанией ООО "ТК Елецкие овощи" (производительность от 20 до 30 тонн овощей в сутки). На предприятии создано 176 новых рабочих мест.

На территории Елецкого района (Архангельское поселение) успешно работает второй участок особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Липецк". На территории ОЭЗ зарегистрировано 3 крупных участника: ООО "Шанс Энтерпрайз", ООО "Агро-Альянс Кодисенс", ООО "Экологистик").

Территория Елецкого района входит в туристско-рекреационный кластер "Елец", который вошел в Федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 гг.).

Также на территории Елецкого района успешно работает автотуристский кластер "Елец". В состав кластера входят 11 из 15 сельских поселений района.

В селе Аргамач-Пальна (Елецкое поселение) располагается "Археологический парк Аргамач", который занимает территорию более 10 га: детский лагерь, юрт - отель "Ставка Тамерлана", кемпинговые площадки. На территории парка расположены парковка для автомобилей, столовая, бани, душевые кабины (в том числе с подогревом), туалеты, электричество, площадки для пикника, беседки.

В 2016 году парк посетили около 2000 туристов, работали 4 смены детского лагеря, проведены 5 крупномасштабных мероприятий, собравшие около 4000 зрителей.

На территории практически всех сельских поселений расположены объекты паломнического туризма - храмы, святые источники и т.п.

Перспективы развития района связаны с привлечением и реализацией инвестиционных проектов на территории муниципального района, а также с дальнейшим развитием второго участка особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Липецк" в Елецком районе на территории Архангельского сельского поселения, что будет способствовать изменению экономической специализации данного поселения с сельскохозяйственной на промышленную.

Реализация инвестиционных проектов в Елецком муниципальном районе в 2018 - 2020 гг.

На территории Архангельского поселения 14 декабря 2016 года состоялась торжественная церемония открытия второго участка особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Липецк" в Елецком районе.

На площадки ОЭЗ предполагается разместить около 46 предприятий машиностроения, станкостроения, по производству автокомпонентов, робототехники, электрооборудования.

По прогнозным расчетам, объем инвестиций потенциальных резидентов этой площадки к 2025 году составит 176 миллиардов рублей, будут созданы десять тысяч новых рабочих мест.

Благодаря созданию новых рабочих мест численность трудовых ресурсов, выезжающих за пределы муниципального района будет значительно сокращено.

Три предприятия уже получили статус резидентов ОЭЗППТ: ООО "Шанс Энтерпрайз" построит предприятие по производству средств защиты растений, ООО "Агро-Альянс Кодисенс" - предприятие по производству семян, ООО "Экологистик" - строительство логистического предприятия.

На территории Елецкого района ГК "Черкизово" планирует строительство комплекса птицеферм (8 шт.) по доращиванию птиц бройлеров. В 2018 году планируется приступить к строительству первой птицефермы на территории Архангельского сельского поселения. Предприятие также планирует приобрести земельный участок под устройство вспомогательной площадки для утилизации помета.

В конце 2017 года в Архангельском поселении ООО "ТК Елецкие овощи" планирует запуск второй очереди теплиц (5 гектар), рассадного отделения - 3 га. В начале 2018 года - еще 5 га теплиц, что позволит расширить штат сотрудников до 400 человек.

ООО "Елецкий", входящее в состав группы компаний "ТРИО" реализует свой проект по строительству комплекса орошаемых полей и картофелехранилища вместимостью 30 тысяч тонн на территории Черкасского поселения. В результате будет создано около 110 рабочих мест.

На данной территории также планируется строительство цементного завода производительностью 2,5 млн. тонн в год с объемом инвестиций 4000 млн. руб..

Реализация такого проекта повлечет к изменению направленности Черкасского сельского поселения с сельскохозяйственной на промышленную.

Туристические объекты Елецкого муниципального района.

В рамках работы туристического кластера "Елец" на территории каждого сельского поселения определены наиболее перспективные площадки для размещения туристических объектов и обслуживающей инфраструктуры.

На территории Казацкого сельского поселения АО "Энергия" реализует проект строительства гостевого дома в стиле 18 века, состоящий из комплекса зданий различного назначения: конюшня, гостевые дома, баня, и т.д..

На территории бывшей барской усадьбы помещика Лашина ("Лашин сад"), находящимся в Колосовском сельском поселении реализуется проект создания базы отдыха для одаренных детей.

В Лавском сельском поселении ведутся работы по оформлению трассы для автокросса "Коллизей".

На территории Елецкого сельского поселения находятся две перспективные инвестиционные площадки. Площадка для строительства центра водных видов спорта с обустройством пляжной зоны, строительством отеля и кафе. В настоящее время земельный участок сформирован, составлен инвестиционный паспорт площадки, идет поиск инвестора.

На территории п. Елецкий реализуется проект по созданию историко-культурного центра "Русборг". Завершено оформление земельного участка (15 га) в собственность военно-исторического клуба "Копье".

Здесь ежегодно проходит второй по величине в Европе фестиваль военно-исторической реконструкции. В 2016 году его посетили более 30 000 зрителей.

В пределах ТРК "Елец" реализуется проект "Межрегиональный фестиваль традиционной казачьей культуры "Казачья застава". В 2016 году фестиваль приобрел статус межрегионального. Всего мероприятие посетили более 5000 зрителей.

Перспективное развитие социальной сферы Елецкого муниципального района

Для создания благоприятных условий жизнедеятельности и повышения качества жизни населения требуется дальнейшее развитие социальной инфраструктуры. Для этого на территории Елецкого района реализуется ряд значимых социальных проектов в сфере культуры, образования, спорта и здравоохранении.

В 2018 году планируется строительство сельского дома культуры в д. Ольховец Нижневоргольского сельского поселения, до 2020 года запланирована реконструкция домов культуры в д. Трубицыно (Елецкое поселение) и в с. Голиково (Голиковское поселение).

Завершается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в п. Газопровод Нижневоргольского сельского поселения, планируется реконструкция здания бывшей бани в с. Лавы (Лавское поселение) под филиал детской спортивной школы.

В с. Каменское (Федоровское поселение) активно ведется строительство офиса врача общей практики, в 2018 году будет начато строительство офиса в с. Голиково (Голиковское поселение), в 2019 году - в д. Екатериновка (Большеизвальское поселение).

В с. Лавы (Лавское поселение) ведется строительство детского сада, ввод в эксплуатацию планируется на 2018 год."

В результате повышения промышленного и туристического потенциала района за счет развития ОЭЗ ППТ "Липецк" в Елецком районе и ОЭЗ ТРТ "Елец" и автотуристского кластера "Елец" к 2020 году изменится экономическая специализация Елецкого района, который перейдет в группу районов со смешанной экономикой.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Статью 6 "Программная поддержка стратегии социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области" изложить в новой редакции следующего содержания:

6.1. Областная программная поддержка реализации Стратегии

N п/п	Наименование государственной программы Липецкой области	Ответственный исполнитель
1.	Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области	Управление социальной защиты Липецкой области
2.	Развитие рынка труда и содействие занятости населения	Управление труда и занятости Липецкой области
3.	Развитие здравоохранения Липецкой области	Управление здравоохранения Липецкой области
4.	Развитие физической культуры и спорта Липецкой области	Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области
5.	Развитие образования Липецкой области	Управление образования и науки Липецкой области
6.	Развитие культуры и туризма в Липецкой области	Управление культуры и искусства Липецкой области
7.	Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области	Управление сельского хозяйства Липецкой области
8.	Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
9.	Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области	Управление административных органов Липецкой области
10.	Реализация внутренней политики Липецкой области	Управление внутренней политики Липецкой области
11.	Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области	Управление инновационной, промышленной политики и транспорта Липецкой области
12.	Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области	Управление энергетики и тарифов Липецкой области
13.	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области	Управление сельского хозяйства Липецкой области
14.	Развитие транспортной системы Липецкой области	Управление дорог и транспорта Липецкой области
15.	Обеспечение инвестиционной привлекательности Липецкой области	Управление инвестиций и международных связей Липецкой области
16.	Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
17.	Развитие лесного хозяйства в Липецкой области	Управление лесного хозяйства Липецкой области
18.	Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области	Управление государственной службы и кадровой работы администрации области
19.	Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области	Управление финансов Липецкой области

6.2. Районная программная поддержка реализации стратегии

Номер и дата принятия постановлений администрации Елецкого муниципального района	Наименование	Ответственный исполнитель
N 553 от 17.12.2013	Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности администрации Елецкого муниципального района"	Отдел финансов
N 575 от 18.12.2013	Об утверждении муниципальной программы "Повышение энергетической эффективности и энергосбережения в бюджетном секторе Елецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы"	Отдел коммунального хозяйства и энергетики
N 448 от 30.10.2013	Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для экономического роста на территории Елецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы"	Комитет экономики
N 466 от 08.11.2013	Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности человека в Елецком муниципальном районе Липецкой области на 2014 - 2020 годы"	Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС
N 45 от 02.02.2015	Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для развития качественной инфраструктуры в Елецком муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"	Отдел коммунального хозяйства и энергетики
N 57 от 26.04.2016	Об утверждении муниципальной программы "Развитие социальной сферы Елецкого муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы"	Отдел образования

5. Статью 7 "Мониторинг реализации стратегии" дополнить следующим содержанием:

Механизмом реализации стратегии является "План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Елецкого муниципального района". План представляет собой систему конкретных действий с указанием сроков и ответственных исполнителей по реализации стратегических целей, задач по приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципалитета.

6. Статью 9. Перечень инвестиционных проектов изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Территория	Срок реализации	Объем инвестиций млн. руб.
1.	Строительство овощехранилища вместимостью 30000 тон	Черкасское сельское поселение	2016-2019	500
2.	Строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей	Архангельское сельское поселение	2016-2020	17000
3.	Строительство завода по переработке ТБО а территории	Нижневоргольского сельского поселения,	2018-2020	250
4.	Строительство молочного комплекса на 3,8 тыс. гол.	Малобоевский сельсовет	2018-2021	2300
5.	Цементный завод производительностью 2,5 млн. тонн в год	Черкасское сельское поселение	2018-2025	4000
6.	Строительство многофункциональной зоны дорожного сервиса	Большеизвальское сельское поселение	2018-2020	100
7.	Строительство логистического центра и с/х рынка	Елецкое сельское поселение	2018-2020	50
8.	Создание археологического парка	Елецкое сельское поселение	2015-2020	30
9.	Реконструкция зернотока в с. Архангельское	Архангельское сельское поселение	2015-2019	30
10.	Комплексная застройка, 6,9 га, 33 жилых дома	п. Елецкий, Елецкое сельское поселение,	2015-2020	94
11.	Комплексная застройка д. Хмелинец, 3,6 га, 15 жилых домов	Пищулинское сельское поселение,	2017-2022	36
12.	Комплексная застройка, 1,7 га, 11 жилых домов	Лавское сельское поселение	2015-2022	30
13.	Строительство птицефермы по выращиванию птиц бройлеров	Архангельское сельское поселение	2018-2022	2000
14.	Строительство гостевого дома в стиле 18 века	Казацкое сельское поселение	2018-2020	50
15	Создание системы орошаемых полей к концу 2019 года планируется около 2500 Га орошаемых полей	Черкасское сельское поселение	2016-2019	1000
16	Создание производства по переработке зерна кукурузы на крахмал и сопутствующие продукты.	Казацкое сельское поселение	2018-2022	500
Проекты на территории ОЭЗ ППТ "Липецк" участок N 2
17	Производство средств защиты растений	Архангельское сельское поселение	2017-2019	1500
18	Производство семян	Архангельское сельское поселение	2017-2020	3300
19	Логистика, грузоперевозки	Архангельское сельское поселение	2017-2020	5000

Статья 2.

Настоящие изменения вступают в силу со дня официального опубликования.

Глава Елецкого муниципального района

О.Н. Семенихин