Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 31.08.2018 г. N 354

Паспорт муниципальной программы городского поселения город Лебедянь "Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы		Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель		Отдел экономики администрации г. Лебедянь
Соисполнители		Отдел имущественных и земельных отношений администрации г. Лебедянь. Организационный отдел администрации г. Лебедянь. Отдел финансов администрации г. Лебедянь.
Сроки и этапы реализации государственной программы		2014 - 2020 годы.
Подпрограммы		Подпрограмма 1 "Обеспечение деятельности аппарата органа местного самоуправления городского поселения город Лебедянь на 2015 - 2020 годы" Подпрограмма 2 "Развитие муниципальной службы и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Лебедянь на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 3 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 4 "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными участками городского поселения г. Лебедянь" Подпрограмма 5 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Цель муниципальной программы		1. Финансовое обеспечение деятельности аппарата предназначено для осуществления функционирования органов местного самоуправления городского поселения в целях решения ими вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами. 2. Создание и совершенствование организационных, информационных, правовых условий для развития муниципальной службы в администрации города Лебедянь, повышение эффективности и престижности муниципальной службы. 3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского поселения город Лебедянь, повышение качества управления муниципальными финансами. 4. Обеспечение устойчивого и эффективного функционирования развития имущественного комплекса городского поселения г. Лебедянь, совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью, формирование системного подхода к организации эффективного управления земельными участками, находящиеся в собственности городского поселения и объектами недвижимости как единого объекта прав 5. Создание условий для роста благосостояния граждан-получателей мер социальной поддержки
Индикаторы цели		Индикаторы цели. 1. Формирование бюджета на 3 года (очередной финансовый год и на плановый период) 2. Использование методов программно-целевого управления бюджетным процессом и бюджетирования, ориентированного на результат (БОР). 3. Наличие долгосрочной бюджетной стратегии, согласованной со Стратегией социально-экономического развития городского поселения город Лебедянь. 4. Отсутствие фактов неэффективного и/или нецелевого расходования бюджетных средств. 5. Обеспечение открытости и прозрачности информации о формировании и исполнении городского бюджета в соответствии с требованиями действующего законодательства. 6. Исполнение установленных требований к составлению проектов городского бюджета, отчетов об исполнении городского бюджета. 7. Интеграция информационных потоков областного и муниципального уровня в сфере управления региональными финансами в рамках областной государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области". 8. Соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, в части отношения предельного объема муниципального долга городского поселения город Лебедянь к утвержденному общему годовому объему доходов городского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %. 9. Соблюдение (не превышение) расходования бюджетных средств на обслуживание муниципального долга. 10. Соблюдение условий предоставления кредитов городскому поселению город Лебедянь. 11. Отсутствие кассовых разрывов в процессе исполнения городского бюджета, да/нет. 12. Соблюдение формализованной методики принятия новых расходных обязательств, финансируемых за счет средств городского бюджета, да/нет. 13. Динамика роста собственных (налоговых и неналоговых) доходов городского бюджета, %. 14. Выполнение мероприятий, способствующих защите вещных прав и интересов городского поселения г. Лебедянь
Задачи программы		Задачи подпрограммы 1. 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского поселения города Лебедянь и повышение эффективности бюджетных расходов. Задачи подпрограммы 2. 1. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города Лебедянь, 2. Совершенствование системы управления муниципальной службой в городе Лебедянь, 3. Совершенствование информационно-правовой базы органов местного самоуправления города Лебедянь, 4. Формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. 5. Повышение качества управления с использованием информационно-коммуникационных технологий, 6. Доведение до заинтересованных лиц официальной информации, нормативно-правовых актов органа местного самоуправления города Лебедянь, освещение в средствах массовой информации деятельности муниципальных служащих и органа местного самоуправления города Лебедянь Задачи подпрограммы 3: 7. Создание условий для повышения эффективности использования средств городского бюджета и контроля за соблюдением бюджетного законодательства. 8. Эффективное управление муниципальным долгом городского поселения город Лебедянь, проведение взвешенной политики в сфере привлечения кредитов и предоставления муниципальных гарантий для обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств. 9. Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных средств и повышение качества управления муниципальными финансами. Задачи подпрограммы 4: 10. Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества. 11. Реализация законодательства РФ по предоставлению объектов недвижимости, а так же земельных участков находящихся в собственности городского поселения в собственность, аренду, залог с целью выполнения плана неналоговых доходов в бюджет городского поселения г. Лебедянь от управления и распоряжения муниципальным имуществом. 12. Реализация законодательства по содержанию и обслуживанию имущества казны городского поселения г. Лебедянь. 13. Реализация законодательства по обязательному страхованию автогражданской ответственности транспортных средств и по техническому осмотру транспортных средств Задачи подпрограммы 5: 14. Разработка и принятие правовых актов органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь по вопросам правового регулирования социальной поддержки муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы. 15. Выполнение обязательств муниципального образования по социальной поддержке граждан
Показатели задач		Показатели задачи 1 подпрограммы 1: 1. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления. Показатели задачи 1 подпрограммы 2: 1. Доля муниципальных служащих с высшим образованием. 2. Доля муниципальных служащих, повысивших квалификацию, прошедших профессиональную переподготовку Показатели задачи 2 подпрограммы 2: 1. Доля муниципальных служащих, успешно сдавших квалификационный экзамен и прошедших аттестацию 2. Доля муниципальных служащих, давших высокую оценку эффективности кадровой работы. Показатели задачи 3 подпрограммы 2: 1. Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления города Лебедянь, использующих в работе информационно-правовую базу Показатели задачи 4 подпрограммы 2: 1. Уровень доверия общества к деятельности органа местного самоуправления города Лебедянь. Показатели задачи 5 подпрограммы 2: 1. Наполняемость программного комплекса по похозяйственному учету Показатели задачи 6 подпрограммы 2: 1. Доля опубликованной официальной информации и нормативно-правовых актов. 2. Количество информационных статей и иных материалов Показатели задачи 7 подпрограммы 3: 1. Исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану, %. 2. Доля расходов городского бюджета, сформированных в соответствии с муниципальными программами, %. 3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов городского бюджета, %. 4. Соблюдение установленных сроков составления и представления проектов городского бюджета, отчетов об исполнении городского бюджета и требований к составу информации, предоставляемой в их составе, да/нет 5. Соблюдение установленных требований к публикации информации о формировании и исполнении бюджета, проведении и результатах контрольных мероприятий, да/нет 6. Наличие фактов неэффективного и/или нецелевого расходования бюджетных средств, да/нет. 7. Отношение бюджетных средств, израсходованных неэффективно и/или не по целевому назначению к общему объему расходов городского бюджета в отчетном году, %. 8. Выполнение на муниципальном уровне мероприятий по формированию единого информационного пространства - регионального сегмента "Электронный бюджет" и осуществление интеграции информационных потоков областного и муниципального уровня в сфере управления региональными финансами в рамках областной государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области", да/нет. Показатели задачи 8 подпрограммы 3: 1. Отношение предельного объема заимствований в отчетном финансовом году к сумме, направленной в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств, %. 2. Отношение объема дефицита городского бюджета к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году, %. 3. Отношение объема дефицита городского бюджета к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году, %. 4. Объем средств городского бюджета, направленных на исполнение муниципальных гарантий, руб. 5. Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов городского бюджета, без учета субвенций на исполнение переданных полномочий в отчетном финансовом году, %. Показатели задачи 9 подпрограммы 3: 1. Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов городского бюджета, %. 2. Средний темп роста собственных (налоговых и неналоговых) доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному. 3. Соблюдение (не превышение) норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города, процентов от установленного плана (%). Показатели задачи 10 подпрограммы 4: 1. Наличие у предприятий и учреждений администрации городского поселения г. Лебедянь землеустроительной, кадастровой и технической документации, с обеспечением регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управления или хозяйственного ведения; Показатели задачи 11 подпрограммы 4: 1. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, в том числе земельных участков, государственная собственность на которые разграничена; Показатели задачи 12 подпрограммы 4: 1. Процент выполнения плана по неналоговым доходам бюджета городского поселения г. Лебедянь от управления и распоряжения муниципальным имуществом; 2. Осуществление оплаты на содержание и обслуживание муниципального имущества. Показатели задачи 13 подпрограммы 4: 1. Техническая готовность транспортных средств к эксплуатации Показатели задачи 14 подпрограммы 5: 1. Принятие Положения о доплате к пенсии муниципальным служащим уволенным с муниципальной службы 2. Количество муниципальных служащих получивших доплату к пенсии из бюджета городского поселения город Лебедянь
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы		Общий объем финансирования муниципальной программы из городского бюджета составит 163 700,4 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 8 088,4 тыс. руб.; 2015 год - 25 452,6 тыс. руб.; 2016 год - 25 104,5 тыс. руб.; 2017 год - 25 408,5 тыс. руб.; 2018 год - 28 173,8 тыс. руб.; 2019 год - 25 606,3 тыс. руб.; 2020 год - 25 866,3 тыс. руб. Объемы финансирования на выполнение мероприятий муниципальной программы ежегодно уточняются в процессе исполнения городского бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации муниципальной программы к 2020 году предполагается: - повышение эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления, - достижение качественного уровня исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям муниципальных услуг, - повышение уровня доверия общества к деятельности органов местного самоуправления, - более полное освещение в средствах массовой информации деятельности муниципальных служащих и администрации города, доведение до сведения заинтересованных лиц официальной информации обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета, формирование городского бюджета с применением программно-целевого метода; - создание условий для повышения эффективности финансового управления в органах государственной власти местного самоуправления для выполнения муниципальных функций, обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличения их доступности и качества; - оптимизация муниципального долга города; - обеспечение соответствия муниципальных финансов современным стандартам подотчетности и прозрачности; - увеличение площади земель, находящихся в собственности городского поселения г. Лебедянь для целей связанных со строительством; - учёт бесхозяйных объектов недвижимости находящиеся на территории города Лебедянь, повышение на этой основе эффективности управления, владения, пользования и распоряжения объектами недвижимости, находящимися в собственности городского поселения г. Лебедянь; - увеличение неналоговых доходов в бюджет городского поселения г. Лебедянь от продажи и арендной платы за объекты недвижимости, включая земельные участки; - обеспеченность предприятий и учреждений Лебедянского муниципального района землеустроительной, кадастровой и технической документацией; - наличие свидетельств о государственной регистрации прав муниципальной собственности администрации городского поселения г. Лебедянь на недвижимое имущество казны; - наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управления и права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, закрепленного за муниципальными учреждениями, предприятиями; - ведение мониторинга, анализа и прогнозирования состояния и состава муниципального имущества городского поселения г. Лебедянь; - увеличение количества объектов недвижимости, включенных в залоговый фонд городского поселения г. Лебедянь; - увеличение объема инвестиций в экономику города Лебедянь, обеспеченных залогом; - обеспечение социальной поддержки муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы