Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 30.08.2017 N 203

"4. Механизм реализации подпрограммы

Главные распорядители бюджетных средств, указанные в разделе 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, обеспечивают:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Минобразование Рязанской области, являющееся исполнителем, обеспечивает исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе:

- заключает государственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключает соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

- устанавливает порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам в целях реализации соответствующих мероприятий подпрограммы.

Исполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.2, 2.4, 4.1, 4.2, 4.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, за счет бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным образовательным организациям Рязанской области осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком определения объема и условиями предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Рязанской области от 07 марта 2012 г. N 38.

Финансовое обеспечение мероприятия, предусмотренного пунктом 2.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется:

- в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели" в части приобретения высокотехнологичного образовательного оборудования и проведения ремонтных работ;

- в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 25.08.2014 N 238 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" в части реконструкции здания детского технопарка Кванториум "Дружба" по адресу: г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 6.

Государственные образовательные организации Рязанской области, являющиеся исполнителями подпрограммы, обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе заключают гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На выполнение мероприятий, указанных в пунктах 3.3, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, предусмотрено выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области из областного бюджета.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 3.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются субсидии на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются при соблюдении следующих условий:

- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - Постановление Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56);

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном Постановлением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем восемнадцатым настоящего раздела.

Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) является наличие муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования, в отношении которых органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования осуществляют функции и полномочия учредителя.

Применяется следующая методика расчета субсидий.

Общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных районов (городских округов).

Расчет субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на 1 этап повышения заработной платы (достижение дифференцированного целевого значения средней заработной платы отдельных категорий работников (педагогические работники, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования) за 9 месяцев текущего года (положительные значения величины ) определяется по формуле:

,

где:

- значение дифференцированной целевой средней заработной платы -й категории работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области (1 этап - педагоги, 2 этап - педагоги, врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области), в -м муниципальном районе (городском округе) за 9 месяцев 2017 года, рублей;

- средняя заработная плата педагогических работников, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, в -м муниципальном районе (городском округе), достигнутая за 2016 год в -м муниципальном районе (городском округе) или за 2015 год, в случае если средняя заработная плата соответствующих категорий работников за 2016 год ниже уровня аналогичного показателя за 2015 год, рублей;

- количество месяцев с января по сентябрь текущего года, равное 9;

- численность -й категории работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области (1 этап - педагоги, 2 этап - педагоги, врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области) по отчету за 2016 год в программном комплексе "Свод-Смарт" в -м муниципальном районе (городском округе);

- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам, установленным в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а также по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, установленном законодательством Российской Федерации, равный 1,302.

- величина (положительные значения), учитывающая необеспеченность средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования (1 этап - педагоги, 2 этап - врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования) в текущем году на уровне, достигнутом за 2016 год или за 2015 год в случае если уровень средней заработной платы соответствующих категорий работников в -м муниципальном районе (городском округе) за 2016 год ниже уровня данного показателя за 2015 год (рублей), которая определяется по формуле:

, где:

- фонд оплаты труда, который должен быть предусмотрен бюджетами муниципальных образований Рязанской области на текущий год для обеспечения средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования (1 этап - педагоги, 2 этап - врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования) на уровне, достигнутом за 2016 год или за 2015 год, в случае если средняя заработная плата соответствующих категорий работников за 2016 год ниже уровня аналогичного показателя за 2015 год (рублей), который определяется по формуле:

, где:

- количество месяцев с января по декабрь текущего года, равное 12.

- фонд оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования (1 этап - педагоги, 2 этап - врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования), предусмотренный бюджетами муниципальных образований Рязанской области, на текущий год по данным муниципальных образований, размещенным в программном комплексе "Свод-Смарт" по состоянию на 01.05.2017;

- величина (положительные значения), учитывающая увеличение расходов на коммунальные услуги в текущем году по сравнению с расходами за отчетный год в составе фонда оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования (1 этап - педагоги, 2 этап - врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования) в -м муниципальном районе (городском округе), которая определяется по формуле:

, где:

- объем средств на коммунальные услуги в -м муниципальном районе (городском округе) в текущем году в составе фонда оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования (1 этап - педагоги, 2 этап - врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования) на текущий год по данным муниципальных образований, размещенным в программном комплексе "Бюджет-Смарт" по состоянию на 01.05.2017;

- объем средств на коммунальные услуги в -м муниципальном районе (городском округе) в отчетном году в составе фонда оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования (1 этап - педагоги, 2 этап - врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования) по данным муниципальных образований, размещенным в программном комплексе "Бюджет-Смарт" по отчету за 2016 год в программном комплексе "Свод-Смарт" в -м муниципальном районе (городском округе).

Расчет субсидий на 2 этап повышения заработной платы (достижение дифференцированного целевого значения средней заработной платы отдельных категорий работников (педагоги, врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования) на текущий год определяется следующим образом.

Объем субсидий (), необходимый на повышение оплаты труда в -м муниципальном районе (городском округе), обеспечивающий достижение установленного целевого показателя средней заработной платы отдельных категорий работников, (2 этап) в текущем году рассчитывается по формуле:

,

где:

- значение дифференцированной целевой средней заработной платы -й категории работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области (педагоги, врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области) на текущий год в -м муниципальном районе (городском округе), рублей;

- количество месяцев с октября по декабрь текущего года, равное 3.

В расчет принимаются положительные значения потребности в средствах на достижение дифференцированной целевой средней заработной платы -й категории работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области.

В процессе расходования фонда оплаты труда с учетом доведения средней заработной платы педагогов, врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, до дифференцированных целевых показателей должно осуществляться первостепенное использование средств бюджета -го муниципального района (городского округа), предусмотренных на текущий год по данным муниципальных образований в программном комплексе "Бюджет-Смарт" по состоянию на 01.05.2017.

Целевое значение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2017 году составляет для педагогов 95% от средней заработной платы учителей в Рязанской области, для врачей - 149,9%, для среднего медицинского персонала - 82,6% от прогнозируемой среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Рязанской области.

Средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, расходуются на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области.

Минобразование Рязанской области заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидий по установленной Минобразованием Рязанской области форме не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области.

На выполнение мероприятий пунктов 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются субсидии на:

- проведение ремонтных работ зданий организаций дополнительного образования;

- оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами.

Субсидии на реализацию мероприятий пункта 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие в организациях дополнительного образования, расположенных на территории Рязанской области, зданий, требующих ремонта;

- наличие аналогичных мероприятий в муниципальных программах;

- объем финансирования за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее 3% от общей суммы расходов согласно смете по каждой организации дополнительного образования.

Муниципальные образования отбираются по следующим критериям:

- охват детей, проживающих на территории муниципального образования, дополнительными образовательными услугами;

- потребность в проведении капитального и текущего ремонта зданий организаций дополнительного образования.

При предоставлении муниципальным образованиям Рязанской области субсидий на реализацию мероприятий пункта 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы применяется следующая методика расчета субсидий:

общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;

общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждую организацию дополнительного образования.

Объем выделенных бюджетных ассигнований на каждую организацию дополнительного образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма расходов согласно смете по каждой организации дополнительного образования;

- объем средств муниципального бюджета, предусмотренных на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы по каждой организации дополнительного образования.

Условиями расходования субсидии являются:

- обеспечение выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;

- проведение ремонтных работ зданий организаций дополнительного образования в соответствии с установленными требованиями.

Субсидии на реализацию мероприятий пункта 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы предоставляются бюджетам муниципальных образований Рязанской области при соблюдении следующих условий:

- наличие в организациях дополнительного образования, расположенных на территории Рязанской области, помещений, требующих оснащения учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами;

- наличие аналогичных мероприятий в муниципальных программах;

- объем финансирования за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее 3% от общей суммы расходов согласно смете по каждой организации дополнительного образования.

Муниципальные образования отбираются по следующим критериям:

- охват детей, проживающих на территории муниципального образования, дополнительными образовательными услугами;

- потребность в оснащении организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами.

При предоставлении муниципальным образованиям Рязанской области субсидий на реализацию мероприятий пункта 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы применяется следующая методика расчета субсидий:

общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;

общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждую организацию дополнительного образования.

Объем выделенных бюджетных ассигнований на каждую организацию дополнительного образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма расходов согласно смете по каждой организации дополнительного образования;

- объем средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы по каждой организации дополнительного образования.

Условием расходования субсидии является оснащение организаций дополнительного образования оборудованием для организации образовательного процесса.

При реализации мероприятий пунктов 3.3, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы Минобразование Рязанской области проводит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на мероприятия подпрограммы в порядке, установленном Минобразованием Рязанской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в разрезе мероприятий, муниципальных образований и объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного Минобразованием Рязанской области.

Реализация мероприятий пунктов 2.3, 2.6 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 16.09.2015 N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Кроме того, предусматривается финансовое обеспечение мероприятий настоящей подпрограммы в текущем финансовом году, в рамках которых финансируются соответствующие расходные обязательства, принятые и не оплаченные в предшествующем году.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограмм.".