Постановление Правительства Рязанской области от 17 мая 2017 г. N 99 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Рязанской области, регулирующие порядки предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Рязанской области от 17 мая 2017 г. N 99
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Рязанской области, регулирующие порядки предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах"

Правительство Рязанской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Рязанской области от 20 мая 2015 г. N 108 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных ассигнований" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 09.09.2015 N 227, от 13.07.2016 N 157) следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктами 1.8 - 1.12 следующего содержания:

"1.8. Порядок предоставления субсидий Микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства на предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, согласно приложению N 8.

1.9. Порядок предоставления субсидий Гарантийному фонду Рязанской области на предоставление гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, согласно приложению N 9.

1.10. Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, на создание и (или) развитие регионального центра поддержки предпринимательства согласно приложению N 10.

1.11. Порядок предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, на создание и (или) развитие регионального центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 11.

1.12. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях Рязанской области, согласно приложению N 12.";

2) приложения N 1 - 3 изложить в новой редакции соответственно согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему постановлению;

3) в приложении N 4:

- в пункте 1 слова "30.12.2014 N 1605 "О предоставлении и распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" заменить словами "15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

- пункты 3, 4, 7 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора исходя из критериев отбора, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, и организатором конкурсного отбора является министерство экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Министерство).

Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - Конкурс) осуществляется конкурсной комиссией и проводится в сроки и порядке, установленные Министерством. Состав и порядок работы конкурсной комиссии определяется Министерством.

Приказом Министерства устанавливаются сроки проведения Конкурса, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе, срок рассмотрения заявок, дата и время заседания конкурсной комиссии.

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);

- наличие в бюджете муниципального образования Рязанской области на текущий финансовый год средств на реализацию мероприятия муниципальной программы по созданию и (или) развитию деятельности центров народных художественных промыслов и ремесел;

- возврат средств в областной бюджет в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Рязанской области от 31 марта 2017 г. N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - постановление Правительства Рязанской области N 56), в случае неисполнения муниципальным образованием Рязанской области обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области;

- исполнение муниципальным образованием Рязанской области в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.";

"7. Министерство предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.";

- пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:

"Документы, представленные в составе заявки, подаются муниципальным образованием Рязанской области в Министерство на бумажном носителе и на электронном носителе, содержащем электронные образы документов (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).

Заявка регистрируется в день ее поступления в журнале регистрации заявок по утверждаемой Министерством форме с указанием даты и времени ее поступления.";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Министерство в течение 30 рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок:

- рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

- обрабатывает поступившие заявки, проверяет их на предмет соответствия критериям отбора муниципальных образований Рязанской области, целям и условиям предоставления субсидий, требованиям Подпрограммы, полноты и правильности оформления;

- готовит для заседания конкурсной комиссии сводную информационную таблицу.

Конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске муниципальных образований Рязанской области к участию в Конкурсе с указанием оснований для отказа. Основаниями для отказа являются:

- несоблюдение муниципальным образованием Рязанской области условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

- представление недостоверной информации;

Победителями Конкурса признаются муниципальные образования Рязанской области, заявки которых по итогам оценки набрали наибольшее количество баллов.";

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Министерство не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Рязанской области, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области - победителей Конкурса соглашение о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой Министерством.

В случае участия в Конкурсе единственного муниципального образования Рязанской области, отвечающего требованиям настоящего Порядка, Министерство заключает с органом местного самоуправления данного муниципального образованиям Рязанской области Соглашение.

В Соглашении указываются:

- цель, размер предоставляемой субсидии, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию соответствующего расходного обязательства;

- значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования Рязанской области по их достижению;

- реквизиты муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу;

- обязательство муниципального образования Рязанской области об обеспечении реализации мероприятия в соответствии с целями, условиями предоставления и расходования субсидий, установленными настоящим Порядком;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения и обязанность возврата средств в областной бюджет в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Рязанской области N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием Рязанской области обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок вступления Соглашения в силу.";

4) в приложении N 5:

- в пункте 1 слова "статьями 78, 78.1" заменить словами "статьей 78.1";

- в пункте 4:

абзац первый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) организация инфраструктуры на дату подачи заявки должна:";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) в случае предоставления субсидий за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, РИЦ должен удовлетворять требованиям и условиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";";

в подпункте 5 слова "частью 5 статьи 78 и" исключить;

подпункт 6 дополнить словами ", а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативным правовым актом Министерства";

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Министерство предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.";

- в пункте 7:

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) справку налогового органа об исполнении Заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе);";

подпункты 5, 6 признать утратившими силу;

в подпункте 9 слова "заверенные банком" заменить "заверенные Заявителем";

подпункт 11 признать утратившим силу;

в абзаце пятнадцатом слова "подпунктах 3 - 6" заменить словами "подпунктах 3, 4";

- в пункте 8 слова "и в сканированном варианте на электронном носителе" исключить;

- в пункте 11:

в абзаце пятом слова "частью 5 статьи 78 (частью 3 статьи 78.1)" заменить словами "частью 3 статьи 78.1";

абзац седьмой дополнить словами ", а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативным правовым актом Министерства";

дополнить абзацами следующего содержания:

"- показатели результативности использования субсидий;

- формы отчетности об использовании средств субсидий.";

- в приложении N 1 к Порядку предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, на создание и (или) развитие регионального интегрированного центра:

слова "Представляем документы по перечню согласно приложению к заявлению" исключить;

слова "признания победителем конкурсного отбора" заменить словами "получения субсидии";

приложение к Заявлению признать утратившим силу;

- приложение N 3 к Порядку предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, на создание и (или) развитие регионального интегрированного центра признать утратившим силу;

5) приложение N 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

6) дополнить приложениями N 8 - 12 соответственно согласно приложениям N 5 - 9 к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Рязанской области от 23 апреля 2015 г. N 92 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 09.09.2015 N 227, от 13.07.2016 N 157, от 30.11.2016 N 272) следующие изменения:

1) в приложении N 1:

- подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"1) Заявитель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, должен:

- соответствовать условиям и критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14), от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и частью 7 статьи 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

- быть зарегистрированным и состоять на налоговом учете в Рязанской области;

- не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, а также в процессе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- не иметь просроченную задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;";

- в пункте 8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"8. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидий Заявитель представляет в Министерство Заявку, которая содержит следующие документы:";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) справку налогового органа об исполнении Заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе);";

подпункт 5 признать утратившим силу;

- в абзаце восьмом пункта 13 слова "лиц, относящихся к инвалидам" заменить словом "инвалидов";

- пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий (далее - Договор), заключаемого между Министерством и получателем субсидии.

Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области, в срок, не превышающий 5 рабочих дней, следующих за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

В Договоре указываются следующие обязательные условия:

- наименование мероприятия;

- объем и сроки предоставления субсидий;

- положения, предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.";

- в пункте 18;

в абзаце первом слово "Заявителем" заменить словами "получателем субсидии";

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представляемых получателем субсидии, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащихся в них сведений на предмет соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.";

в абзаце втором слово "Заявителем" заменить словами "получателем субсидии";

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Министерство перечисляет субсидии на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии и до 29 декабря текущего финансового года.";

- в пункте 20:

в абзаце первом слово "Заявители" заменить словами "Получатели субсидий";

в абзаце втором слово "Заявителю" заменить словами "получателю субсидии";

- дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, на лицевой счет, указанный в Договоре.";

- в приложении N 2 к Порядку предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, сырья, расходных материалов и инструментов, участием в выставочных мероприятиях, слова "Представляем документы по перечню согласно приложению к заявлению" исключить;

приложение к Заявлению признать утратившим силу;

- в пункте 7 таблицы показателей деятельности Заявителя приложения N 4 к Порядку предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, сырья, расходных материалов и инструментов, участием в выставочных мероприятиях, слова "лиц, относящихся к инвалидам" заменить словом "инвалидов";

2) в приложении N 3:

- в пункте 3:

в абзаце втором слово "организатором" заменить словами "Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, и организатором";

в абзаце четвертом слово "подразумеваются" заменить словом "понимаются";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- под социально ориентированными субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.";

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Министерство предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.";

- в пункте 7 слова "2000000 (два миллиона)" заменить словами "1500000 (один миллион пятьсот тысяч)";

- подпункт 5 пункта 8 признать утратившим силу;

- по тексту пункта 8.3 слова "подпунктах 3 - 5" заменить словами "подпунктах 3, 4";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Победителями конкурсного отбора признаются Заявители, Заявки которых по итогам оценки набрали наибольшее количество баллов.

В случае, если несколько победителей конкурсного отбора набрали равное количество баллов и при этом объема средств, выделяемых на конкурсный отбор, недостаточно для предоставления субсидий каждому из этих победителей в полном объеме, средства между ними распределяются пропорционально объему запрашиваемых ими субсидий.";

- в приложении N 1 к Порядку предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, оказывающим услуги социально ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ поддержки малого и среднего предпринимательства Рязанской области, слова "Представляем документы по перечню согласно приложению к заявлению" исключить;

приложение к Заявлению признать утратившим силу;

3) приложение N 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению;

4) в приложении N 5:

- в пункте 8:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) справку налогового органа об исполнении Заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе);";

подпункты 4, 5 признать утратившими силу;

- в абзаце восьмом пункта 16 слова "лиц, относящихся к инвалидам" заменить словом "инвалидов";

- абзац второй пункта 17 изложить в следующей редакции:

"В случае, если несколько победителей конкурсного отбора набрали равное количество баллов и при этом объема средств, выделяемых на конкурсный отбор, недостаточно для предоставления субсидий каждому из этих победителей в полном объеме, средства между ними распределяются пропорционально объему запрашиваемых ими субсидий.";

- в приложении N 2 к Порядку предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), сырья и расходных материалов, необходимых для производства продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел, слова "Представляем документы по перечню согласно приложению к заявлению" исключить;

приложение к Заявлению признать утратившим силу;

- в пункте 7 таблицы показателей деятельности Заявителя приложения N 4 к Порядку предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), сырья и расходных материалов, необходимых для производства продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел, слова "лиц, относящихся к инвалидам" заменить словом "инвалидов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Рязанской области

Н.В. Любимов