Решение Совета депутатов Данковского муниципального района Липецкой области от 5 июня 2018 г. N 242 "О Положении "О наружной рекламе в Данковском районе Липецкой области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Данковского муниципального района Липецкой области от 5 июня 2018 г. N 242
"О Положении "О наружной рекламе в Данковском районе Липецкой области"

Рассмотрев проект Положения "О наружной рекламе в Данковском районе Липецкой области", внесенный главой Данковского района от 04.06.2018 года N 1912-01/07, протест Данковского межрайонного прокурора на Положение "О наружной рекламе на территории Данковского района Липецкой области", принятое решением Совета депутатов Данковского района от 29.11.2013 года N 15, руководствуясь ст. 30 Устава Данковского муниципального района Липецкой области, учитывая мнение депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления, работе с депутатами, соблюдению законодательства и правовым вопросам, Совет депутатов Данковского муниципального района решил:

1. Принять Положение "О наружной рекламе в Данковском районе Липецкой области" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов Данковского района от 29.11.2013 года N 15 "О Положении "О наружной рекламе на территории Данковского района".

3. Направить указанный нормативный правовой акт главе Данковского муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

Р.С. Юзбеков

Принято решением
Совета депутатов
Данковского района
от 05.06.2018 года N 242

Положение
"О наружной рекламе в Данковском районе Липецкой области"

Статья 1. Общие положения

1. Положение о наружной рекламе в Данковском районе Липецкой области (далее - Положение) устанавливает требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций на территории Данковского района Липецкой области.

2. Положение разработано на основании Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").

3. Настоящее Положение распространяется на физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, участвующих в правоотношениях по размещению и эксплуатации рекламных конструкций на территории Данковского муниципального района.

4. Размещение на территории Данковского района рекламных конструкций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

Статья 2. Субъекты, осуществляющие полномочия в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций

1. Органом, уполномоченным на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, является администрация Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

- осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;

- принимает решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;

- выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- выдает предписания о демонтаже рекламной конструкции;

- обеспечивает выплату владельцу рекламной конструкции компенсации в порядке и сроки, установленные частью 20.1 статьи 19 Закона "О рекламе";

- принимает решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случаях, установленных Законом "О рекламе";

- организует и проводит торги (в форме конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

- на основании результатов торгов заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

- выявляет факты неправомерной установки рекламных конструкций;

- осуществляет работы по демонтажу рекламной конструкции, хранению или в необходимых случаях уничтожению рекламной конструкции;

- информирует владельца рекламной конструкции о нарушении требований настоящего Положения.

Статья 3. Требования к содержанию рекламных конструкций

1. Рекламные конструкции должны содержаться в соответствии с требованиями Правил благоустройства территорий поселений Данковского района.

2. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона (за исключением фасадных рекламных конструкций). Маркировка размещается под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.

3. Рекламные конструкции, имеющие внешнюю или внутреннюю подсветку информационного поля, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.

4. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.

5. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить дополнения и изменения в проектную документацию, увеличивать информационное поле рекламной конструкции.

Статья 4. Виды и типы рекламных конструкций

1. Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:

- рекламные конструкции на объектах благоустройства;

- отдельно стоящие рекламные конструкции, размещаемые на земельных участках;

- рекламные конструкции, расположенные на здании, строении, сооружении.

2. Рекламные конструкции на объектах благоустройства подразделяются на следующие типы:

2.1. Рекламные конструкции на павильонах и киосках розничной торговли - конструкции и приспособления, предназначенные только для размещения рекламы, с внутренней или внешней подсветкой, монтируемые на конструктивных элементах указанных объектов.

Габаритные размеры рекламной конструкции на павильонах и киосках розничной торговли не должны превышать габаритные размеры павильонов и киосков розничной торговли.

Площадь информационного поля рекламной конструкции на павильоне, киоске розничной торговли определяется расчетным путем.

2.2. Рекламные конструкции на скамьях - конструкции, являющиеся элементом скамьи и выполняющие функцию ее спинки.

Рекламная поверхность может иметь как одну, так и две стороны без подсветки. Габаритные размеры рекламной поверхности не должны превышать габаритные размеры спинки скамьи. Скамья не имеет фундамента.

Площадь информационного поля рекламной конструкции на скамье определяется площадью его сторон.

2.3. Рекламные конструкции на остановочных павильонах - конструкции, с внутренней подсветкой, монтируемые на конструктивных элементах павильонов ожидания общественного транспорта.

Рекламная конструкция должна быть расположена на задней либо левой стороне остановочного павильона, обеспечивая видимость приближающегося транспорта.

Размер одной стороны информационного поля рекламной конструкции на остановочном павильоне составляет 1,05 x 1,45 м; 1,2 x 1,8 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции на остановочном павильоне определяется общей площадью двух его сторон. Рекламные конструкции могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.

2.4. Панели-кронштейны на опорах - двусторонние консольные плоскостные или объемные рекламные конструкции с внутренней подсветкой, устанавливаемые на опорах (мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети и пр.).

Панель-кронштейн на опорах может оснащаться механизмом динамической смены изображения.

При размещении на опоре панель-кронштейн должна быть ориентирована в сторону, противоположную проезжей части. Размер одной стороны информационного поля панели-кронштейна составляет 0,96 x 1,16 м; 0,96 x 1,46 м; 1,2 x 1,8 м.

Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.

3. Отдельно стоящие рекламные конструкции, размещаемые на земельных участках, подразделяются на следующие типы:

3.1. Сити-форматы - двусторонние рекламные конструкции с двумя информационными полями, внутренней подсветкой, устанавливаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах.

Размер информационного поля рекламной конструкции сити-формата составляет 1,2 x 1,8 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции сити-формата определяется общей площадью двух его сторон. Сити-форматы могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.

Фундаменты рекламных конструкций сити-формата не должны выступать над уровнем дорожного покрытия.

3.2. Тумбы (афишные тумбы) - объемно-пространственные рекламные конструкции, обеспечивающие возможность кругового обзора, состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

Тумбы (афишные тумбы) предназначены для размещения рекламы и информации исключительно о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных и иных массовых мероприятиях, событиях общественного, культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера. Рекламные материалы, размещаемые на тумбах, могут содержать информацию о спонсорах соответствующих мероприятий.

Площадь информационного поля тумбы определяется расчетным путем.

3.3. Пиллары - отдельно стоящие трехгранные рекламные конструкции с внутренней подсветкой, имеющие три внешние поверхности для размещения рекламы размером 1,4 x 3,0 м. При установке пиллара общая высота конструкции не должна превышать 3,7 м.

Площадь информационного поля пиллара определяется общей площадью трех его сторон.

3.4. Сити-борды - рекламные конструкции с внутренней подсветкой, имеющие одну или две поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля.

Площадь информационного поля сити-борда определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Размер одной стороны информационного поля сити-борда составляет 3,7 x 2,7 м. Сити-борды могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.

Фундамент сити-борда не должен выступать над уровнем земли.

3.5. Щиты 6 x 3 м - щитовые рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса, опоры, информационного поля размером 6 x 3 м с внутренней или внешней подсветкой.

Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Количество сторон щита не может быть более двух.

Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Щиты могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.

Фундамент щита не должен выступать над уровнем земли.

3.6. Электронные экраны - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света.

Не допускается воспроизведение изображения с использованием звука.

Максимально допустимая яркость электронного экрана в темное время суток должна соответствовать требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).

Площадь информационного поля электронного экрана определяется габаритами светоизлучающей поверхности.

3.7. Суперборды и суперсайты - щитовые рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса, опоры, информационного поля с внешней подсветкой.

Размер одной стороны информационного поля суперборда составляет 12 x 4 м; 12 x 5 м. Размер одной стороны информационного поля суперсайта составляет 15 x 5 м. Площадь информационного поля суперборда и суперсайта определяется общей площадью их сторон. Количество сторон у супербордов и суперсайтов не может быть более трех.

Суперборды и суперсайты могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.

Суперборды и суперсайты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.

Фундамент суперборда и суперсайта не должен выступать над уровнем земли.

3.8. Нестандартные рекламные конструкции, выполненные по индивидуальным проектам, - рекламные конструкции с внутренней или внешней подсветкой, имеющие формат, отличный от форматов, предусмотренных настоящим Положением, и не указанные в пунктах 2.1 - 2.4, 3.7, 4.1 - 4.5 статьи 4 настоящего Положения.

Нестандартные рекламные конструкции могут быть выполнены в виде модели товара, логотипа компании и т.п.

Площадь информационного поля нестандартной рекламной конструкции определяется расчетным путем.

4. Рекламные конструкции, расположенные на здании, строении, сооружении, подразделяются на следующие типы:

4.1. Крышные установки - объемные рекламные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня парапета здания или на крыше. Крышная установка состоит из элементов крепления, несущей части конструкции, информационного поля и внутренней или внешней подсветки.

Крышная установка может состоять из отдельно стоящих букв, художественных элементов, логотипов, оборудованных внутренней или внешней подсветкой.

Высота крышных установок должна быть:

- не более одной шестой части от высоты фасада при высоте здания от цоколя до кровли до 15 м, со стороны которого размещается конструкция;

- не более одной восьмой части от высоты фасада при высоте здания от цоколя до кровли от 15 м до 50 м, со стороны которого размещается конструкция;

- не более одной десятой части высоты фасада при высоте здания от 50 м и более.

На одном здании, за исключением специализированных торгово-офисных центров, может быть размещена только одна крышная установка.

Площадь информационного поля крышной установки определяется площадью нанесенного изображения.

4.2. Настенные панно - рекламные конструкции, с внешней подсветкой, состоящие из элементов крепления и поверхности для размещения рекламы, монтируемые на внешней стене здания.

Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами конструкции.

4.3. Медиафасады - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности стен зданий, строений и сооружений, состоящие из светодиодных модулей в гибких шлейфах на основе металлической сетки с интегрированными светодиодами, создающие поверхность, которая повторяет форму фасада здания, позволяющие демонстрировать информационные материалы, в том числе динамические видеоизображения.

Размер информационного поля медиафасада определяется размером демонстрируемого изображения.

Размер медиафасада определяется индивидуально в зависимости от архитектуры здания.

4.4. Светодиодные экраны - рекламные конструкции с защитой экрана от повреждений каленым стеклом или ударопрочным поликарбонатом и состоящие из электронно-светового оборудования, позволяющего демонстрировать рекламные и информационные материалы с высоким качеством изображения.

Не допускается воспроизведение изображения с использованием звука.

Максимально допустимая яркость светодиодного экрана в темное время суток должна соответствовать требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Площадь информационного поля светодиодного экрана определяется габаритами светоизлучающей поверхности.

4.5. Фасадные рекламные конструкции - индивидуальные рекламные конструкции, представляющие собой каркасные конструкции закрытого типа с внутренней подсветкой (световые короба) или надписи, выполненные из объемных световых букв, а также объемных световых декоративных элементов, содержащие сведения рекламного характера.

К фасадным рекламным конструкциям не относятся конструкции, являющиеся вывесками в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Площадь информационного поля фасадной рекламной конструкции определяется габаритами конструкции.

4.6. Светодиодные табло - рекламные конструкции, размещаемые на фасаде здания, строения, сооружения, позволяющие демонстрировать рекламные и информационные материалы статическим или в режиме бегущей строки способами. Не допускается воспроизведение изображения с использованием звука.

Максимально допустимая яркость светового табло в темное время суток должна соответствовать требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Площадь информационного поля светового табло определяется габаритами светоизлучающей поверхности.

Статья 5. Критерии соблюдения архитектурного облика сложившейся застройки

1. В целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки Данковского района устанавливаются требования к внешнему виду и размещению рекламных конструкций на территории района в зависимости от типа и вида рекламных конструкций.

2. Установка рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Липецкой области или муниципальной собственности, допускается только в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций, утвержденной администрацией Данковского района. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации Данковского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях, не должны наносить ущерб их техническому состоянию, архитектурному облику и могут располагаться только на части фасада, соответствующей занимаемому владельцем рекламной конструкции помещению, или над входом в него, за исключением крышных установок и медиафасадов.

4. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях, за исключением крышных установок и медиафасадов, должны быть размещены в пределах первого этажа (за исключением специализированных торгово-офисных центров), на единой горизонтальной оси с другими рекламными конструкциями в пределах фасада.

5. Размещение рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях не должно приводить к ухудшению обзора ранее установленных конструкций.

6. Размещение рекламных конструкций на фасадах зданий, строений, сооружений осуществляется в соответствии с разделом проектной документации, определяющим архитектурное решение объекта в части цветового решения фасада. Размещение рекламных конструкций должно соответствовать требованиям Правил благоустройства территорий поселений Данковского района, предъявляемым к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе паспорту наружной отделки.

7. Рекламные конструкции не размещаются в поле оконных и дверных проемов, на балконах, эркерах, витринных конструкциях, колоннах, пилястрах.

8. Основные требования к внешнему виду рекламных конструкций, указанных в пунктах 2.3 - 3.7 статьи 4 настоящего Положения, установлены в приложении 1.

Статья 6. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности

1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме конкурса), проводимых в порядке, установленном правовым актом администрации Данковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы заключается на срок, установленный правовым актом администрации Данковского муниципального района в границах соответствующих предельных сроков, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Начальная (минимальная) цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности (цена лота), устанавливается на основании отчета независимого эксперта, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статья 7. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аннулирование такого разрешения, признание его недействительным.

1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Уполномоченным органом в соответствии с административным регламентом.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, устанавливается административным регламентом.

2. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять Уполномоченный орган обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты) в течение пяти календарных дней с момента возникновения данных фактов.

3. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть аннулировано Уполномоченным органом в случаях, установленных Законом "О рекламе".

4. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных Законом "О рекламе".

Статья 8. Демонтаж рекламной конструкции.

1. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без действующего разрешения она подлежит демонтажу на основании предписания Уполномоченного органа.

2. Демонтаж рекламной конструкции и удаление информации, размещенной на такой рекламной конструкции, осуществляется в порядке и сроки, установленные в Законе "О рекламе".

3. Хранение рекламной конструкции осуществляется в течение тридцати календарных дней. В течение срока хранения владелец рекламной конструкции вправе забрать конструкцию, письменно уведомив об этом Уполномоченный орган. По истечении срока хранения рекламная конструкция подлежит уничтожению.

Статья 9. Вступление в силу.

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Данковского района

В.И. Фалеев

Приложение
к Положению
"О наружной рекламе в Данковском
муниципальном районе"

Основные требования
к внешнему виду рекламных конструкций

1. Рекламные конструкции на остановочных павильонах.

Рекламные конструкции на остановочных павильонах - конструкции, с внутренней подсветкой, монтируемые на конструктивных элементах павильонов ожидания общественного транспорта.

2. Панели-кронштейны на опорах.

Панели-кронштейны на опорах - двусторонние консольные плоскостные или объемные рекламные конструкции с внутренней подсветкой, устанавливаемые на опорах (мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети и пр.)

3. Сити-форматы.

Сити-форматы - двусторонние рекламные конструкции с двумя информационными полями с внутренней подсветкой, устанавливаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах.

Сити-форматы могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.

4. Тумбы (афишные тумбы).

Тумбы (афишные тумбы) - объемно-пространственные рекламные конструкции, обеспечивающие возможность кругового обзора, состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

5. Пиллары.

Пиллары - отдельно стоящие трехгранные рекламные конструкции с внутренней подсветкой, имеющие три внешние поверхности для размещения рекламы.

6. Сити-борды.

Сити-борды - рекламные конструкции с внутренней подсветкой, имеющие одну или две поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля.

Сити-борды могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.

7. Щиты 6 x 3 м.

Щиты 6 x 3 м - щитовые рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса, опоры, информационного поля размером 6 x 3 м с внутренней или внешней подсветкой.

Щиты могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.

8. Электронные экраны (электронные табло).

Электронные экраны (электронные табло) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света.

9. Суперборды и суперсайты.

Суперборды и суперсайты - щитовые рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса, опоры, информационного поля с внешней подсветкой.

Размер одной стороны информационного поля суперборда составляет 12 x 4 м; 12 x 5 м.

Размер одной стороны информационного поля суперсайта составляет 15 x 5 м.

Суперборды и суперсайты могут оснащаться механизмом динамической смены изображения.