Приложение. Порядок сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
Большеподовечинского сельского поселения
от 21 февраля 2017 г. N 3

Порядок
сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 года, "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года и определяет порядок сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района.

1.2. Порядок сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора направлен на совершенствование организации и контроля в сфере обращения с отходами с целью сокращения объемов их образования, предупреждения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, обеспечения должного санитарного состояния территории поселения.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с обращением радиоактивных, биологических, ртутьсодержащих, медицинских отходов, отходов черных и цветных металлов, регулируемые специальными нормативными документами.

1.4. Порядок обязателен для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.5. При организации работ по сбору и вывозу коммунальных отходов и мусора на территории Большеподовечинского сельского поселения все хозяйствующие субъекты руководствуются настоящим Порядком и Правилами по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение, утвержденные решением Совета депутатов Большеподовечинского сельского поселения N 6 от 23 апреля 2012 года.

1.6. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

коммунальные отходы - отходы потребления, образовавшиеся в процессе жизнедеятельности населения, а также товары, утратившие свои потребительские свойства;

твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - твердые отбросы и другие не утилизируемые в быту, образующиеся в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей вещества. Состав отходов: бумага, картон, текстиль, пищевые отходы, кожа, резина, дерево, полимерные материалы, кости, стекло, металл, строительный мусор;

мусор - мелкие неоднородные сухие и (или) влажные отходы;

опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

сбор коммунальных отходов и мусора - деятельность, направленная на удаление отходов и мусора из мест их временного накопления в специально отведенные места;

вывоз коммунальных отходов и мусора - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;

обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов;

сортировка коммунальных отходов - разделение и (или) смешение коммунальных отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих использованию, в специальных хранилищах либо на санкционированных свалках и полигонах;

уполномоченная организация - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация;

специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является сбор и вывоз коммунальных отходов и мусора.

2. Сбор и временное хранение (накопление) коммунальных отходов и мусора

2.1. Администрация поселения обеспечивает организацию производства работ по сбору, временному хранению (накоплению) и вывозу мусора от муниципального жилого фонда, частных домовладений, объектов муниципальной собственности, сбору, временному хранению и вывозу отходов, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, а также общую координацию производства работ и контроль за их осуществлением на территории поселения.

В целях осуществления полномочий администрации Большеподовечинского сельского поселения в сфере реализации настоящего Порядка глава Большеподовечинского сельского поселения может издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение.

2.2. Сбор и временное хранение коммунальных отходов и мусора осуществляется:

- от жилых домов муниципального жилого фонда и частных домовладений - собственниками или нанимателями непосредственно либо по договору с ООО "Жилкомсервис", а также другими специализированными организациями;

- от других зданий, строений, сооружений, земельных участков - хозяйствующими субъектами непосредственно или по договору с специализированными организациями.

2.3. Организацию сбора мусора на территории населенных пунктов (улицы, родники, кладбища), не закрепленной дополнительно за учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности, осуществляет администрация Большеподовечинского сельского поселения посредством проведения еженедельных санитарных дней, субботников, месячников по санитарной очистке территории поселения и иных мероприятий.

2.4. Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях.

2.5. Сбор строительных отходов на объектах строительства для временного хранения осуществляется на специально отведенных местах, согласованных с администрацией Большеподовечинского сельского поселения. Запрещается складирование отходов за пределами строительных площадок.

2.6. Допускается временное размещение на дворовых территориях строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки мусоросборников. Места временного размещения должны быть согласованы с администрацией Большеподовечинского сельского поселения.

2.7. Сбор и временное хранение твердых коммунальных отходов и мусора производится на площадках для крупногабаритных отходов.

Сбор жидких бытовых отходов при отсутствии канализации производится в дворовые наливные помойницы, выгребные ямы для сбора туалетных и помойных нечистот.

Сбор и временное хранение коммунальных отходов и мусора в иных несанкционированных местах запрещаются.

2.8. Нормы накопления коммунальных отходов утверждаются органами местного самоуправления.

2.9. Запрещается размещение на площадках для сбора мусора отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных и опасных отходов, которые утилизируются в соответствии с действующим законодательством.

3. Вывоз коммунальных отходов и мусора

3.1. Вывоз отходов осуществляется на санкционированную свалку ООО "Жилкомсервис".

3.2. Производство работ по вывозу коммунальных отходов и мусора осуществляется ООО "Жилкомсервис" или другими специализированными организациями на основании договоров с собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков.

3.3. Вывоз коммунальных отходов и мусора осуществляется из мест сбора и временного его хранения, указанных в п. 2.7 настоящего Порядка.

3.4. Вывоз коммунальных отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется на основании договоров, заключаемых собственниками этих домов со специализированной организацией.

3.5. Вывоз коммунальных отходов и мусора с площадок осуществляется по мере их заполнения, но не реже одного раза в месяц.

3.6. Мусор из урн, установленных у объектов торговли, на остановках общественного пассажирского транспорта, у образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, подлежит сбору и временному хранению на площадке (контейнере, мусоросборнике) соответствующего хозяйствующего субъекта и последующему вывозу в соответствии с установленным порядком.

Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже одного раза в день.

3.7. Переполнение контейнеров и иных мусоросборников коммунальных отходами и мусором не допускается.

3.8. Для вывоза строительного мусора гражданин или хозяйствующий субъект, производящий работы, обязаны заключить отдельный договор с обслуживающей или специализированной организацией.

4. Требования по содержанию оборудования для сбора и мест сбора коммунальных отходов и мусора

4.1. Контейнеры и иные емкости для сбора и временного хранения коммунальных отходов и мусора размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках.

4.2. Контейнерные площадки должны быть асфальтированы или бетонированы, огорожены с трех сторон, содержаться в чистоте. Количество установленных контейнеров должно определяться исходя из норм накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнеры и иные мусоросборники должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены.

Территория в радиусе 15 метров вокруг контейнерных площадок и мусоросборников должна содержаться в чистоте и быть благоустроена.

4.3. Места размещения контейнерных площадок, площадок для сбора ТКО в населенных пунктах, на территориях хозяйствующих субъектов и в местах общего пользования, подлежат согласованию с администрацией Большеподовечинского сельского поселения, органами Роспотребнадзора, территориальным отделением (инспекцией) государственного пожарного надзора с учетом предложений органов архитектуры и градостроительства.

4.4. Самовольная установка контейнеров и других емкостей, а также устройство площадок для сбора и временного хранения коммунальных отходов и мусора на территории поселения без согласования с администрацией Большеподовечинского сельского поселения запрещается.

4.5. Запрещается устанавливать контейнеры и другие виды мусоросборников на проезжей части дорог, тротуарах, газонах, детских площадках.

4.6. Ответственность за состояние контейнерных площадок, контейнеров, других мусоросборников, а также площадок для сбора ТБО возлагается на хозяйствующие субъекты, собственников и пользователей зданий, строений, сооружений, земельных участков, на территории которых они расположены.

5. Дополнительные требования к организации сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора в связи с необходимостью обеспечения чистоты и порядка на территории поселения

5.1. Организация работ по уборке и содержанию производственных площадей хозяйствующих субъектов и прилегающей зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается на собственников, владельцев и пользователей (арендаторов) строений, расположенных на указанных территориях. Собственники, владельцы, пользователи (арендаторы) несут ответственность за не проведение или несвоевременное проведение работ по уборке и содержанию производственных площадей хозяйствующих субъектов и прилегающей зоны (в том числе по организации сбора, временного хранения и вывоза коммунального мусора, отходов производства и потребления).

5.2. На территории сельского поселения запрещается образование несанкционированных свалок.

5.3. Запрещается размещать мусор вне специально отведенных для этого местах.

5.4. Крупногабаритный коммунальный мусор собирается для временного хранения только на специально отведенных и оборудованных местах.

5.5. Запрещается выбрасывать на площадки, в том числе оборудованные для временного хранения крупногабаритного мусора (в контейнеры и мусоросборники), крупногабаритный строительный мусор (брус, доски, оконные и дверные блоки, кирпичи и т.д.).

5.6. В урны запрещается выбрасывать принесенный из дома бытовой мусор, а также крупногабаритный (в т.ч. строительный) мусор, отходы производства.

5.7. Запрещается сжигание отходов производства и потребления, за исключением сжигания в специальных установках, применение которых согласовано с органами Ростехнадзора.

5.8. Собственники индивидуальных жилых домов, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, являющиеся собственниками отходов, обязаны:

- складировать коммунальные отходы и мусор только в специально оборудованных местах на приусадебных участках, обеспечивать своевременный вывоз коммунальных отходов в соответствии с настоящим Порядком;

- не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории;

- регулярно производить уборку прилегающей территории к домовладению по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю (в общий для поселения санитарный день).

5.9. Утилизация коммунальных отходов органического происхождения производится на приусадебных участках путем компостирования.

5.10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками отходов, обязаны:

- соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами;

- обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей;

- осуществлять деятельность по обращению с отходами в соответствии с установленными нормативами образования и лимитами размещения;

- вести в установленном порядке документальный учет образовавшихся, использованных и пр., а также размещенных отходов;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства в сфере обращения с отходами;

- участвовать в раздельном сборе отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья;

- при нарушении требований по обращению с отходами возмещать нанесенный вред в установленном порядке или на основе расчетов по методикам исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния природной среды с учетом нанесенных убытков.

5.11. Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы и торговли или уполномоченные ими организации обязаны иметь договор на вывоз и размещение коммунальных отходов и мусора и ассенизаторские услуги (при отсутствии централизованной канализации).

Отсутствие договора не является препятствием для предъявления исполнителем работ по сбору и вывозу отходов счетов оплаты при организации уборки и вывоза отходов на конкретной территории (конкретного объекта).

5.12. Размещение отходов как один из видов негативного воздействия на окружающую среду является платным. Форма платы и порядок ее начисления определяются нормативно-правовыми актами.

6. Вопросы оплаты работ по сбору и вывозу коммунальных отходов и мусора

6.1. Наниматели и собственники жилых помещений производят ежемесячную оплату за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение коммунального мусора ООО "Жилкомсервис" или иным специализированным организациям в соответствии с утвержденными тарифами.

6.2. На территории поселения может осуществляться заявочная форма оплаты за вывоз и захоронение коммунального мусора.

6.3. Собственники и пользователи других зданий, строений, сооружений, земельных участков производят оплату расходов за сбор, временное хранение и вывоз (утилизацию) коммунального мусора по договору с ООО "Жилкомсервис" или иными специализированными организациями в соответствии с утвержденными тарифами.

6.4. Расходы по организации сбора, временного хранения и вывоза (утилизации) отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляются за счет хозяйствующего субъекта.

Хозяйствующий субъект производит оплату услуг по вывозу (утилизации) отходов производства на основании договора со специализированной организацией.

7. Контроль за соблюдением Порядка сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора

7.1. Контроль за выполнением настоящего Порядка на территории Большеподовечинского сельского поселения осуществляют администрация Большеподовечинского сельского поселения, отдел Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе и другие уполномоченные органы государственного контроля и надзора в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При выявлении нарушений настоящего Порядка должностные лица, уполномоченные в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Рязанской области "Об административных правонарушениях" составляют административные протоколы в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.4. Юридические и физические лица осуществляют производственный контроль за соблюдением законодательства при обращении с отходами производства и потребления.

8. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящего Порядка юридические и должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

8.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновного от обязанности устранить допущенное нарушение.

8.3. Юридические лица, должностные лица и граждане, причинившие вред в результате нарушения настоящего Порядка, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.