Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район
Рязанской области
от 22 ноября 2016 г. N 168

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район
Рязанской области
от 7 ноября 2016 г. N 136

Муниципальная программа
муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 - 2020 годах"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 - 2020 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон Рязанской области от 29.12.2010 N 169-ОЗ "О основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области" Закон Рязанской области от 29.12.2010 N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2015 - 2018 годы" государственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы" от 29 октября 2014 г. N 313 Постановление администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 31 июля 2013 г. N 81 "О муниципальных программах муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы	Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи Программы	Целью Программы является совершенствование организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области. Задачи Программы: организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области; совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области; сохранение и укрепление материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Олимпийский"
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами являются: увеличение выраженного оздоровительного эффекта, полученного детьми в результате организованного отдыха; увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием; увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха; увеличение численности детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время; увеличение численности детей и подростков в детском оздоровительном лагере "Олимпийский";
Сроки и этапы реализации	2014 - 2020 годы Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 14 264,2 тыс. рублей (14 137,0 тыс. руб. - областной бюджет; 127,2 тыс. руб. - муниципальный бюджет), из них: 2014 год - 1828,1 тыс. рублей (1 796,1 тыс. руб. - областной бюджет; 32,0 тыс. руб. - муниципальный бюджет); 2015 год - 1920,4 тыс. рублей (1 889,2 тыс. руб. - областной бюджет, 31,2 тыс. руб. - муниципальный бюджет); 2016 год - 3 599,2 тыс. рублей (3 567,2 тыс. руб. - областной бюджет, 32,0 тыс. руб. - муниципальный бюджет) 2017 год - 2 239,7 тыс. рублей (2 207,7 тыс. руб. - областной бюджет, 32,0 тыс. руб. - муниципальный бюджет); 2018 год -2 292,9 тыс. рублей (2 292,9 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей - муниципальный бюджет); 2019 год - 2 383,9 тыс. рублей (2 383,9 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей - муниципальный бюджет); 2020 год - 0,0 тыс. рублей (0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей - муниципальный бюджет).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом: Доля детей, получивших выраженный оздоровительный эффект в результате организованного отдыха, - 87,7%; численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, - 400 человек; Численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха - 70 человек; Численность детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время, - 60 человек; Численность детей и подростков в детском оздоровительном лагере "Олимпийский" - 200 человек; Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности: повышение доступности и качества услуг, предоставляемых детям в сфере отдыха и оздоровления; совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области; сохранение и развитие социальной инфраструктуры для детей, укрепление материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Олимпийский"

2. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Одним из важных вопросов социальной политики является организация системы отдыха и оздоровления детей и подростков, так как от того, насколько они здоровы и активны, зависит благополучие нашего общества. В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Главная цель оздоровительной кампании - это создание условий для полноценного отдыха и оздоровления детей Ермишинского муниципального района Рязанской области. Эта деятельность имеет системный характер, направленный на сохранение и укрепление здоровья детей, нравственное и духовное формирование молодого поколения, развитие у детей и подростков познавательной активности, творческого потенциала, физических и интеллектуальных способностей, социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактику вредных зависимостей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков определяются федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В целях сохранения гарантий на обеспечение оздоровления и отдыха детей, эффективной реализации государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), органы местного самоуправления Ермишинского муниципального района Рязанской области руководствуются законами Рязанской области от 29.12.2010 N 169-ОЗ "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области", от 29.12.2010 N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей", а также другими нормативными правовыми актами в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков, предусматривающие финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Ермишинского муниципального района Рязанской области.

В целях координации деятельности в сфере отдыха и оздоровления в администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области действует районная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей.

Мероприятия, ежегодно проводимые исполнительными органами местного самоуправления Ермишинского района Рязанской области в рамках организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области (в пределах текущего финансирования)

NN пп	Наименование учреждения	Мероприятия
1	2	3
1.	Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области	Составление реестра детских оздоровительных учреждений Ермишинского муниципального района Рязанской области
		Организация и обеспечение отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе образовательных учреждений Ермишинского муниципального района Рязанской области
		Организация и обеспечение отдыха детей в лагере труда и отдыха, организованного на базе образовательного учреждения Ермишинского муниципального района Рязанской области
		Организация и обеспечение для детей и подростков временных рабочих мест в каникулярное время;
		Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере "Олимпийский"

Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: областного и муниципального бюджетов, средств организаций, родителей.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальном образовании - Ермишинский муниципальный район Рязанской области осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют следующие организации:

- 1 загородный детский оздоровительный лагерь "Олимпийский";

- 5 лагерей с дневным пребыванием, организованных на базах муниципальных образовательных учреждений;

- 1 лагерь труда и отдыха;

Действующая система организации и оздоровления отдыха детей и подростков характеризуется следующими показателями:

Динамика отдыха и оздоровления детей Ермишинского района Рязанской области

Наименование показателей	2010 год		2011 год		2012 год
	всего в 2010 году	летний период	всего в 2011 году	летний период	всего в 2012 году	Летний период
1	2	3	4	5	6	7
Общее количество детей школьного возраста	853		799		776
Охват детей отдыхом и оздоровлением в учреждениях отдыха и оздоровления детей	807	372	505	386	726	434
Охват детей отдыхом и оздоровлением в детском оздоровительном лагере "Олимпийский"	110		110		189
Охват детей отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием	697	262	395	276	457	165
Охват детей отдыхом и оздоровлением в лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием	0	0	0	0	80	80

Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки детского оздоровительного лагеря "Олимпийский", создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительном учреждении, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительного лагеря.

Укрепление материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Олимпийский" включает в себя создание более комфортных условий для отдыха и оздоровления детей и подростков Рязанской области путем проведения капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, приобретения новой мебели, оборудования для пищеблока.

Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Из-за низкой заработной платы работников детского оздоровительного лагеря "Олимпийский" существует проблема комплектования их квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами.

В период летних школьных каникул важным является обеспечение занятости детей и подростков. На протяжении многих лет в целях приобретения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности организуются мероприятия по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные рабочие места.

В связи с тем, что в Ермишинском районе в летний период функционирует лагерь труда и отдыха для детей и подростков, существует необходимость и в дальнейшем проводить мероприятия по сохранению этого лагеря.

Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Ермишинском районе Рязанской области, не будут предприняты, ежегодно будет уменьшаться охват детей и подростков организованными формами отдыха и оздоровления.

Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.

3. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является совершенствование организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области.

Задачи Программы:

- организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области;

- совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском районе Рязанской области;

- сохранение и укрепление материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Олимпийский".

4. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:

- заключают муниципальные контракты в соответствии с федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Финансирование мероприятия Программы, указанного в пункте 1.1 раздела "Система программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 - 2016 годах", осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету Ермишинского муниципального района в соответствии с Законом Рязанской области от 29.12.2010 N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей".

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется главным распорядителем и финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 14 264,2 тыс. рублей (14 137,0 тыс. руб. - областной бюджет; 127,2 тыс. руб. - муниципальный бюджет), из них:

2014 год - 1828,1 тыс. рублей (1 796,1 тыс. руб. - областной бюджет; 32,0 тыс. руб. - муниципальный бюджет);

2015 год - 1920,4 тыс. рублей (1 889,2 тыс. руб. - областной бюджет, 31,2 тыс. руб. - муниципальный бюджет);

2016 год - 3 599,2 тыс. рублей (3 567,2 тыс. руб. - областной бюджет, 32,0 тыс. руб. - муниципальный бюджет)

2017 год - 2 239,7 тыс. рублей (2 207,7 тыс. руб. - областной бюджет, 32,0 тыс. руб. - муниципальный бюджет);

2018 год -2 292,9 тыс. рублей (2 292,9 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей - муниципальный бюджет);

2019 год - 2 383,9 тыс. рублей (2 383,9 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей - муниципальный бюджет);

2020 год - 0 тыс. рублей (0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей - муниципальный бюджет).

7. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы определяется следующими целевыми индикаторами:

N пп	Целевые индикаторы	Единица измерения	2012 г. (базовый)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля детей, получивших выраженный оздоровительный эффект в результате организованного отдыха	% (от уровня базового года)	87,0%	87,1	87,2	87,3	87,4	87,5	87,6	87,7
2.	Численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием	человек	457 чел.	550	500	450	430	400	400	400
3.	Численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха	человек	80 чел.	70	70	70	70	70	70	70
4.	Численности детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время	человек	40 чел.	55	60	60	60	60	60	60
5.	Численности детей и подростков в детском оздоровительном лагере "Олимпийский"	человек	189 чел.	195	195	200	200	200	200	200

9. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы и в сектор экономического развития администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район в срок до 10 февраля информацию об исполнении муниципальной программы за предыдущий год и информацию об эффективности реализации программы.

Заказчик Программы подготавливает отчет об исполнении программы в соответствии с постановление администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 31 июля 2013 г. N 81 "О муниципальных программах муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области".

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:

Доля детей, получивших выраженный оздоровительный эффект в результате организованного отдыха, - 87,7%;

численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, - 400 человек;

Численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха, - 70 человек;

Численность детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время, - 60 человек;

Численность детей и подростков в детском оздоровительном лагере "Олимпийский" - 200 человек;

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:

повышение доступности и качества услуг, предоставляемых детям в сфере отдыха и оздоровления;

сохранение и развитие социальной инфраструктуры для детей, укрепление материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Олимпийский".

Приложение
к муниципальной программе
муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район
Рязанской области
"Организация отдыха, оздоровления
и занятости детей в 2014 - 2020 годах"

Система программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 - 2020 годах"

N пп	Наименование мероприятия	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)								Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Задача 1. Совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ермишинском районе Рязанской области, в том числе:				14137,0	1796,1	1889,2	3567,2	2207,7	2292,9	2283,9	0,0	Доля детей, получивших выраженный оздоровительный эффект в результате организованного отдыха, - 87,7%; численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, - 400 человек; Численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха, - 70 человек; Численность детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время, - 60 человек;
1.1	Субвенции муниципальному образованию - Ермишинский муниципальный район Рязанской области на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в соответствии с Законом Рязанской области от 29.12.2010 N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"	Министерство образование Рязанской области	Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области	областной бюджет	12553,8	1796,1	1889,2	1984,0	2207,7	2292,9	2383,9	0,0
1.2	Организация и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, одаренных детей, добившихся высоких результатов в спорте.	Министерство образование Рязанской области Министерство социальной защиты Рязанской области	Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области	областной бюджет	1583,2	0,0	0,0	1583,2	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2. Сохранение и укрепление материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Олимпийский (далее ДОЛ "Олимпийский"):			областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Численность детей и подростков в детском оздоровительном лагере "Олимпийский" - 200 человек.
				муниципальный бюджет	127,2	32,0	31,2	32,0	32,0	0,0	0,0	0,0
2.1.	Оснащение ДОЛ "Олимпийский" мебелью, оборудованием, постельными принадлежностями	Министерство образования Рязанской области	Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области	Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области	муниципальный бюджет	12,0	4,0	4,0	4,0	4,0	0,0	0,0	0,0
2.2	Проведение противоаварийных мероприятий и ремонтных работ в ДОЛ "Олимпийский"	Министерство образования Рязанской области	Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области	Отдел образования администрации муниципального образования Ермишинский муниципальный район Рязанской области	муниципальный бюджет	111,2	28,0	27,2	28,0	28,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по Программе, в том числе:				14 264,2	1828,1	1920,4	3599,2	2239,7	2292,9	2383,9	0,0
				областной бюджет	14 137,0	1796,1	1889,2	3567,2	2207,7	2292,9	2383,9	0,0
				муниципальный бюджет	127,2	32,0	31,2	32,0	32,0	0,0	0,0	0,0"