Решение Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 22 мая 2018 г. N 71 "О внесении изменений в Положение "О залоговом фонде города Ельца", принятое решением Совета депутатов города Ельца от 22.07.2011 N 583 (с изменениями от 28.08.2013 N 88, от 29.08.2014 N 200)"

Рассмотрев предложенный администрацией городского округа город Елец проект изменения в Положение "О залоговом фонде города Ельца", учитывая заключения Липецкого УФАС России, прокуратуры города Ельца и Контрольно-счетной комиссии городского округа город Елец, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов городского округа город Елец, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Елец, Совет депутатов городского округа город Елец решил:

1. Принять Изменения в Положение "О залоговом фонде города Ельца" (прилагаются).

2. Направить указанные Изменения Главе городского округа город Елец для подписания и официального опубликования.

Председатель

В.Н. Никонов

Изменения в Положение "О залоговом фонде города Ельца"

Приняты
решением
Совета депутатов
городского округа
город Елец
от 22.05.2018 N 71

Статья 1

Внести в Положение "О залоговом фонде города Ельца", принятое решением Совета депутатов города Ельца от 22.07.2011 N 583 (с изменениями от 28.08.2013 N 88, от 29.08.2014 N 200), следующие изменения:

1) в наименовании слова "города Ельца" заменить словами "городского округа город Елец";

2) в статье 1 слова "города Ельца" заменить словами "городского округа город Елец";

3) в статье 2:

а) в пункте 1 слова "города Ельца" заменить словами "городского округа город Елец";

б) в пункте 6 слова "города Ельца" заменить словами "городского округа город Елец";

4) в статье 3:

а) в пункте 2 слова "города Ельца" заменить словами "городского округа город Елец";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) установления договорных отношений с кредиторами, инвесторами, участвующими в реализации направленных на развитие экономического потенциала города проектов, хозяйствующими в сфере малого и среднего предпринимательства субъектами, планирующими увеличение объемов производства товаров (работ, услуг).";

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Использование залогового фонда

1. Объекты залогового фонда предоставляются в залог на конкурсной основе для обеспечения обязательств хозяйствующих субъектов, привлекающих заемные средства:

- на реализацию инвестиционных проектов на территории города;

- на пополнение оборотных средств для ведения деятельности на территории города в сфере малого и среднего предпринимательства.

2. Организатором конкурсных отборов является администрация города (далее - организатор конкурсных отборов).

3. Хозяйствующий субъект письменно уведомляет администрацию города о своем намерении получить залог.

4. Предоставление в залог объектов залогового фонда производится:

1) хозяйствующим субъектам, обеспечивающим развитие на территории города следующих видов деятельности:

- обрабатывающее производство;

- строительство;

- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

- деятельность сухопутного пассажирского транспорта (за исключением деятельности такси), деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам;

- деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

- деятельность в области образования;

- медицинская, стоматологическая практика, ветеринарная деятельность, предоставление услуг по дневному уходу за детьми;

- деятельность в области спорта;

- бытовые услуги.

2) при отсутствии у хозяйствующего субъекта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) при неприменении к хозяйствующему субъекту процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), не нахождении в стадии реорганизации или ликвидации;

4) при наличии у хозяйствующего субъекта не менее одного рабочего места на дату подачи документов с уровнем заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области;

5) при собственном обеспечении хозяйствующим субъектом не менее 30 (тридцати) процентов от суммы требуемых обязательств;

6) при наличии или освоении не менее 20 процентов собственных средств от капитальных вложений в затратах инвестиционного проекта для хозяйствующих субъектов, имеющих намерение получить залог для привлечения заемных средств на реализацию инвестиционных проектов.

5. В течение 10 рабочих дней после поступления уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи администрация города принимает правовой акт об объявлении конкурсного отбора инвестиционных проектов и/или хозяйствующих в сфере малого и среднего предпринимательства субъектов, имеющих намерение получить залог для привлечения заемных средств на пополнение оборотных средств.

6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно включать в себя следующие сведения:

- сроки начала и окончания, место приема документов на участие в конкурсном отборе;

- источники информации об условиях и порядке проведения конкурсного отбора.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до окончания приема документов на участие в них.

Организатор конкурсных отборов вправе продлить сроки приема документов.

7. Хозяйствующий субъект, имеющий намерение получить залог для привлечения заемных средств, должен представить организатору конкурсных отборов следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе по форме, установленной в приложениях 1 или 2 к настоящему Положению;

2) копии учредительных документов для юридических лиц, копия паспорта для индивидуальных предпринимателей;

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

4) копия свидетельства о государственной регистрации хозяйствующего субъекта (при наличии);

5) копии бухгалтерской и/или налоговой отчетности за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;

6) документ, характеризующий кредитную историю или свидетельствующий о ее отсутствии;

7) письменное подтверждение потенциального кредитора о возможности предоставления кредита на заявленные цели или предварительный кредитный договор (проект кредитного договора);

8) информацию о рабочих местах и средней заработной плате работников на дату подачи документов;

9) справку об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи документов;

10) документ, подтверждающий наличие собственного обеспечения хозяйствующим субъектом не менее 30 процентов от суммы требуемых обязательств;

11) хозяйствующий субъект, имеющий намерение получить залог для привлечения заемных средств на реализацию инвестиционных проектов, представляет дополнительно:

- утвержденный инвестиционный проект, включающий расчет бюджетной эффективности на срок окупаемости проекта (определяется как отношение суммы планируемых налоговых поступлений и обязательных платежей к объему требуемого залога), расчет по возврату заемных средств, календарный план реализации инвестиционного проекта с приложением документов, подтверждающих объем требуемых инвестиций;

- документ, подтверждающий наличие или освоение не менее 20 процентов собственных средств от капитальных вложений в затратах инвестиционного проекта;

12) хозяйствующий в сфере малого и среднего предпринимательства субъект, имеющий намерение получить залог для привлечения заемных средств на пополнение оборотных средств, представляет дополнительно:

- документы, содержащие обоснование потребности в оборотных средствах и информацию потенциального поставщика об их стоимости;

- план финансово-хозяйственной деятельности, включающий расчет по возврату заемных средств.

Хозяйствующий субъект скрепляет указанные документы подписью и печатью (при наличии) и несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

8. В течение 3 рабочих дней после окончания срока приема документов на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов для получения залога с целью обеспечения обязательств хозяйствующих субъектов, привлекающих заемные средства на их реализацию (далее - конкурсный отбор инвестиционных проектов), и/или конкурсного отбора хозяйствующих в сфере малого и среднего предпринимательства субъектов, имеющих намерение получить залог для привлечения заемных средств на пополнение оборотных средств (далее - конкурсный отбор хозяйствующих в сфере малого и среднего предпринимательства субъектов), организатор конкурсных отборов в рамках межведомственного взаимодействия направляет запросы для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для индивидуальных предпринимателей - выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) и следующих сведений по состоянию на дату подачи документов:

- об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- об отсутствии неисполненной обязанности по уплате страховых взносов в фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- об отсутствии процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

Хозяйствующий субъект вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

9. Конкурсный отбор инвестиционных проектов и хозяйствующих в сфере малого и среднего предпринимательства субъектов, осуществляет комиссия по проведению конкурса на предоставление объектов залогового фонда городского округа город Елец для обеспечения обязательств хозяйствующих субъектов, привлекающих заемные средства (далее - конкурсная комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждается правовым актом администрации города.

10. В течение 10 рабочих дней после получения ответов на указанные в части 8 настоящей статьи запросы организатор конкурсных отборов проверяет документы хозяйствующего субъекта на соответствие требованиям настоящего Положения и направляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении залога являются:

1) непредоставление документов, предусмотренных настоящим Положением;

2) предоставление недостоверных (имеющих неточности, искажающие содержание представленных документов), неполных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением;

3) несоответствие требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи;

4) наличие решения об оказании аналогичной поддержки, сроки которой не истекли;

5) наличие риска утраты муниципального имущества из-за экономической неэффективности деятельности хозяйствующего субъекта.

12. Конкурсный отбор осуществляется по показателям и баллам, приведенным в приложениях 3 или 4 к настоящему Положению соответственно.

13. В случае поступления одной заявки конкурсная комиссия вправе признать конкурс несостоявшимся и рекомендовать администрации города предоставить право использования объектов залогового фонда единственному участнику конкурса.

14. На основании рекомендательного решения конкурсной комиссии администрация города в течение 10 рабочих дней после ее заседания принимает правовой акт о предоставлении права использования объектов залогового фонда хозяйствующему субъекту, представившему инвестиционный проект, признанный победившим в конкурсном отборе инвестиционных проектов, победителю в конкурсном отборе хозяйствующих в сфере малого и среднего предпринимательства субъектов или единственному участнику конкурса (далее - хозяйствующий субъект, получившему право использования объектов залогового фонда).

На основании правового акта администрации города о предоставлении права использования объектов залогового фонда между инвестором и администрацией города заключается инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.

15. Хозяйствующий субъект, получивший право использования объектов залогового фонда, может обратиться в администрацию города для оформления договора о залоге в установленном порядке в течение 90 рабочих дней со дня принятия администрацией города правового акта о предоставлении права использования объектов залогового фонда, для чего предоставляет проекты кредитного договора (договора займа) и договора о залоге.

По истечении установленного срока право оформления договора о залоге утрачивается.

16. Хозяйствующий в сфере малого и среднего предпринимательства субъект, получивший объект залогового фонда в качестве обеспечения обязательств по кредитному договору (договору займа), привлекающий заемные средства на пополнение оборотных средств, ежегодно не позднее 1 апреля в течение срока действия кредитного договора (договора займа) предоставляет в администрацию города отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности и информацию о задолженности и произведенных платежах в рамках кредитного договора (договора займа) с подтверждающей документацией.";

6) статью 7.1 признать утратившей силу;

7) приложение 1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

"Приложение 1
к Положению
"О залоговом фонде
городского округа
город Елец"

                             В администрацию городского округа город Елец

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

           на участие в конкурсном отборе инвестиционных

           проектов для получения права на использование

            объектов залогового фонда городского округа

            город Елец с целью обеспечения обязательств

                по кредиту (займу) на их реализацию

_________________________________________________________________________

           (полное наименование хозяйствующего субъекта,

               ФИО индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

     (юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика)

представляет инвестиционный проект ______________________________________

_________________________________________________________________________

          (полное наименование инвестиционного проекта)

Стоимость инвестиционного проекта составляет ____________________________

_________________________________________________________________________

                       (сумма прописью)

Для  реализации  инвестиционного  проекта   необходимы  заемные  средства

в размере _______________________________________________________________

                             (сумма прописью)

Для обеспечения обязательств по кредиту (займу) требуется  залог на сумму

_________________________________________________________________________

                           (сумма прописью)

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)

Главный бухгалтер

   М.П.";

8) приложение 2 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

"Приложение 2
к Положению
"О залоговом фонде
городского округа
город Елец"

                             В администрацию городского округа город Елец

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

            на участие в конкурсном отборе для получения

          права на использование объектов залогового фонда

          городского округа город Елец с целью обеспечения

           обязательств по кредиту (займу) на пополнение

                         оборотных средств

_________________________________________________________________________

           (полное наименование хозяйствующего субъекта,

               ФИО индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

    (юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика)

     Прошу  рассмотреть  мои  документы  на  участие  в конкурсном отборе

хозяйствующих в сфере малого и среднего предпринимательства субъектов для

получения права  на использование  объектов  залогового  фонда городского

округа город Елец с целью обеспечения  обязательств по кредиту (займу) на

приобретение следующих оборотных средств:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование и количество товаров)

Сумма необходимых заемных средств составляет

_________________________________________________________________________

                        (сумма прописью)

Для обеспечения обязательств по  кредиту (займу) требуется залог на сумму

_________________________________________________________________________

                        (сумма прописью)

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)

Главный бухгалтер

   М.П."

9) дополнить приложением 3 следующего содержания:

"Приложение 3
к Положению
"О залоговом фонде
городского округа
город Елец"

Показатели
оценки инвестиционных проектов

1. Расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта:

менее 3 лет - 20 баллов,

от 3 до 5 лет -15 баллов,

от 6 до 10 лет -10 баллов,

от 11 до 20 лет - 5 баллов,

более 21 года - 0 баллов.

2. Объем инвестируемых средств:

максимальному из числа представленных в заявках объему инвестируемых средств присваивается 50 баллов, количество присуждаемых баллов остальным заявкам вычисляется пропорционально объему инвестируемых средств по отношению к максимальному из числа представленных в заявках объему инвестируемых средств.

3. Количество предусмотренных инвестиционным проектом рабочих мест:

от 1 до 5 - 5 баллов,

от 6 до 10 - 10 баллов,

от 11 до 20 - 15 баллов,

более 20 - 20 баллов.

4. Показатель бюджетной эффективности:

менее 0,05 - 0 баллов,

от 0,05 до 0,1 - 5 баллов,

от 0,11 до 0,5 - 10 баллов,

от 0,51 до 0,99 - 15 баллов,

более 1,00 - 20 баллов.

5. Доля собственных средств хозяйствующего субъекта в затратах инвестиционного проекта:

20% - 0 баллов,

от 21% до 30% - 5 баллов,

от 31% до 50% - 10 баллов,

свыше 50% - 20 баллов.

6. Доля собственного обеспечения хозяйствующим субъектом от суммы требуемых обязательств:

30% - 0 баллов,

от 31% до 50% - 10 баллов,

свыше 50% - 20 баллов.";

10) дополнить приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4
к Положению
"О залоговом фонде
городского округа
город Елец"

Показатели
оценки хозяйствующих в сфере малого и среднего предпринимательства субъектов

1. Размер средней заработной платы работников:

относительно размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области:

равен минимальной заработной плате - 0 баллов;

превышает минимальную заработную

плату до 50% - 5 баллов;

превышает минимальную заработную

плату от 50% до 100% - 10 баллов;

превышает минимальную заработную

плату более чем на 100% - 20 баллов.

2. Количество рабочих мест:

относительно соответствующей категории предприятий:

Для микропредприятия	Для малого предприятия	Для среднего предприятия	Баллы
от 2 до 5	от 16 до 20	от 101 до 150	5
от 6 до 10	от 21 до 50	от 151 до 200	10
от 11 до 15	от 51 до 100	от 201 до 250	20

11) дополнить приложением 5 следующего содержания:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

"Приложение 5
к Положению
"О залоговом фонде
городского округа
город Елец"

                   ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ

              О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

г. Елец                                        "____" __________ 20___ г.

     Администрация  городского  округа город Елец, именуемая в дальнейшем

"Администрация  города", в лице Главы городского округа город Елец Панова

Сергея  Алексеевича,  действующего  на основании Устава городского округа

город  Елец,  с  одной  стороны  и _______________________, именуем____ в

дальнейшем  "Инвестор",  в  лице _______________________________________,

действующ____ на основании ___________________________, с другой стороны,

именуемые  в  дальнейшем  "Стороны", заключили  настоящее  инвестиционное

соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

                      1. Предмет соглашения

     1.1. Предметом   Соглашения   является   взаимодействие  Сторон  при

реализации Инвестором инвестиционного проекта ___________________________

с объемом инвестиций _________________________________, сроком реализации

с _______________ по __________________.

                   2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Инвестор обязуется:

     2.1.1.    Обеспечить    освоение    объема  капитальных  вложений  в

соответствии с инвестиционным проектом.

     2.1.2.    Уведомлять  Администрацию  города  о  своей  реорганизации

(ликвидации)  или  перерегистрации  в  течение 10 (десяти) дней с момента

принятия решения о реорганизации (ликвидации) или перерегистрации.

     2.1.3.  Не  позднее  20 (двадцати) дней после истечения каждого года

реализации  инвестиционного  проекта предоставлять в Администрацию города

отчет   о  выполнении  основных  показателей  реализации  инвестиционного

проекта    с   подтверждающей  документацией  (объем  выполненных  работ,

инвестиции,  количество  созданных  рабочих  мест  и т.д.) и информацию о

задолженности  и  произведенных  платежах  в  рамках  кредитного договора

(договора займа).

     2.1.4.  Принять  меры  по  высвобождению  объектов  залогового фонда

города  в  случае невыполнения календарного плана инвестиционного проекта

более чем на 10%.

     2.2. Администрация города обязуется:

     2.2.1.    Содействовать   в  реализации  инвестиционного  проекта  в

порядке,    предусмотренном   законодательством  Российской  Федерации  и

Липецкой области.

     2.2.2.    Оформить   договор  о  залоге  объектов  залогового  фонда

городского округа город Елец для реализации инвестиционного проекта.

     2.3. Инвестор имеет право:

     2.3.1.  Заключать  соглашения и договоры, необходимые для реализации

инвестиционного  проекта,  с  третьими  лицами, привлекать дополнительные

средства и ресурсы, не предусмотренные настоящим Соглашением.

     2.3.2.   Корректировать  объем  и  срок  выполнения  инвестиционного

проекта по согласованию с Администрацией города.

     2.4.   Администрация  города  имеет  право  требовать  от  Инвестора

информацию    и    документацию,   необходимую  для  проверки  реализации

инвестиционного проекта.

                    3. Срок действия Соглашения

     3.1.  Настоящее  Соглашение вступает в силу с момента его подписания

всеми Сторонами  и действует в течение срока  действия договора о залоге.

                 4. Прекращение действия Соглашения

     4.1. Настоящее Соглашение может быть прекращено по решению Сторон.

        5. Порядок разрешения споров и ответственность Сторон

     5.1.   Стороны  несут  ответственность  по  своим  обязательствам  в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     5.2.  Все  споры  и  разногласия, которые могут возникнуть в связи с

применением  настоящего  Соглашения,  решаются  путем  переговоров  между

Сторонами.

     5.3.  В  случае  невозможности  решить  споры  и  разногласия  путем

переговоров  в  течение  одного  месяца с момента начала переговоров, они

могут  быть  переданы  в  Арбитражный  суд  Липецкой  области  в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

            6. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)

     6.1.  В случае возникновения в период действия настоящего Соглашения

форс-мажорных    обстоятельств,  препятствующих  полностью  или  частично

исполнению  Сторонами  своих  обязательств,  срок исполнения обязательств

отодвигается    на   период  действия  этих  обстоятельств,  при  условии

уведомления  одной  Стороной,  для  которой эти обстоятельства наступили,

другой Стороны в течение 10 (десяти) дней.

     6.2.  В  случае  наступления  форс-мажорных обстоятельств исполнение

настоящего Соглашения может быть отложено на срок не более 12 месяцев.

                      7. Заключительные положения

     7.1.    Любые    изменения  и  дополнения  к  настоящему  Соглашению

оформляются    дополнительными   соглашениями  Сторон,  которые  являются

неотъемлемой  частью  настоящего  Соглашения  и вступают в силу с момента

подписания их Сторонами.

     7.2.  Настоящее  Соглашение составлено в двух экземплярах на русском

языке, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Администрация городского округа

город Елец                             __________________________________

ИНН 4821003915    КПП 482101001        ИНН ____________ КПП _____________

                                       ОГРН (ОГРНИП) ____________________

Липецкая обл., г. Елец,

ул. Октябрьская, 127                   Юр. Адрес ________________________

Глава городского округа

город Елец

____________________ С.А. Панов        ________________________________".

     М.П.                                      М.П.

Статья 2

Настоящие Изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава городского округа город Елец

С.А. Панов