Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
Новодеревенского
сельского поселения
Касимовского
муниципального района
Рязанской области
от 22 мая 2017 г. N 136

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области

Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Устав).

I. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Положения

Настоящее Положение устанавливает основные цели, задачи, принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, полномочия Совета депутатов Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района, главы Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.

Статья 2. Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:

- повышения эффективности использования муниципального имущества;

- создания благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие районной инфраструктуры;

- создания условий для пополнения районного бюджета и исполнения социальных программ Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- осуществление контроля над сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;

- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

Статья 3. Полномочия Совета депутатов Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района, главы Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области

Полномочия Совета депутатов Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района, главы Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области

II. Муниципальное имущество Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области

Статья 4. Состав муниципальной собственности

1. Собственностью Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. В муниципальной собственности может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района;

4) иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В состав муниципальной собственности входит:

1) имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

2) имущество, переданное в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности Рязанской области и собственности иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами;

3) имущество, переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;

4) имущество, приобретенное за счет средств бюджета Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области;

5) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и деятельности муниципальных учреждений;

6) плоды и доходы, полученные в результате использования объектов муниципальной собственности;

7) муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

8) имущество, переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, так и за его пределами.

5. Прием имущества в муниципальную собственность и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляет глава Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района и Совет депутатов Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком приема имущества в муниципальную собственность Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и передачи муниципального имущества Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований (приложение N 1).

Статья 5. Учет муниципальной собственности

1. Учет муниципальной собственности осуществляется балансодержателями муниципального имущества администрацией Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Учет муниципального имущества администрацией Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется путем ведения Реестра муниципальной собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

3. Формирование и ведение Реестра муниципальной собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется в соответствии с Положением о реестре муниципальной собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (приложение N 2).

Статья 6. Муниципальная казна Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

1. Муниципальную казну Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области составляют средства бюджета сельского поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.

2. В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования, передачи имущества для осуществления управлением имуществом в муниципальных интересах по договору доверительного управления, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, соответствующим договором, если иное не предусмотрено законом, бремя содержания имущества и риск его случайной гибели возлагается соответственно на арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего, залогодержателя или иного лица, у которого находится имущество муниципальной казны, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

III. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

Статья 7. Приватизация муниципального имущества

1. Приватизацией муниципального имущества, за исключением приватизации муниципального жилищного фонда, является возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.

2. Отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются Положением о порядке приватизации имущества Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (приложение N 3) в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими муниципального недвижимого имущества.

4. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется Положением о приватизации имущества Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 4).

5. Продавцом муниципального имущества выступает администрация Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

6. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в бюджет Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Передача в аренду муниципального имущества

1. В аренду может быть передано имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.

2. Муниципальное имущество может передаваться в аренду физическим или юридическим лицам.

3. Передача в аренду имущества, осуществляется администрацией Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Порядком передачи имущества Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 6).

4. Передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в следующих случаях:

1) предоставления на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) предоставления государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) в иных случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Передача в аренду имущества в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется администрацией Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на основании постановления главы Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Порядком передачи имущества Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в аренду без проведения торгов (приложение N 7).

5. Передача муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется администрацией Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи в аренду имущества Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (приложение N 8).

6. Арендная плата за движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области определяется в соответствии с Порядком определения арендной платы за движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (приложение N 10).

7. Арендодателем муниципального имущества является администрация Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

Передача в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), осуществляется администрацией Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области по акту приема-передачи на основании договора аренды имущества, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Передача муниципального имущества в субаренду третьему лицу допускается исключительно с письменного согласия главы Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, на условиях, предусмотренных договором субаренды, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением.

9. В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Глава Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района вправе утверждать перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 14. Списание муниципального имущества

1. Списание муниципального имущества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью обеспечения сохранности и эффективности использования муниципального имущества.

2. Списание осуществляется в отношении следующих движимых и недвижимых объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью:

1) принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями);

2) принятые к бухгалтерском учету органами местного самоуправления;

3. Списание муниципального имущества осуществляется в следующих случаях:

1) непригодности к применению (эксплуатации) вследствие: физического износа, порчи, аварий, стихийных бедствий, и т.п.;

2) нецелесообразности эксплуатации ввиду морального износа;

3) выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, замене объектов более производительными или качественными, проведение которых требует ликвидации объектов;

4) в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

4. Списание муниципального имущества осуществляется балансодержателями указанного имущества (органами местного самоуправления; муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями).

5. В целях списания имущества балансодержателем создается комиссия. Балансодержатель обязан включить в состав комиссии представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Касимовского муниципального района Рязанской области при списании нижеследующего имущества:

1) зданий и сооружений (их частей), иных объектов недвижимости, транспортных средств;

2) имущества организаций, использующих план счетов бюджетных учреждений, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 50000 руб.;

3) имущества организаций, использующих план счетов предприятий, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 50000 руб.

Балансодержатель обязан в течение тридцати дней направить в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Касимовского муниципального района Рязанской области акты на списание указанного выше имущества, утвержденные руководителем юридического лица, являющегося балансодержателем списываемого имущества, с приложением документов, послуживших основанием для списания.

6. Имущество, включенное балансодержателем в акты на списание, подлежит осмотру комиссией по списанию. Комиссия по списанию вправе требовать от руководителя и иных работников балансодержателя:

1) предъявить к осмотру списываемое имущество в полном комплекте, обеспечить возможность осмотра отдельных узлов и агрегатов;

2) представить справки специализированных или ремонтных организаций с заключением о невозможности или нецелесообразности восстановления объектов;

3) провести проверку работоспособности объектов перед членами комиссии;

4) представить технические паспорта, бухгалтерские документы, справки о пожарах и авариях, приведших к порче имущества, объяснительные лиц, виновных в порче имущества, иную документацию;

5) надлежащего оформления актов на списание, внесения в них исправлений в случае выявления ошибок.

7. Оформление документов, необходимых для списания и утилизации, производит балансодержатель.

Расходы по списанию и утилизации имущества осуществляются за счет средств балансодержателя.

Статья 15. Муниципальный жилищный фонд

1. Муниципальный жилищный фонд - самостоятельный вид жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Новодеревенскому сельскому поселению Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Муниципальный жилищный фонд социального использования предназначен для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Наймодателем муниципального жилищного фонда является администрация Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, действующий от имени Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда находятся в администрации Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть закреплены за муниципальными учреждениями.

4. Передача гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Порядком приватизации жилищного фонда Касимовского муниципального района Рязанской области (приложение N 9).

IV. Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 16. Органы, осуществляющие контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом

1. Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляют в пределах своей компетенции Совет депутатов Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района, глава муниципального образования.

2. Совет депутатов Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района заслушивает отчеты главы муниципального образования о выполнении решений Совета депутатов Новодеревенского сельского поселения Касимовского муниципального района по вопросам управления и распоряжения объектами собственности муниципального образования.