Приложение N 1. Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы"

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального образования
Центральное городское поселение
Милославского муниципального района
Рязанской области
от 11 февраля 2016 г. N 11

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 20 апреля 2016 г. N 45 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	"Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Данная Программа разработана в соответствии со следующими федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами: - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации", - Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Схема территориального планирования Милославского района Рязанской области; - "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ; - решение Совета депутатов муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 23.10.2013 г. N 27 "О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области Рязанской области (далее - администрация)
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области Рязанской области
Исполнитель программы	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области. Подрядные организации.
Цели и задачи Программы	Цель: - повышение уровня безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения района; - увеличение срока службы дорожных покрытий; - обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения; - снижение себестоимости содержания дорог; - приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения; - создание муниципальной транспортной системы, обеспечивающей оптимальные способы доставки пассажиров и грузов. Задачи: - ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения, а также обеспечение комфортных условий жизни населения района.
Целевые индикаторы Программы	2014 год: Приобретение дорожных знаков - 2 шт.; 2015 год: Изготовление технических паспортов дорог; Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 2,6 км; 2016 год: Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 2,6 км; Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения - 0,550 км; 2017 год: Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 2,6 км; Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения - 0,3 км
Перечень основных мероприятий	1. Формирование нормативной базы для составления смет, проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. 2. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения. 3. Привлечение бюджетных финансовых ресурсов для реализации программы. 4. Поэтапный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. 5. Содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог. 6. Разработка проектно - сметной документации. 7. Обеспечение транспортной безопасности.
Важнейшие показатели эффективности программы	1. Отремонтировать автомобильные дороги общего пользования местного значения, в границах населенных пунктов - 0,550 км в 2016 году. 2. Обеспечить летнее и зимнее содержание всех дорог общего пользования местного значения принадлежащих муниципальному району.
Сроки реализации программы	2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы. Программа реализуется в четыре этапа по годам.
Подпрограмма	Система подпрограммных мероприятий включает пункт - повышение безопасности дорожного движения и обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети района, ликвидация участков концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Плановые объемы на реализацию программы	Общий плановый объем средств на реализацию программы - в рублях, в том числе по годам: - на 2014 год - 4600 руб. 00 коп; - на 2015 год - 204760 руб. 58 коп. - на 2016 год - 420382, руб. 19 коп. в т.ч. (переходящее сальдо на 01.01.2016 г. - 202043,51) - на 2017 год - 225401 руб.
Ожидаемые результаты от реализации программы	Реализация программы позволит: - повысить транспортно-эксплуатационное состояние автодорог; - увеличить протяженность автодорог с твердым покрытием; - улучшить доступность населения к транспортной сети; - повысить безопасность дорожного движения и снижение аварийности на дорогах; - привести дороги местного значения в нормативное состояние.
Система организации контроля за выполнением программы	Финансовый учет за реализацией программы осуществляет контрольно-счетная комиссия Милославского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дорог во многом зависит качество жизни населения. Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.

Автомобильные дороги общего пользования за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие дорог в связи с тем, что много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Строительство и реконструкция автодорог не производились. Средства на обеспечение безопасности дорожного движения не выделялись.

По состоянию на 01.01.2014 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в администрации составляет 3,705 км, в том числе с твердым покрытием 0,805 км, на конец отчетного года, дорог стало 5,705 км.

В связи с технической инвентаризацией автомобильных дорог в 2015 год протяженность автомобильных дорог уменьшилась и на 01.01.2016 года составляет- 3,516 км, из них 0,917 км - проезды, в т.ч. с твердым покрытием - 0,809 км.

Основная часть дорог в поселении грунтовые и это требует больших затрат.

Для приведения автомобильных дорог к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной Программы, где предусматриваются мероприятия на ремонт и содержания автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния сети автомобильных дорог, чтобы обеспечить потребности населения муниципального образования.

Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.

Планируемый ремонт и строительство дорог общего пользования местного значения в границах Центрального городского поселения на период 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы

N п/п	Наименование автомобильных дорог (подъездов)	Объем работ м п.
	2016 год
1.	Ремонт а/дороги п. Центральный ул. Ленина	550
	Итого	550

Примечание: Протяженность автомобильных дорог может быть уточнена по результатам технической инвентаризации.

2. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора

Целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения и обеспечение беспрепятственного круглогодичного проезда по автомобильным дорогам общего пользования к населенным пунктам.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по доведению технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог до нормативных требований.

Данная Программа разработана в соответствии со следующими федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации",

- Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Схема территориального планирования Милославского района Рязанской области;

- "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- решение Совета депутатов муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 23.10.2013 г. N 27 "О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 20 апреля 2016 г. N 45 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки реализации программы на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы и их значения

"Целевой индикатор программы"	Единица измерения индикатора	Реализация	Реализация	Реализация	Реализация
		2014	2015	2016	2017
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	-	0,55	0,3
Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	2,6	2,6	3,5
Установка дорожных знаков	шт.	2	-	-	-
Изготовление технических паспортов дорог	шт.	-	13"	-	-

Проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Заказчик программы в пределах общей суммы ресурсов программы может изменять сумму средств на ремонт отдельных дорог после предоставления (корректировки) обоснованной сметы на ремонт. При этом заказчик программы руководствуется принципом выполнения максимального объема работ по ремонту каждой из дорог.

При изменении ситуации с финансированием Программы на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы, при появлении дополнительных ресурсов заказчик программы вправе изменять перечень дорог, подлежащих ремонту, в пределах общего списка либо пополнением списка новыми объектами.

Основными рисками в реализации Программы являются:

- резкое увеличение стоимости содержания или ремонта 1 квадратного метра дороги;

Финансирование программы будет осуществляться за счет областного дорожного фонда и ассигнований из местного дорожного фонда.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.

Целевым показателем хода реализации Программы является снижение доли автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.

4. Система программных мероприятий на 2014 год

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы Финансирования (руб.)
1.	Обеспечение безопасности дорожного движения	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Дорожный фонд администрации муниципального образования - Центральное городское поселения Милославского муниципального района Рязанской области	4600,00

4.1. Система программных мероприятий на 2015 год

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы Финансирования (руб.)
1.	Содержание дорог в зимнее и летнее время	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Дорожный фонд администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	47960,58
2.	Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог в границах населенных пунктов	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Дорожный фонд администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	156800,00

4.2. Система программных мероприятий на 2016 год

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы Финансирования (руб.)
1.	Содержание дорог в зимнее и летнее время	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Дорожный фонд администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	121790,00
2.	Ремонт автодороги по п. Центральный ул. Ленина	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Дорожный фонд администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	298592,19

Описание программных мероприятий на 2014 - 2015 гг.

Цель и задача мероприятия	Описание программных мероприятий	Сроки реализации		Ответственные исполнители
Цель: - повышение безопасности дорожного движения и обеспечение беспрепятственного круглогодичного проезда. Задача: - доведение технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования до нормативных требований.
Мероприятие 1: Ремонт дорог (перечень объектов указан в приложении к Программе).	Определение подрядных организаций для выполнения работ в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 N 44 -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"		2016 г.	1. Администрация. 2. Подрядные организации.
Мероприятие 2: - содержание автомобильных дорог (перечень объектов указан в Приложении к Программе)	Организация и проведение летнего и зимнего содержания		2015 г. 2016 г.	1. Администрация. 2. Подрядные организации.
Мероприятие 3: техническая инвентаризация автодорог (Перечень объектов указан в Приложении к Программе)	Организация и проведение работ по паспортизации		2015 г.	1. Администрация. 2. Подрядные организации.
Мероприятие 4: безопасности дорожного движения	Обеспечение безопасности дорожного движения		2014 г.	1. Администрация. 2. Подрядные организации.

При обосновании системы мероприятий Программы было учтено следующее:

- основная доля дорог - грунтовые;

- в течение длительного периода автомобильные дороги не строились и не ремонтировались.

Система программных мероприятий на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы будет корректироваться, и вноситься изменения, согласно данной программе (по объектам ввода).

5. Сроки и этапы реализации данной Программы

Срок реализации Программы - 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы.

6. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое

Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы"

Объем и источник финансирования

Средства дорожного фонда: на 2014 год - 4600 руб. 00 коп; на 2015 год - 204760 руб. 58 коп. на 2016 год - 420382 руб.19 коп. в т.ч. (переходящее сальдо на 01.01.2016 г. - 202043,51) на 2017 год - 225401 руб.

Кадровым обеспечением Программы являются сотрудники администрации.

Техническим обеспечением является подача заявок на проведение открытых аукционов для определения подрядных организаций, разработки проектно-сметной документации и выполнения ремонтных работ.

Организационное обеспечение: отчетные документы по реализации Программы.

7. Финансовое обеспечение

Цель и задача мероприятия	фактически израсходовано за 2014 г. (руб.)	Фактически израсходовано за 2016 г. (руб.)	Объемы финансирования на 2016 год
Цель - повышение безопасности дорожного движения и обеспечение беспрепятственного круглогодичного проезда.
Задача - доведение технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования до нормативных требований.
Мероприятие 1: - ремонт дорог	-	-	298592,19
Мероприятие 2: - содержание автомобильных дорог	-	47960,58	121790
Мероприятие 3: - техническая инвентаризация автодорог	-	156800,00
Мероприятие 4: - безопасности дорожного движения	4600,00	-
Итого по Программе	4600,00	204760,58	420382,19

Ожидаемый результат 2016 году - это приведение дорог местного значения в нормативное состояние 0,550/4,230 тыс. кв. м.

8. Распределение объемов финансирования по реализации муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Центрального городского поселения Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы"

на 2014 год

Наименование объекта	Общий объем финансирования (руб.)	Показатели результативности
		дорожного фонда	Кол-во отремонтированных дорог	Мощность и протяженность
				(тыс. кв. м)	(км)
1. Обеспечение пожарной безопасности	4600,00	4600,00
Итого	4600,00	4600,00

на 2015 год

Наименование объекта	Общий объем финансирования (руб.)	Показатели результативности
		дорожного фонда	Кол-во отремонтированных дорог	Мощность и протяженность
				(тыс. кв. м)	(км)
1. Содержание дорог в летнее и зимнее время	47960,58	47960,58
2. Техническая инвентаризация автомобильных дорог	156800	156800,00
Итого	204760,58	204760,58

на 2016 год

Наименование объекта	Общий объем финансирования (руб.)	Показатели результативности
		дорожного фонда	Кол-во отремонтированных дорог	Мощность и протяженность
				(тыс. кв. м)	(км)
1. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Центрального городского поселения Милославского муниципального района Рязанской области (протяженностью 0,550 км) ул. Ленина	298592,19	298592,19	1		0,550
2. Содержание дорог в летнее и зимнее время	121790	121790
Итого	420382,19	420382,19	1		0,550

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

В целях эффективного управления и контроля за реализацией Программы определены исполнители мероприятий и должностные лица, осуществляющие контроль за ходом ее реализации.

Координация повышения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог осуществляется на основе взаимодействия между органами исполнительной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципального образования.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Главным распорядителем, получателем и исполнителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является администрация.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств и достижение конечных результатов, разрабатывают и представляют в установленном порядке сводную бюджетную заявку на предоставление ассигнований на текущий финансовый год в установленном порядке и предложения по внесению изменений в Программу.

Администрация ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности реализации Программы, в течение всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств. Отчет о реализации Программы представляется в Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

Уточнение целевых индикаторов и других параметров Программы осуществляется администрацией в установленном порядке.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации по развитию инфраструктуры, строительства и ЖКХ.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

Реализация Программы позволит:

- выполнить комплекс работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью 0,550 км и общей площадью 4,230 тыс. кв. м в 2016 году;

- дороги обеспечат связь сельских и городских поселений между собой и с районным центром;

- улучшить транспортно - эксплуатационное состояние автомобильных дорог;

- обеспечить безопасность дорожного движения автотранспорта и людей;

- повышение мобильности и деловой активности населения.

ГАРАНТ:

Текст приложения к настоящей Программе не приводится