Решение Рязанской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 303-II "Об утверждении Положения об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в городе Рязани" (с изменениями и дополнениями)

Решение Рязанской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 303-II
"Об утверждении Положения об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в городе Рязани"

Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 21.07.2016 N 45-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в городе Рязани.

2. Администрации города Рязани (Карабасов С.Ю.) привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Соколов В.В.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

В.В. Фролов

Утверждено
решением
Рязанской городской Думы
от 28 сентября 2017 г. N 303-II

Положение
об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в городе Рязани

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области от 21.07.2016 N 45-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области" (далее - Закон Рязанской области "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области") регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Рязани, муниципальных организаций города Рязани.

2. Под общественным контролем в настоящем Положении понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов местного самоуправления города Рязани, муниципальных организаций города Рязани, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3. Субъекты общественного контроля перечислены в статье 4 Закона Рязанской области "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области".

Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации могут являться организаторами общественного обсуждения, а также принимать участие в осуществлении общественного контроля в других формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

II. Общественная палата города Рязани

4. Общественная палата города Рязани осуществляет общественный контроль в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области" и Положением об Общественной палате города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 20.03.2014 N 68-II.

5. Общественная палата города Рязани в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" является субъектом общественного контроля и вправе выступать инициатором и (или) организатором общественного контроля в любой форме.

6. Общественная палата города Рязани, являясь организатором общественного контроля, в соответствии с частью 2 статьи 15, частью 4 статьи 19, частью 3 статьи 20, частью 5 статьи 22, частью 4 статьи 24, частью 5 статьи 25 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", частью 5 статьи 10 Закона Рязанской области "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области":

1) определяет порядок формирования и регламент деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля, требования к кандидатурам в состав общественных инспекций и групп общественного контроля;

2) устанавливает порядок проведения общественного мониторинга и определения его результатов, порядок организации и проведения общественной проверки, порядок проведения общественной экспертизы, порядок проведения общественного обсуждения, порядок проведения общественных (публичных) слушаний и определения их результатов.

III. Случаи и порядок посещения органов местного самоуправления города Рязани, муниципальных организаций города Рязани

7. Субъекты общественного контроля вправе посещать соответствующие органы местного самоуправления города Рязани, муниципальные организации города Рязани в случаях:

1) поступления субъекту общественного контроля заявлений физических или юридических лиц, указывающих на факты нарушения органом местного самоуправления города Рязани, муниципальной организацией города Рязани прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) сообщения в общероссийских средствах массовой информации сведений, указывающих на нарушение органом местного самоуправления города Рязани, муниципальной организацией города Рязани прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

3) проведения общественного мониторинга;

4) проведения общественной экспертизы.

8. О посещении органов местного самоуправления города Рязани, муниципальных организаций города Рязани субъект общественного контроля письменно уведомляет указанные органы и организации не позднее чем за три рабочих дня до даты посещения.

В уведомлении о посещении указываются дата и время посещения, цели посещения и персональный состав лиц, представляющих субъект общественного контроля.

9. Орган местного самоуправления города Рязани, муниципальная организация города Рязани, получившие уведомление о посещении, обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о посещении, подтвердить дату и время посещения, известив об этом субъект общественного контроля с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения; обеспечить доступ субъекта общественного контроля в указанные орган или организацию.

10. Субъекты общественного контроля при посещении органов местного самоуправления города Рязани, муниципальных организаций города Рязани вправе без специального разрешения получать доступ к помещениям, в которых располагаются указанные органы или организации, при соблюдении принятых в данных органах и организациях локальных нормативных актов по вопросам их организации и деятельности; беседовать с должностными лицами и работниками указанных органов и организаций, гражданами, получающими услуги в указанных органах или организациях; принимать предложения, заявления и жалобы названных граждан; в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать у указанных органов и организаций и получать от них сведения и документы, необходимые для достижения цели посещения указанных органов и организаций.

IV. Информационное обеспечение общественного контроля

11. Информационное обеспечение общественного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

12. Субъекты общественного контроля вправе размещать на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, а также информация, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.

13. Доступ к информации об общественном контроле осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

V. Вопросы проведения общественной экспертизы, общественного обсуждения

14. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается ее организатором в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об отдельных вопросах организации общественного контроля в Рязанской области", другими законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

15. Проведение общественной экспертизы является обязательным в отношении актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов в случаях, установленных федеральными законами.

16. Органы местного самоуправления города Рязани, муниципальные организации города Рязани инициируют проведение общественной экспертизы в случаях, установленных федеральными законами, а также вправе инициировать проведение общественной экспертизы в иных случаях.

17. Обращение с инициативой проведения общественной экспертизы направляется организатору общественной экспертизы.

18. Организатором проведения общественной экспертизы является субъект общественного контроля.

19. Инициаторами проведения общественной экспертизы могут быть также лица, перечисленные в части 4 статьи 22 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

20. Субъекты общественного контроля, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации выступают организатором общественного обсуждения общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов местного самоуправления города Рязани, муниципальных организаций города Рязани с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.

21. Порядок проведения общественного обсуждения устанавливается его организатором в соответствии с федеральным законодательством и статьей 13 Закона Рязанской области "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области".

VI. Вопросы рассмотрения итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля

22. Органы местного самоуправления города Рязани и муниципальные организации города Рязани рассматривают итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами, учитывают предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в этих документах.

23. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами, предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, учитываются при оценке эффективности деятельности муниципальных организаций города Рязани.

24. Администрация города Рязани, уполномоченная на осуществление муниципального контроля за деятельностью муниципальных организаций города Рязани, в отношении которых осуществляется общественный контроль, рассматривает направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, и направляет субъектам общественного контроля обоснованные ответы.

25. О результатах рассмотрения итоговых документов субъекты общественного контроля информируются не позднее тридцати дней со дня их получения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области.

26. Взаимодействие субъектов общественного контроля с органами местного самоуправления города Рязани, муниципальными организациями города Рязани осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".