Приложение

"Приложение
к постановлению
администрации
Чаплыгинского муниципального района
от 24.02.2014 г. N 166
с измен. (Постановление администрации
Чаплыгинского муниципального района
от 29.12.2016 г. N 617;
от 18.12.2017 г. N 722
от 14.05.2018 г. N 306;
от 03.08.2018 г N 455.)

Паспорт Подпрограммы муниципальной программы Чаплыгинского муниципального района "Развитие личных подсобных хозяйств в Чаплыгинском муниципальном районе Липецкой области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель	Комитет по поддержке сельхозтоваропроизводителей администрации Чаплыгинского муниципального района, сельские поселения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Задачи Подпрограммы	1. Улучшение доступа ЛПХ к рынкам материально - технических ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья. 2. Формирование механизмов финансовой поддержки личных подсобных хозяйств.
Показатели задач	1. Количество ЛПХ, получившие льготные кредиты за период реализации Подпрограммы, ед.; 2. Сумма полученных льготных кредитов ЛПХ за период реализации Подпрограммы, млн. руб.; 3. Сумма полученных субсидий на возмещение % ставки за период реализации Подпрограммы, млн. руб.
Объемы финансирования за счёт средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы	Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств районного бюджета предположительно, составят всего 4355 тыс. руб., из них: 2014 год - 800 тыс. руб.; 2015 год - 350 тыс. руб.; 2016 год - 350 тыс. руб.; 2017 год - 975 тыс. руб.; 2018 год - 1000 тыс. руб.; 2019 год - 430 тыс. руб.; 2020 год - 450 тыс. руб. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается к 2020 году увеличение: - поголовья КРС в 1,8 раза; - поголовья свиней в 1,7 раза; - поголовья овец в 3,3 раза; - птицы в 1,7 раза; - производство молока в 1,7 раза; - производство мяса всех видов в 1,3 раза.

Текстовая часть

1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере развития ЛПХ.

Личные подсобные хозяйства населения - составная часть аграрной экономики района. За счет личных подсобных хозяйств населения главным образом решается основная задача - самообеспечение сельских семей продовольствием. Доходы от продажи сельхозпродукции составляют заметную долю бюджета сельских семей. ЛПХ населения обеспечивают социальный контроль над территорией, способствуют сохранению сельского образа жизни, зачастую являются единственным местом занятости для сельских безработных. Поэтому поддержка личных подсобных хозяйств на селе является одним из приоритетных направлений органов местного самоуправления.

По состоянию на 1 января 2013 г. личное подсобное хозяйство вели 8167 сельских семей. Это практически каждая сельская семья. Динамика поголовья скота и птицы в ЛПХ представлена в таблице 1.

За период с 2010 по 2013 г. наблюдается тенденция увеличения поголовья крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней. Увеличилось поголовье кроликов и птицы.

Таблица 1

Поголовье скота и птицы в личных подсобных хозяйствах населения Чаплыгинского района в 2010 - 2013 гг.

	На 01.01.2010	На 01.01.2011	На 01.01.2012	На 01.01.2013
Поголовье:
КРС, всего	6487	6565	6569	6650
В том числе коров	1119	1132	1133	1136
Свиньи	6247	6406	6409	6342
Овцы и козы	2943	3580	3800	5538
Птица	67830	72145	75210	79030

На сельских подворьях в районе содержится 62% поголовья крупного рогатого скота, в т.ч. коров - 37%, свиней - 45%, овец и коз - 98%.

В личных подсобных хозяйствах производится значительная доля сельскохозяйственной продукции (таблица 2).

Таблица 2

Производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств

	2011 год	2012 год	2013 год (ожид.)
1. Картофель, тонн	17051	20100	28347
в т.ч. ЛПХ населения тонн	17000	20050	28302
%	99,7	99,8	99,8
2. Овощей, тонн	6500	7500	8274
в т.ч. ЛПХ населения тонн	6500	7500	8274
%	100	100	100
3. Молоко, тонн	17214	17574	17997
в т.ч. ЛПХ населения тонн	6680	6686	7022
%	38,0	38,2	39,0
4. Мясо в живом весе, тонн	5899	5849	5818
в т.ч. ЛПХ населения тонн	3967	3992	4032
%	67,3	69,0	69

Производство сельхозпродукции занимает основную долю в формировании семейного бюджета селян.

Однако личные подсобные хозяйства испытывают ряд трудностей правового, организационно-экономического, финансового и технологического характера.

В ЛПХ используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда.

Все вышеизложенное требует принятия системы мер по муниципальной поддержке личных подсобных хозяйств на селе.

2) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, описание показателей задач Подпрограммы

- Улучшение доступа ЛПХ к рынкам материально - технических ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

- Формирование механизмов финансовой поддержки личных подсобных хозяйств.

Показателями задач являются:

- количество ЛПХ, получившие льготные кредиты за период реализации Подпрограммы, ед.;

- сумма полученных льготных кредитов ЛПХ за период реализации Подпрограммы, млн. руб.;

- сумма полученных субсидий на возмещение % ставки за период реализации Подпрограммы, млн. руб.

3) сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Задача 1. Улучшение доступа к рынкам материально-технических ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

Основное мероприятие 1: Оказание помощи в реализации, выращенной в ЛПХ, продукции за счет стабильно развивающейся системы сельхозкооперации.

В рамках этого мероприятия реализуются меры поддержки, направленные на развитие ЛПХ, в том числе:

- выделение постоянных мест на рынке для реализации сельскохозяйственной продукции с предоставлением льгот для ЛПХ по сборам за торговое место;

- проведение ежегодных весенних и осенних ярмарок продукции ЛПХ.

Основное мероприятие 2: Оказание помощи личным подсобным хозяйствам в заготовке кормов и покупке молодняка.

В рамках этого мероприятия реализуются меры поддержки, направленные на развитие ЛПХ, в том числе:

- помощь в заготовке кормов через систему обслуживающих кооперативов и индивидуальных предпринимателей;

- составление и организация исполнения коллективных заявок на покупку молодняка КРС и птицы;

- открытие логистического центра для закупки продукции у ЛПХ и магазина для реализации экологически чистой продукции.

Задача 2. Формирование механизмов финансовой поддержки личных подсобных хозяйств.

Основное мероприятие 1: оказание помощи ЛПХ в оформлении документов на субсидирование части затрат, связанных с развитием подворья, приобретением молодняка сельскохозяйственных животных и птиц и реконструкцией животноводческих помещений.

Основное мероприятие 2: Подведение итогов работы за год, чествование лучших ЛПХ.

Для развития личных подсобных хозяйств будут привлечены льготные целевые кредиты СБ и РСХБ.

В 2020 году к уровню 2013 года для ЛПХ планируется:

- количество выданных льготных кредитов увеличить в 1,5 раза;

- сумму выданных льготных кредитов увеличить в 1,5 раза;

- сумму выплаченных субсидий увеличить в 1,5 раза.

Таблица 3

Использование кредитов на развитие ЛПХ в 2014 - 2020 г.г.
	2013 г. базовый	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2020 г. в % к 2013 г.
Выдано льготных кредитов Количество	180	200	230	240	240	250	270	270	150
Сумма, млн. руб.	40	45	50	55	55	57	60	60	150
Начислено субсидий, млн. руб. (на возмещение подают 50%)	1,7	1,9	2,1	2,3	2,3	2,4	2,5	2,5	147

При выполнении этих мероприятий к 2020 году будет обеспечено самозанятостью 4080 человек, получено субсидий на развитие ЛПХ из всех видов бюджета 16 млн. руб.

В результате реализации всех мероприятий Подпрограммы к 2020 году в личных подсобных хозяйствах к уровню 2013 года планируется:

а) в животноводстве:

- поголовье КРС увеличить в 1,8 раза (до 12388 голов), в т.ч. коров увеличить в 1,8 раза (до 2000 голов);

- поголовье свиней увеличить в 1,7 раза (до 11600 гол.);

- поголовье овец увеличить в 3,3 раза (до 18900 гол.);

- птицы увеличить в 1,7 раза (до 166 тыс. гол.).

- производство молока увеличить в 1,7 раза (довести до 11150 тонн);

- производство мяса всех видов увеличить в 1,3 раза (довести до 7420 тонн).

Таблица 4

Показатели развития животноводства в ЛПХ в 2013 - 2020 г.г.
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2020 г. в % к 2013 г.
Поголовье КРС, всего гол.	6996	7229	7548	8579	9973	10570	11100	12388	177
в т.ч. коров, гол.	1134	1331	1420	1506	1573	1662	1716	2000	176
Поголовье свиней, гол	6800	7250	7821	8482	9144	9805	10466	11600	171
Поголовье овец, гол	5780	7446	9460	11413	12817	14710	16785	18900	327
Поголовье птицы, тыс. гол	95	110	120	130	140	150	158	166	175
Производство:
молока, тн	6464	7454	7952	8434	8809	9307	9610	11150	172
мяса всех видов, тн	6000	6016	6020	6025	6032	6465	6873	7420	133

б) в растениеводстве:

- производство картофеля увеличить в 1,8 раза (до 52,6 тыс. т);

- производство овощей увеличить в 2,3 раза (до 11,9 тыс. т);

- производство плодов и ягод увеличить в 2,7 раза (до 8,8 тыс. т).

Таблица 5

Программа развития ЛПХ по растениеводству до 2020 года
Сельские поселения	картофель валовой сбор, т		овощи, валовой сбор, т		плоды, ягоды, валовой сбор, т
	2013 г.	2020 г.	2013 г.	2020 г.	2013 г.	2020 г.
Братовская	1232,5	3200	273	644	150	405
Буховская	725	2100	273	644	120	324
Ведновская	290	750	164	392	135	378
Демкинская	797	2075	127,4	308	105	297
Дубовская	3039	7644	182	420	150	405
Жабинская	507,5	1325	273	644	225	621
Зенкинская	870	2250	145,6	336	120	324
Истобенская	391,5	1025	72,8	168	60	162
Колыбельская	2138,5	4250	327,6	756	270	729
Конюшковская	870	2250	127,4	308	105	297
Кривополянская	3324,5	6800	1328,6	3080	619,1	1674
Лозовская	1029,5	2675	54,6	140	45	135
Ломовская	536,5	1400	163,8	392	135	378
Люблинская	580	1500	182	420	151	405
Новополянская	1142,5	2744	418,6	980	165	459
Петелинская	406	1050	72,8	168	60	162
Пиковская	464	1200	72,8	168	60	162
Соловская	696	1800	254,8	588	135	378
Троекуровская	406	1050	72,8	168	60	162
Урусовская	377	975	87	224	75	216
Шишкинская	1252	2775	254,8	588	135	378
Юсовская	696	1800	145,6	336	120	324
Итого	28302	52638	5074	11872	3200	8775

5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 гг. предположительно составит всего 4355 тыс. руб., в том числе:

за счет средств районного бюджета 4355 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета тыс. руб.

за счет средств федерального бюджета тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 год 800 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета муниципального района 800 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета тыс. руб.

2015 год 350 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета муниципального района 350 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета тыс. руб.

2016 год 350 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета муниципального района 350 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета тыс. руб.

2017 год 975 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета муниципального района 975 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета тыс. руб.

2018 год 1000 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета муниципального района 1000 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета тыс. руб.

2019 год 430 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета муниципального района 430 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета тыс. руб.

2020 год 450 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета муниципального района 450 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета тыс. руб."