Решение Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 17 июля 2018 г. N 212 "О Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Становлянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев проект Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Становлянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации", внесенный постоянной комиссией мандатной, депутатской этики по соблюдению законности и правовым вопросам, руководствуясь Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 26.12.2016 N 35-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области", Уставом Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов Становлянского района решил:

1. Принять Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Становлянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Становлянского районного Совета депутатов от 15.02.2006 N 134 "О Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Становлянском районе".

3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе района для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Становлянского муниципального района

Ю.И. Почитаев

Принято решением
Совета депутатов
Становлянского муниципального района
от 17.07.2018 N 212

Положение
"О порядке назначения и проведения опроса граждан в Становлянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 26.12.2016 N 35-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области", Уставом Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации устанавливает порядок подготовки и проведения опроса граждан в Становлянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации (далее - Становлянский муниципальный район).

2. Опрос граждан (далее - опрос) проводится на всей территории Становлянского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также администрацией Липецкой области.

3. В опросе имеют право участвовать жители Становлянского муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 2. Порядок назначения опроса граждан

1. Инициаторами проведения опроса (далее - инициатор) являются:

- Совет депутатов Становлянского района (далее - Совет депутатов) или глава Становлянского района - по вопросам местного значения;

- администрация Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Если инициатором проведения опроса являются глава Становлянского района, администрация Липецкой области, то инициатива проведения опроса оформляется в виде обращения к Совету депутатов, в котором указываются:

1) предлагаемые дата и сроки проведения опроса;

2) территория проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

3. Решение о назначении опроса по обращению с инициативой проведения опроса принимается на ближайшей сессии Совета депутатов.

4. Если с инициативой проведения опроса выступает Совет депутатов, то инициатива проведения опроса оформляется решением о назначении опроса.

Статья 3. Решение о назначении опроса

1. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов.

2. В решении о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей Становлянского муниципального района, участвующих в опросе граждан.

3. Формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, должна исключать его (их) множественное толкование.

4. Решение о назначении опроса подлежит опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 4. Комиссия по проведению опроса

1. В целях организации и проведения опроса Совет депутатов формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия) с обязательным включением в ее состав представителей инициаторов опроса.

2. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

3. Комиссия на свое первое заседание созывается не позднее чем через 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении опроса граждан.

4. На первом заседании комиссия из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

5. В пределах своих полномочий комиссия:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;

- организует оповещение жителей о дате, месте, времени проведения опроса, инициаторе опроса и вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос;

- обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением Совета депутатов о назначении опроса граждан;

- определяет количество лиц (сборщиков), привлекаемых для сбора опросных листов;

- взаимодействует с инициатором опроса, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

- устанавливает результаты опроса;

- взаимодействует с администрацией Липецкой области и органами местного самоуправления;

- организует оповещение жителей района через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

6. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан в Совет депутатов и его инициатору.

Статья 5. Порядок проведения опроса граждан

1. Опрос проводится методами непосредственного опроса граждан по месту жительства и (или) в пунктах проведения опроса.

2. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные Советом депутатов о назначении проведения опроса.

3. Опросный лист выдается сборщиком гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении гражданином паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства.

4. В опросном листе содержится текст вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, и варианты ответа на него (них). При голосовании гражданин, участвующий в опросе, записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место жительства, проставляет любой знак в квадрате под словом "за" или "против" и тут же ставит личную подпись и дату заполнения опросного листа.

5. Заполненные опросные листы передаются гражданами, участвующими в опросе, сборщикам. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, сборщик ставит на опросном листе свою фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, свидетельствующие о принятии опросного листа, после чего опросные листы сдаются сборщиком в комиссию.

Статья 6. Порядок установления результатов опроса граждан

1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.

2. На основании полученных результатов члены комиссии составляют протокол, в котором указываются следующие данные:

1) слово "протокол", дату его составления и номер экземпляра;

2) инициатора проведения опроса;

3) дату (сроки) проведения опроса граждан;

4) территорию проведения опроса граждан (в случае если опрос проводился на части территории, то наименование и границы части территории);

5) формулировку вопроса (вопросов), предложенного (предложенных) при проведении опроса;

6) минимальную численность жителей участвующих в опросе;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) количество опросных листов, признанных недействительными;

9) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

10) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

11) решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;

12) результаты опроса.

3. Если опрос проводился по двум и более вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

4. Вариант ответа на вопрос, вынесенный на опрос, считается выбранным участниками опроса и отражающим мнение населения, если за него проголосовало более половины участников опроса, при условии, что опрос признан состоявшимся и его результаты признаны действительными.

5. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа жителей, установленного в решении о назначении опроса, а также в случае, если более 50 процентов опросных листов признаны недействительными в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

6. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие установленной форме, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса или не содержащие данных об опрашиваемом или его подписи.

7. Протокол о результатах опроса составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными листами направляется в Совет депутатов, третий экземпляр направляется инициатору проведения опроса. Протокол и документы, связанные с подготовкой и проведением опроса, передаются комиссией в Совет депутатов в течение 3 дней после установления результатов опроса.

8. Информация о результатах опроса публикуется в газете "Звезда" не позднее 10 дней после проведения опроса. Информацию представляет Совет депутатов района.

9. Материалы опроса в течение шести месяцев хранятся в Совете депутатов района.

10. Повторное проведение опроса по вынесенному (вынесенным) на опрос вопросу (вопросам) в случае признания опроса состоявшимся возможно не ранее чем через год со дня проведения опроса.

11. В случае признания опроса несостоявшимся или результатов опроса недействительными возможно повторное проведение опроса в случае принятия соответствующего решения Советом депутатов.

Статья 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса граждан по инициативе Совета депутатов или главы Становлянского района - за счет средств бюджета Становлянского муниципального района;

2) при проведении опроса граждан по инициативе администрации Липецкой области - за счет средств бюджета Липецкой области.

Статья 8. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы Становлянского района

С.В. Стребков