Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Надежкинское сельское поселение
Ермишинского муниципального района
Рязанской области
от 18 ноября 2016 г. N 73

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Надежкинское сельское поселение
Ермишинского муниципального района
Рязанской области
от 19 ноября 2015 г. N 44

Муниципальная программа
муниципального образования - Наджежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории поселения на 2016 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории поселения на 2016 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории поселения на 2016 - 2020 годы"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области
Основные разработчики	Администрация Надежкинского сельского поселения
Участники программы	Органы местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, учреждения МО
Основания для разработки программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
Цели и задачи программы	Цели программы: Повышение устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, предприятий и учреждений с массовым пребыванием людей, улучшение их антитеррористической защищенности. Создание обстановки спокойствия в населенных пунктах, обеспечение гражданской безопасности. Поэтапное формирование действенной системы мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактике террористических актов и экстремистских проявлений. Подготовка необходимых сил и средств, а также обучение населения способам защиты в экстремальных ситуациях мирного и военного времени. Задачи Программы: Обеспечение информационно-пропагандистской работы по противодействию терроризму и экстремизму.
Сроки и этапы реализации программы	Реализация программы будет осуществляться в течение 2016 - 2020 годов
Объемы и источники финансирования	Финансирование мероприятий муниципальной Программы осуществляется по коду бюджетной классификации 0309 2902010 240 - иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. Объем финансирования -за счет бюджета поселения: 2016 год -1,0 тыс. рублей 2017 год - 1,0 тыс. рублей 2018 год - 1,0 тыс. рублей 2019 год - 1,0 тыс. рублей 2020 год - 1,0 тыс. рублей
Исполнители основных мероприятий программы	Руководители общеобразовательных учреждений (по согласованию) поселения, руководители учреждений культуры поселения, сотрудники пункта полиции, газета "Родные истоки" (по договору), специалисты администрации
Управление программой и контроль за ее реализацией	Контроль выполнения настоящей программы осуществляет администрация Надежкинского сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. 2. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. 3. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
Целевые показатели и индикаторы	- Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий - Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека - Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения

1. Содержание проблемы и основание необходимости ее решения

Необходимость подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников в правилах поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Общая площадь территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области составляет 13558 га. На территории сельского поселения протекает река Ермишь.

В состав Надежкинского сельского поселения входят 17 населенных пунктов.

Объекты, возможные для террористических проявлений, требующие постоянного внимания и контроля, - места массового пребывания граждан:

- Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области

- МУК "Турмадеевский центральный Дом культуры"

- Надежкинский СДК филиал МУК "Турмадеевский ЦДК"

- МДОУ Надежкинский детский сад Ермишинского района Рязанской области

- МДОУ Турмадеевский детский сад Ермишинского района Рязанской области

- Турмадеевский ФАП

- Кафтейский ФП.

2. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Кущапинского сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы является администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

Главные распорядители обеспечивают:результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнители несут ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение соответствующих мероприятий.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами поселения.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет осуществлена в течение 2016 - 2020 годов.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета Надежкинского сельского поселения. Для реализации программных мероприятий необходимо:

2016 год -1,0 тыс. рублей

2017 год - 1,0 тыс. рублей

2018 год - 1,0 тыс. рублей

2019 год - 1,0 тыс. рублей

2020 год - 1,0 тыс. рублей.

6. Система программных мероприятий

NN пп	Наименование мероприятия	Ответственные	Сроки исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)
					2016	2017	2018		2019	2020
1. Организационные мероприятия
1.1	Обучение населения способам защиты и действиям при возникновении террористической угрозы	Администрация поселения	В течение года на собраниях	Без финансирования	-
1.2	Обеспечение информационно- пропагандистской работы по противодействию терроризму и экстремизму	Администрация поселения	1 раз в квартал	Бюджет поселения	1,0	1,0	1,0		1,0	1,0
1.3	Обновление на объектах с массовым пребыванием людей уголков по пожарной безопасности, антитеррористической и экстремистской деятельности	Руководители домов культуры, ФАП, детских садов	январь	Без финансирования	-
1.4	Обеспечение антитеррористической безопасности граждан в период подготовки и проведения выборных компаний, праздничных, культурных, спортивных мероприятий с массовым участием населения	Администрация поселения, уполномоченные пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МОМВД России "Сасовский"	в течение всего периода	Без финансирования	-
1.5	Осуществление мероприятий по предупреждению действий экстремистской направленности общественными организациями и движениями, неформальными молодежными объединениями в период подготовки и проведения выборных кампаний	Администрация поселения, уполномоченные пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МОМВД России "Сасовский"	май	Без финансирования	-
1.6	Проведение отчетов участковых уполномоченных перед населением	пункт полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МОМВД России "Сасовский"	2 раза в год	Без финансирования	-
1.7	Заслушивание на заседаниях антитеррористической комиссии руководителей учреждений, расположенных на территории поселения	Председатель комиссии	Согласно плану и внепланово - при необходимости	Без финансирования	-
2. Профилактика мероприятий
2.1	Выявление лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях без регистрации	Участковый уполномоченный, специалисты администрации	в течении всего периода	Без финансирования	-
2.2	Контроль за привлечение иностранной рабочей силы в СПК и КФХ, расположенных на территории поселения	Участковый уполномоченный, специалисты администрации	в течении всего периода	Без финансирования	-
2.3	Организация и проведение профилактической работы среди учащихся школы с целью разъяснения ответственности за заведомо ложные сообщения об угрозе совершения террористических актов и распространение экстремистских материалов	Администрация, участковый уполномоченный	май, сентябрь	Без финансирования	-
2.4	Профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде путем проведения информационно - профилактической работы	Директора ДК, заведующие библиотеками	в течении года ( согласно планам учреждений)	Без финансирования	-
2.5	Осуществление комиссионных обследований объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения. По результатам проверки - разработка мер по улучшению их антитеррористической защищенности	Администрация	в течении года	Без финансирования	-

7. Состав и сроки преставления отчетности об исполнении Программы

С целью контроля реализации муниципальной программы формируются оперативные и итоговые отчеты о реализации программы, Администрация Надежкинского сельского поселения направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные п. 5 Положения "О муниципальных программах муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".

В соответствии с Постановлением администрации Надежкинского сельского поселения от 03 сентября 2013 г. N 37 "О муниципальных программах муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области" заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет главному бухгалтеру информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения программы

Целевыми индикаторами и показателями эффективности исполнения программы являются:

- укрепление общей безопасности;

- защищенность объектов социальной сферы от терактов;

- отсутствие проявление экстремизма.

9. Целевые показатели и индикаторы Программы

Представлены в следующей таблице

Целевой показатель	Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020
- Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий	%	30	30	30	30	30
- Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека	%	30	30	30	30	30
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения	%	3	3	3	3	3"