Решение Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 24 мая 2019 г. N 140 "О внесении изменений в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев предложенный Главой городского округа город Елец проект Изменений в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, прокуратуры города Ельца, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов городского округа город Елец, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом городского округа город Елец, Совет депутатов городского округа город Елец решил:

1. Принять Изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации (прилагаются).

2. Направить Изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации Главе городского округа город Елец для подписания.

3. Главе городского округа город Елец опубликовать Изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя" после их государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Председатель

В.Н. Никонов

Приняты
решением
Совета депутатов городского
округа город Елец
от 24.05.2019 N 140

Изменения
в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации

Статья 1

Внести в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 10.07.2015 N 264 (с изменениями от 05.10.2015 N 294, 27.05.2016 N 347, 16.09.2016 N 379, 23.05.2017 N 443, 16.02.2018 N 37) (Елецкая городская общественно-политическая газета "Красное знамя", 2015, 18 июля, 10 октября; 2016, 11 июня, 24 сентября; 2017, 8 июня; 2018, 3 марта), следующие изменения:

1) в статье 9:

а) в пункте 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города," дополнить словами "организация дорожного движения,";

б) в пункте 8 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

в) пункт 24 дополнить словами ", направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

г) в пункте 32.1 после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,";

д) в пункте 44 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

2) в части 1 статьи 10:

а) в пункте 13 слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими";

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".";

3) в части 1 статьи 11:

а) в пункте 6 после слов "местного референдума," дополнить словами "голосования по отзыву Главы городского округа город Елец";

б) в пункте 11 слова "депутатов Совета депутатов города Ельца" заменить словами "депутатов Совета депутатов городского округа город Елец";

4) в части 1 статьи 13:

а) в пункте 2 слова "депутатов Совета депутатов города Ельца" заменить словами "депутатов Совета депутатов городского округа город Елец";

б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) голосование по отзыву Главы городского округа город Елец;";

5) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Голосование по отзыву Главы городского округа город Елец

1. Голосование по отзыву Главы городского округа город Елец проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы городского округа город Елец служат только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец принадлежит гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом, зарегистрированным на территории города.

4. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву Главы городского округа город Елец граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву Главы городского округа город Елец (далее - инициативная группа). Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в голосовании по отзыву Главы городского округа город Елец, вправе образовать инициативную группу в количестве 19 человек, имеющих право на участие в голосовании по отзыву Главы городского округа город Елец.

6. Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании инициативной группы.

О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания инициативной группы, число участников, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.

7. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на голосование, указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец.

9. Избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня получения ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязана рассмотреть ходатайство и принять решение:

1) в случае соответствия указанных документов и ходатайства требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", настоящей статьи - о направлении их в Совет депутатов городского округа город Елец;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Совет депутатов городского округа город Елец обязан проверить соответствие инициативы требованиям части 2 настоящей статьи в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

11. Если Совет депутатов городского округа город Елец признает, что инициатива, выносимая на голосование, отвечает требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия города осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации города. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов городского округа город Елец соответствия инициативы, выносимой на голосование, требованиям части 2 настоящей статьи.

12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией города и которое выдается инициативной группе, действительно до окончания кампании голосования по отзыву Главы городского округа город Елец.

13. Если Совет депутатов городского округа город Елец признает, что инициатива, выносимая на голосование, не отвечает требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия города отказывает инициативной группе в регистрации.

14. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии города, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области, Устава города. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

16. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец должно быть собрано 5 процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории города, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Главы городского округа город Елец.

Расходы, связанные с проведением сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец, осуществляются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец.

Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной избирательной комиссией города, в течение 30 дней со дня следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

В случае если в течение этого срока не было собрано необходимое число подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву Главы городского округа город Елец, дальнейший сбор подписей прекращается.

17. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее число собранных подписей и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией города. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.

18. Подписные листы предоставляются в избирательную комиссию города в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию предоставляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

19. Избирательная комиссия города проводит проверку подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец в порядке, установленном Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области" для проверки подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума.

20. Избирательная комиссия города, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец требованиям действующего законодательства, Устава города, в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Совет депутатов городского округа город Елец. Копия решения избирательной комиссией города направляется уполномоченному представителю инициативной группы.

21. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Главы городского округа город Елец избирательная комиссия города обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии города с изложением оснований отказа.

22. В случае принятия избирательной комиссией города решения об отказе в проведении голосования по отзыву Главы городского округа город Елец члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву Главы городского округа город Елец только по одному и тому же основанию.

23. Совет депутатов городского округа город Елец в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в части 20 настоящей статьи, принимает решение о назначении голосования по отзыву Главы городского округа город Елец.

Решение Совета депутатов городского округа город Елец о назначении голосования по отзыву Главы городского округа город Елец подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

24. Глава городского округа город Елец вправе предоставлять депутатам Совета депутатов городского округа город Елец возражения в письменной и устной форме, а также давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Объяснения Главы городского округа город Елец избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, размещаются в средствах массовой информации города.

25. Глава городского округа город Елец считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе.

26. Итоги голосования по отзыву Главы городского округа город Елец подлежат официальному опубликованию.

27. Если по результатам голосования Глава городского округа город Елец был отозван, Совет депутатов городского округа город Елец в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа город Елец в связи с его отзывом и направляет копию решения отозванному Главе городского округа город Елец и уполномоченному представителю инициативной группы.

28. В случае если Глава городского округа город Елец подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Совет депутатов городского округа город Елец принял решение о его удовлетворении, действия по реализации инициативы по отзыву Главы городского округа город Елец прекращаются на любой стадии по решению избирательной комиссии города со дня принятия решения Советом депутатов городского округа город Елец.

29. Отзыв Главы городского округа город Елец не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления города, установленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

6) в статье 18:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов городского округа город Елец";

б) в части 3 слова "администрацией города Ельца" заменить словами "администрацией городского округа город Елец";

в) в части 4 слова "Совета депутатов города Ельца" заменить словами "Совета депутатов городского округа город Елец";

7) в статье 19:

а) в части 1 слова "Советом депутатов города Ельца, Главой города Ельца" заменить словами "Советом депутатов городского округа город Елец, Главой городского округа город Елец";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города, Совета депутатов городского округа город Елец или Главы городского округа город Елец.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города или Совета депутатов городского округа город Елец, назначаются Советом депутатов городского округа город Елец, а по инициативе Главы городского округа город Елец - Главой городского округа город Елец.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городе Ельце, принимаемым решением Совета депутатов городского округа город Елец.";

8) в части 10 статьи 24:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) назначение голосования по отзыву Главы города;";

б) пункт 34 признать утратившим силу;

9) в статье 30:

а) пункт 1.1 части 10 изложить в следующей редакции:

"1.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией "Совет муниципальных образований Липецкой области", иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов города в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";

б) пункт 8 части 13 признать утратившим силу;

10) в статье 31:

а) часть 9 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) отзыва избирателями;";

б) пункт 1.1 части 17 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией "Совет муниципальных образований Липецкой области", иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов города в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";

11) в части 1 статьи 33:

а) в пункте 14 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города," дополнить словами "организация дорожного движения,";

а.1) в пункте 36.1 после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,";

б) пункт 46 дополнить словами ", направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

б.1) пункт 65 признать утратившим силу;

б.2) в пункте 85 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

в) в пункте 87 слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими";

г) в пункте 92 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

д) пункт 102 изложить в следующей редакции:

"102) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечня помещений, предоставляемых администрацией города для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;";

е) пункт 104 изложить в следующей редакции:

"104) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";";

ж) дополнить пунктом 105 следующего содержания:

"105) утверждение плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

з) дополнить пунктом 106 следующего содержания:

"106) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.";

12) в абзаце первом части 1 статьи 35 после слов "подготовку и проведение местного референдума," дополнить словами "голосования по отзыву Главы города,";

13) в части 5 статьи 40:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя".";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, также используется электронное (сетевое) средство массовой информации портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае опубликования полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объемные графические и табличные приложения к нему в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя" могут не приводиться.";

14) в абзаце четвертом части 2 статьи 56 слова "пункт 1.1 части 10 статьи 30, пункт 1.1 части 17 статьи 31," исключить.

Статья 2

Настоящие Изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации подлежат государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава городского округа город Елец

С.А. Панов

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Липецкой области 7 июня 2019 г.

Регистрационный N RU483190002019001