Решение Скопинской городской Думы Рязанской области от 31 августа 2016 г. N 89/48 "О внесении изменений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"

Рассмотрев обращение Главы муниципального образования - городской округ город Скопин о внесении изменений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 19 августа 2016 по проекту изменений в Устав Скопинского городского округа, предлагаемых Главой Скопинского городского округа, в целях приведения Устава муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, Дума муниципального образования - городской округ город Скопин решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, принятый Решением Скопинского городского Совета депутатов от 27.12.1996 N 54/7, действующий в новой редакции, принятой решением Скопинского городского Совета депутатов от 24.12.2005 г. N 245/33 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Скопинского городского Совета депутатов от 31.07.2007 г. N 504/65, от 31.01.2008 г. N 609/80, от 31.07.2008 г. N 54/8, от 20.10.2009 г. N 248/34, от 06.04.2010 г. N 32/45, от 26.08.2010 г. N 103/54, от 31.12.2010 N 168/62, от 28.04.2011 N 52/69, от 16.09.2011 N 131/77, от 30.11.2011 N 191/82, от 30.08.2012 N 121/94, от 25.01.2013 N 10/102, от 01.08.2013 N 86/111, от 27.03.2014 N 29/10, от 26.02.2015 N 20/25), следующие изменения:

1) часть 3 статьи 1 дополнить словами "Рязанской области (далее муниципальное образование - городской округ город Скопин)";

2) в части 3 статьи 2:

а) абзац первый дополнить словами "Рязанской области";

б) абзац второй дополнить словами ", городской округ - город Скопин";

3) в статье 11:

а) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) обеспечение условий для развития на территории Скопинского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Скопинском городском округе;";

б) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

в) в пункте 27 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

4) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

5) пункт 8.1 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

6) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа - город Скопин отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин, исполняются администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин, если иное не установлено федеральными законами или законами Рязанской области.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу город Скопин на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского округа город Скопин участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой муниципального образования - городской округ город Скопин решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

7) в части 2 статьи 22:

а) пункт 3 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

б) пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

8) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в соответствии с законом Рязанской области.";

9) абзац второй статьи 28 после слов "Рязанской области" дополнить словами "(Дума городского округа)";

10) в части 2 статьи 33:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) утверждение генерального плана города Скопина, правил землепользования и застройки; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования; установление с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;";

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";"

в) дополнить пунктами 15, 16 и 17 следующего содержания:

"15) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры;

16) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

17) установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;";

г) пункт 15 считать соответственно пунктом 18;

11) в части 1.1 статьи 35 слова "осуществляющего свои полномочия на постоянной основе" заменить словами "иного лица, замещающего муниципальную должность";

12) в статье 39:

а) дополнить частями 1.1 - 1.2 следующего содержания:

"1.1. Срок полномочий депутата Думы муниципального образования - городской округ город Скопин составляет пять лет.

Закрепленное в настоящей части положение не распространяется на депутатов, избранных на повторных или дополнительных выборах.

1.2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального образования - городской округ город Скопин нового созыва.";

б) в части 4:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

в) часть 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Депутаты Думы муниципального образования - городской округ город Скопин, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

13) в статье 42:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования в соответствии с законом Рязанской области и настоящим Уставом избирается Думой муниципального образования - городской округ город Скопин из своего состава и исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования - городской округ город Скопин с правом решающего голоса.";

б) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Глава муниципального образования - городской округ город Скопин должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

14) часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование - городской округ город Скопин либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования - городской округ город Скопин (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Рязанской области), определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";";

15) статью 46 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.";

16) в части 1 статьи 51:

а) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) обеспечение условий для развития на территории Скопинского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Скопинском городском округе;";

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

в) в пункте 26 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

г) дополнить пунктами 44, 45, 46 и 47 следующего содержания:

"44) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

45) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

46) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

47) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.";

17) пункт 11 части 5 статьи 51.1 дополнить словами ", а также в случае упразднения муниципального образования;";

18) в части 4 статьи 88 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования - городской округ город Скопин, председатель Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области

В.А. Луканин